7月24日，云南省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議了省人大常委會(huì)調(diào)研組關(guān)于我省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育情況的調(diào)研報(bào)告。

報(bào)告指出，目前云南省構(gòu)建了以1947戶(hù)創(chuàng)新型中小企業(yè)為基座、805戶(hù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)為骨干、67戶(hù)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為高端、6戶(hù)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)為塔尖的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“金字塔”體系。2018年國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”培育計(jì)劃正式實(shí)施以來(lái)，云南省已有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)67戶(hù)，位居全國(guó)第21位、西部12省份第5位。

這份數(shù)據(jù)是云南省在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和打造一流營(yíng)商環(huán)境中主動(dòng)作為的具體成效。近年來(lái)，云南省圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和持續(xù)推動(dòng)，聚焦政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，采取一系列舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。

中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)） 。馮靖凱攝

如何讓“小巨人”發(fā)揮“大能量”，展現(xiàn)“大作為”，是省人大常委會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。2022年省十三屆人大五次會(huì)議上，昆明代表團(tuán)徐中選等19名代表提出了《關(guān)于加大專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的培育力度，加快培育“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃的建議》，被省人大常委會(huì)主任會(huì)議確定為重點(diǎn)督辦建議，交由省工業(yè)和信息化廳主辦，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)單位協(xié)辦。年初，省人大常委會(huì)將專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育情況列入年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃。今年5至7月，省人大常委會(huì)調(diào)研組先后前往昆明市、昭通市、曲靖市和楚雄州進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解我省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育情況。

6月7日至10日，結(jié)合開(kāi)展主題教育，省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組到大理白族自治州，就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)、培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等工作情況開(kāi)展調(diào)研。李帆攝

不斷優(yōu)化政策環(huán)境

政策合力正在形成

自正式啟動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)培育工作以來(lái)，我省高密度出臺(tái)了配套支持政策，近5年修訂和出臺(tái)的《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等5個(gè)地方性法規(guī)和政策文件中，均對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)培育提出明確的措施。同時(shí)，相關(guān)州市也根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)出臺(tái)政策措施，配套政策日臻完善，為高質(zhì)量培育發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

多措并舉精準(zhǔn)幫扶

率先建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度

將專(zhuān)精特新企業(yè)納入省、州市、縣三級(jí)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系范圍。在稅務(wù)部門(mén)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特新企業(yè)標(biāo)簽識(shí)別，為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)通稅費(fèi)服務(wù)直通車(chē)。積極推動(dòng)滬深交易所、北交所在云南省股權(quán)交易中心設(shè)立服務(wù)基地，123戶(hù)企業(yè)納入上市培育企業(yè)資源庫(kù)名單。其中，67戶(hù)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中有17戶(hù)在滬深北交所、新三板上市掛牌。

近日，結(jié)合開(kāi)展主題教育，省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組到楚雄彝族自治州，就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)、培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等工作情況進(jìn)行調(diào)研。鄧興志攝

專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)是專(zhuān)精特新企業(yè)中的佼佼者，是專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)?！拔沂∧壳皟?yōu)質(zhì)企業(yè)較少且分布不均、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱后勁不足、融資難和人才儲(chǔ)備不夠……這些都是專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)發(fā)展壯大的攔路虎?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)對(duì)照專(zhuān)精特新“小巨人”特點(diǎn)，充分了解我省發(fā)展情況后，分條列點(diǎn)指出了目前存在問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，省人大常委會(huì)認(rèn)為，專(zhuān)精特新“小巨人”是中小企業(yè)中最具活力的群體，位于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，承載了解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”困境的關(guān)鍵任務(wù)，培育“小巨人”，有助于引導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。加大力度、加速培育、加快發(fā)展，充分發(fā)揮省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓緊研究出臺(tái)相關(guān)政策。

精心選種，優(yōu)化梯度培育格局。進(jìn)一步完善培育措施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，讓更多科技成果由種子變成苗子，實(shí)現(xiàn)從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線(xiàn)”，從“書(shū)架”搬到“貨架”。

協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)新鏈體系建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用，推動(dòng)大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈和創(chuàng)新鏈等融通發(fā)展，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等主體要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共建促進(jìn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

精準(zhǔn)滴灌，保障資金引育人才。加大金融支持力度、人才培育引進(jìn)力度。省級(jí)層面要制定更加開(kāi)放包容的引才和促進(jìn)企業(yè)中堅(jiān)人才培育的政策，通過(guò)“靶向引才”“點(diǎn)招”關(guān)鍵人才的方式，培養(yǎng)出一批想干事、能干事、干成事的企業(yè)領(lǐng)軍人物；同時(shí)要想方設(shè)法滿(mǎn)足專(zhuān)精特新企業(yè)用工需求。(彭美娟)