6月26日，十四屆全國人大常委會第三次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)法草案審議結(jié)果的報告。無障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)入三次審議。此前，2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議對草案進(jìn)行了首次審議；2023年4月，十四屆全國人大常委會第二次會議對草案進(jìn)行了二次審議。

有的常委委員提出，統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)與適老化改造，是應(yīng)對人口老齡化和加強新時代老齡工作的重要舉措，本法應(yīng)該有所體現(xiàn)。據(jù)此，草案三審稿增加規(guī)定，明確無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合，遵循安全便利、實用易行、廣泛受益的原則。

草案二審稿從國家支持、政府推動、居民配合三個方面，對加裝電梯等無障礙設(shè)施作出規(guī)定。有些常委委員、基層立法聯(lián)系點和社會公眾提出，社會廣泛關(guān)注加裝電梯等無障礙設(shè)施的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確加裝范圍，發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，并充分考慮居民的不同利益訴求。對此，草案三審稿作如下修改：將加裝電梯等無障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”；增加“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強溝通協(xié)商”的規(guī)定。

有的常委委員、全國人大代表和單位提出，應(yīng)當(dāng)鼓勵編寫、出版盲文版、低視力版教材，滿足有視力障礙學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。草案三審稿增加規(guī)定：“國家鼓勵教材編寫、出版單位根據(jù)不同教育階段實際，編寫、出版盲文版、低視力版教學(xué)用書，滿足盲人和其他有視力障礙的學(xué)生的學(xué)習(xí)需求?！?/p>

草案二審稿按照公共圖書館法的規(guī)定作了相應(yīng)修改。有的常委委員和社會公眾提出，草案也應(yīng)當(dāng)與公共文化服務(wù)保障法相銜接，進(jìn)一步擴大提供無障礙信息服務(wù)的主體范圍。草案三審稿增加“博物館、文化館、科技館”等為殘疾人、老年人提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的規(guī)定。

草案二審稿規(guī)定，國家鼓勵食品、藥品等商品生產(chǎn)經(jīng)營者在商品外部包裝配置盲文、大字、語音說明書。有的常委委員和社會公眾提出，商品尤其是藥品的說明書字體小、閱讀不方便的問題較為突出，建議進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定。因此，草案三審稿修改為：“國家鼓勵食品、藥品以及其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營者提供語音、大字、盲文等無障礙格式版本的標(biāo)簽、說明書，方便殘疾人、老年人識別和使用?！?/p>

有的常委會組成人員提出，無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠鼓勵措施，并支持新技術(shù)成果的運用。草案三審稿在鼓勵支持措施中增加“稅收優(yōu)惠”，并增加“促進(jìn)新科技成果在無障礙環(huán)境建設(shè)中的運用”的規(guī)定。（黃慶暢）