7月24日，云南省人大常委會調(diào)研組關(guān)于全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況的調(diào)研報告提請省十四屆人大常委會第四次會議審議。

6月12日至14日，省人大常委會副主任羅紅江率隊到玉溪市、昆明市及所轄部分縣（區(qū)）對全省就業(yè)促進(jìn)工作和退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況開展調(diào)研。林杰攝

出臺8個方面167項優(yōu)待項目

建成五級退役軍人服務(wù)中心（站）16295個

按照省人大常委會2023年度監(jiān)督工作計劃，6月12日至6月14日，省人大常委會副主任率專題調(diào)研組赴玉溪市、昆明市及所轄部分縣（市、區(qū)），以推動新時代退役軍人服務(wù)保障工作的質(zhì)量水平為重點開展專題調(diào)研。

從調(diào)研情況看，全省退役軍人事務(wù)部門自2018年11月組建以來，我省退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全、基層融合工作機(jī)制不斷完善、尊崇尊重氛圍日益濃厚、退役軍人作用發(fā)揮更加明顯、退役軍人保障法得到貫徹落實，各方面取得了明顯成效。

退役軍人是黨和國家的寶貴財富，更是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要力量。為做好優(yōu)撫工作，我省出臺22部門關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見，細(xì)化實化了涉及榮譽、養(yǎng)老、醫(yī)療等8個方面具有云南特色的167項優(yōu)待項目。

昆明市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園。李淑賢攝

在服務(wù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，我省創(chuàng)建了全國首家政企合作的省級退役軍人就業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)孵化基地，在全國率先舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和省級退役軍人職工職業(yè)技能大賽，成立云南退役軍人學(xué)院。2023年，省人民政府將“新增退役軍人就業(yè)1萬人”納入了10件惠民實事內(nèi)容中。截至2023年6月30日，我省已建成五級退役軍人服務(wù)中心（站）16295個，配備專（兼）職工作人員20203名。

以監(jiān)督促發(fā)展

人大聚焦問題提出四點建議

“退役軍人事務(wù)部門成立時間短，各項工作制度不夠完善，一些服務(wù)保障工作還處于開局起步和實踐探索階段，加之受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約和思想意識影響，各地工作推進(jìn)力度不夠均衡，各級服務(wù)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)運行還存在一些短板弱項，與新時代退役軍人服務(wù)保障工作任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。”省人大社會建設(shè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)調(diào)研情況，指出了目前存在問題，主要是思想認(rèn)識還有差距、退役軍人服務(wù)保障水平還有待提升、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度還需加大、退役軍人合法權(quán)益保障還需增強。

對于這些問題，省人大常委會深入思考，結(jié)合黨的二十大報告中指出的“加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)”相關(guān)要求，以監(jiān)督促發(fā)展，對我省退役軍人工作提出建議，“要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強化思想認(rèn)識，提高政治站位，堅持以法治為引領(lǐng)，不斷完善政策體系，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，努力構(gòu)建更高水平的退役軍人服務(wù)保障體系，推動我省退役軍人工作邁上新臺階”。

具體來看，省人大常委會建議從提高政治站位、完善體系建設(shè)、加大扶持力度、堅持法治引領(lǐng)四個方面著手。

進(jìn)一步增強做好新時代退役軍人工作的責(zé)任感和使命感。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，準(zhǔn)確把握新時代退役軍人工作面臨的發(fā)展形勢，自覺把退役軍人工作放在黨和國家事業(yè)全局之中去謀劃推動，不斷增強做好退役軍人工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

不斷提升退役軍人服務(wù)保障效能。要從軍地協(xié)同、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局出發(fā)，進(jìn)一步厘清相關(guān)部門職能職責(zé)，打通退役軍人服務(wù)保障工作的“最后一公里”；強化工作運行有規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容有清單、職能職責(zé)不落空的管理和服務(wù)理念；加強信息化建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)退役軍人建檔立卡，不斷豐富完善信息數(shù)據(jù)，為退役軍人工作政策創(chuàng)制、預(yù)警預(yù)測、精準(zhǔn)施策提供支持。

助推退役軍人更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強指導(dǎo)服務(wù)，堅持在享受普惠性政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上，同等條件下再給予優(yōu)先優(yōu)待的原則，支持有條件、有意愿的退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)退役軍人中小企業(yè)、個體工商戶等市場主體高質(zhì)量發(fā)展；研究制定退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各級退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項，形成規(guī)范化常態(tài)化工作運行體系；以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)退役軍人積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，切實保障退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。

堅持法治引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實退役軍人保障法。全面梳理退役軍人保障法貫徹實施過程中存在的困難問題，提出對策建議，進(jìn)一步落實完善退役軍人有關(guān)就醫(yī)、公共交通、文化和旅游等相關(guān)優(yōu)待政策措施，提高退役軍人優(yōu)待證的“含金量”。（楊樾）