為了這個事情我們真是操碎了心，沒想到在法院沒花一分錢，而且在這么短的時間內(nèi)就解決了我們的煩心事。

日前，被公司長期拖欠工資的劉某等5名勞動者，通過麗江市華坪縣法院的“法院+”多元糾紛解決機制順利拿到了薪酬。

法院多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)（以下簡稱“一站式建設(shè)”）工作開展以來，各地法院因地制宜，各出實招，打造具有云南地域特點民族特色的“一站式”解紛機制，形成了多元解紛“云南模式”。今年，省人大常委會對省高級人民法院關(guān)于一站式建設(shè)工作情況開展調(diào)研，并將于省十四屆人大常委會第四次會議期間對此開展專題詢問，以人大監(jiān)督推動省高院工作走向深入。

沉一線看實情

一站式建設(shè)工作顯成效

5月12日上午，省人大常委會召開省高級人民法院一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)、省人民檢察院行政檢察專項工作調(diào)研座談會。秦楷第 攝

為做好監(jiān)督工作，省人大常委會深入貫徹落實黨的二十大精神，緊扣主題教育，省人大常委會副主任羅紅江任組長的調(diào)研組，先后赴昆明市、曲靖市、大理州及所屬的部分縣（市、區(qū)），對法院一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作情況開展調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省一站式多元解紛深入推進，全省129家基層法院均建立了與基層組織對接機制以及調(diào)解平臺“三進”機制，助推基層社會治理；矛盾糾紛化解效果不斷凸顯，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建形成，建立了“前置調(diào)解一立案調(diào)解一繁簡分流”的多層次案件分流機制；多地法院探索創(chuàng)新多元解紛機制，訴前解紛效果明顯，大量矛盾糾紛在基層得到有效化解；多元普惠訴訟服務(wù)持續(xù)拓展，形成了以訴訟服務(wù)中心為主體，訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、派出法庭等多種渠道延伸的“廳、網(wǎng)、線、巡、站”一體化訴訟服務(wù)新格局；便民立案模式不斷豐富，拓展“智慧訴訟服務(wù)”渠道，實現(xiàn)立案、交費、法律咨詢一站通查、一網(wǎng)通辦。

近年來，曲靖市縣兩級法院積極融入基層社會治理，努力從源頭上減少訴訟增量，推動一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化升級。曲靖日報供圖

“省高院貫徹最高法院‘集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享’的建設(shè)要求，大力推進矛盾糾紛多元化解和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，我省法院一站式建設(shè)取得成效明顯?！笔∪舜蟊O(jiān)察和司法委員會相關(guān)負責(zé)人說道。

提問題出實招

增強人大監(jiān)督質(zhì)效

調(diào)研組認為，全省一站式建設(shè)工作雖然取得了明顯的成效，但實踐中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題。如：

多元解紛力量有待聚合，社會力量參與深度不夠、部分單位重視程度不高、解紛資源整合力度不足等問題仍然存在。糾紛化解機制仍需完善，銜接機制深度運行不暢、訴調(diào)對接配合不夠緊密、融入基層治理有待深化。訴訟服務(wù)實效有待提升，立案登記制改革成果需持續(xù)鞏固、化解糾紛效率需進一步提升、訴訟服務(wù)規(guī)范化、實效性需補齊短板。隊伍建設(shè)工作還需加強，進駐法院的訴前調(diào)解力量整體不足、部分調(diào)解人員專業(yè)性不強、各地法院一站式建設(shè)發(fā)展不平衡問題突出。

云南人大網(wǎng)發(fā)布向社會廣泛征集關(guān)于法院一站式建設(shè)工作、檢察機關(guān)行政檢察工作情況專題詢問問題的公告。

推動問題解決，方是監(jiān)督實效。針對存在問題，省人大常委會堅持問題導(dǎo)向，提出工作建議：省高院要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化機制創(chuàng)新，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)提升完善普惠訴訟服務(wù)，全面深化法院多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以更高水平的一站式建設(shè)深化司法為民。強化多元解紛促進源頭治理、優(yōu)化訴訟服務(wù)踐行司法為民、深化司法改革聚力建設(shè)成效，堅持“抓前端、治未病”理念，深化內(nèi)外聯(lián)動，加強一站式建設(shè)中訴訟制度和立案登記制改革、民事案件繁簡分流改革實效，推動我省法院矛盾糾紛多元化解新格局全面形成。

強化機制創(chuàng)新，以更有成效的訴源治理助推現(xiàn)代化治理體系建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進一站式多元解紛深入發(fā)展。主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系。會同相關(guān)部門研究解決一站式工作調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、人員隊伍、制度機制、經(jīng)費保障等困難和問題。創(chuàng)新多元解紛宣傳方式，傳導(dǎo)分流、分層、分解的多元解紛理念，使調(diào)解小成本大效益和矛盾糾紛調(diào)解“首選項”理念深入人心，廣泛凝聚社會共識，以法治力量助推市域社會治理現(xiàn)代化。

堅持提升完善，以更加精準普惠的訴訟服務(wù)打通司法便民“最后一公里”。深化立案登記制改革，暢通入口，回應(yīng)需求，協(xié)作聯(lián)動，跨域服務(wù)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的立案服務(wù)。凸顯“分調(diào)裁審”成效，聚焦訴訟服務(wù)實效，持續(xù)推動訴訟服務(wù)從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的品質(zhì)提升，提升人民群眾的司法滿意度和獲得感。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)，以更加有力的保障舉措護航一站式建設(shè)科學(xué)發(fā)展。堅持正確的發(fā)展方向，把政治建設(shè)擺在首位，加強一站式隊伍建設(shè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮一站式建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強選優(yōu)配強速裁法官，充實與工作相適應(yīng)的人員力量。強化科學(xué)管理，發(fā)揮特邀調(diào)解組織和調(diào)解員監(jiān)督管理、特邀調(diào)解員選聘培訓(xùn)和考核激勵機制作用；加強與相關(guān)部門的聯(lián)系對接，充分發(fā)揮技術(shù)專家等專業(yè)人才，律師、公證員等法律人才的作用；加強對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強優(yōu)秀法官對特邀調(diào)解員的指導(dǎo)，規(guī)范調(diào)解行為，提升調(diào)解質(zhì)量。（彭美娟）