近年來，雞西市人大常委會(huì)積極探索人大代表密切聯(lián)系人民群眾新方法新路徑，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)代表履職平臺(tái)建設(shè)、引領(lǐng)代表發(fā)揮主體作用出實(shí)招、做實(shí)功。組織動(dòng)員全市各級(jí)人大代表圍繞黨委和政府中心工作，深入開展五級(jí)人大代表網(wǎng)格化聯(lián)系服務(wù)人民群眾、“密切聯(lián)系人民群眾，為建設(shè)現(xiàn)代化新雞西作貢獻(xiàn)”人大代表主題活動(dòng)等工作，取得了較好成效，激發(fā)了代表履職活力，推動(dòng)了新時(shí)代人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

突出“學(xué)與用”的結(jié)合，讓履職能力得到“大提升”

人大代表履職能力的高低關(guān)乎代表為民建言獻(xiàn)策、參政議政的水平。市人大常委會(huì)堅(jiān)持把代表履職培訓(xùn)作為提升代表依法履職的重要工作。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織各級(jí)代表深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論和路線、方針、政策，切實(shí)提升代表的政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。二是做好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為了讓新一屆省市人大代表快速進(jìn)入角色，精選培訓(xùn)內(nèi)容，周密安排部署，組織省市人大代表開展了以憲法、地方組織法、代表法等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)為主的集中培訓(xùn)班2期，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班3期，推動(dòng)代表以知促行，學(xué)以致用。同時(shí)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人大充分利用“人大代表之家”這一重要平臺(tái)載體，定計(jì)劃、定時(shí)間、定內(nèi)容，認(rèn)真組織本轄區(qū)各級(jí)代表學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升代表履職能力。三是開展線上互動(dòng)交流。建立“互聯(lián)網(wǎng)+人大代表”聯(lián)系服務(wù)人民群眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極向代表推送履職學(xué)習(xí)知識(shí)和時(shí)政信息，將代表微信群打造成日常理論學(xué)習(xí)的“微課堂”，咨政建言的“微平臺(tái)”。鼓勵(lì)代表把自己的履職經(jīng)驗(yàn)、履職動(dòng)態(tài)在微信群分享，促進(jìn)互動(dòng)交流。同時(shí)，為代表發(fā)放《新時(shí)代人大代表履職手冊(cè)》《人大代表議案建議這樣寫》等書籍，訂閱《法治》等刊物，不斷拓寬代表眼界，提升代表政治意識(shí)和履職能力。

發(fā)揮“規(guī)與統(tǒng)”的作用，讓規(guī)章制度成為“新標(biāo)尺”

堅(jiān)持把人大代表密切聯(lián)系人民群眾工作作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的重要抓手，作為踐行全過程人民民主的重要途徑。一是建立代表聯(lián)系群眾機(jī)制。深化“雙聯(lián)系”工作制度，進(jìn)一步明確市人大常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系3名市人大代表，全國(guó)和省市人大代表固定聯(lián)系5名人民群眾，縣鄉(xiāng)人大代表固定聯(lián)系10名人民群眾。創(chuàng)新制定人大代表聯(lián)系人民群眾工作的實(shí)施方案及運(yùn)行細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，扎實(shí)推動(dòng)代表聯(lián)系群眾工作開展。二是健全代表述職監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人大有序開展代表履責(zé)述職活動(dòng)，組織人大代表向原選區(qū)選民或原選舉單位報(bào)告履職情況，每名代表任期內(nèi)至少報(bào)告一次履職情況，接受選民監(jiān)督。同時(shí)，健全代表聯(lián)系選民、向選民述職、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，使代表履職更加規(guī)范、有章可循，激發(fā)代表履職熱情。三是完善代表履職檔案機(jī)制。貫徹落實(shí)《雞西市人大常委會(huì)人大代表履職檔案管理制度》，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人大持續(xù)推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)，為市人大代表制作《代表履職檔案》，完善代表履職“三簿一檔一冊(cè)”，將代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、接待選民、履職活動(dòng)等情況記錄在案。

平衡“建與管”的關(guān)系，讓代表之家充滿“煙火氣”

堅(jiān)持把提升和規(guī)范“人大代表之家”建設(shè)作為新時(shí)期創(chuàng)新人大代表工作的一項(xiàng)重要舉措。一是層級(jí)設(shè)置，規(guī)范化“建家”。按照市人大常委會(huì)關(guān)于“人大代表之家”規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)一要求，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人大持續(xù)推動(dòng)本轄區(qū)“人大代表之家（代表聯(lián)絡(luò)站）”規(guī)范化建設(shè)。目前，全市共建有450個(gè)“人大代表之家（代表聯(lián)絡(luò)站）”，分為街道（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）兩個(gè)層級(jí)，多數(shù)代表之家均達(dá)到“有固定場(chǎng)所、有醒目標(biāo)識(shí)、有辦公設(shè)施、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)記錄”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)要求。二是健全制度，網(wǎng)格化“管家”。認(rèn)真執(zhí)行《雞西市人大常委會(huì)關(guān)于人大代表網(wǎng)格化聯(lián)系服務(wù)人民群眾暫行辦法》，依據(jù)就近、方便的工作原則，將全市4400余名五級(jí)人大代表混合編入“人大代表之家（代表聯(lián)絡(luò)站）”，以基礎(chǔ)網(wǎng)格單位進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)代表履職全覆蓋。同時(shí)，鼓勵(lì)各代表之家結(jié)合實(shí)際條件，制定代表活動(dòng)計(jì)劃、代表向選民述職、代表聯(lián)系接待選民日等規(guī)章制度，建立健全代表公示欄、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、活動(dòng)展示圖版。三是創(chuàng)新載體，多樣化“用家”。在堅(jiān)持規(guī)范化建家、網(wǎng)格化管家的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)人大利用“人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）”這一重要平臺(tái)載體，充分發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷深化和拓展閉會(huì)期間代表活動(dòng)，打造特色工作品牌。如，城子河區(qū)新陽(yáng)村利用“湖邊議事廳”，組織人大代表、村民代表商議村級(jí)重大事務(wù)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工作等，并由代表表決通過。龍山村“人大代表之家”組織代表化身“帶貨主播”，宣傳本地特色農(nóng)副產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興。

聚焦“愿與行”的成效，讓履職主體發(fā)揮“正能量”

堅(jiān)持把充分發(fā)揮代表主體作用作為人大工作的動(dòng)力源泉，持續(xù)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，全力服務(wù)代表依法履職。一是深化代表主題活動(dòng)。精心研究，制定印發(fā)《雞西市人大常委會(huì)關(guān)于在全市開展“密切聯(lián)系人民群眾，為建設(shè)現(xiàn)代化新雞西做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)實(shí)施方案》及《運(yùn)行細(xì)則》，通過開展“思想交流促共識(shí)”“聯(lián)系群眾訪民情”“干事創(chuàng)業(yè)做表率”“志愿服務(wù)當(dāng)先鋒”“遵紀(jì)守法樹形象”等“五個(gè)一”系列活動(dòng)，動(dòng)員和號(hào)召全市各級(jí)人大代表立足本崗，切實(shí)發(fā)揮“參與決策、監(jiān)督促進(jìn)、橋梁紐帶、模范帶頭”作用，為現(xiàn)代化雞西建設(shè)貢獻(xiàn)代表智慧和力量。“五個(gè)一”系列活動(dòng)開展以來，各縣（市）區(qū)人大積極組建“人大代表志愿服務(wù)隊(duì)”，參與文明城市創(chuàng)建、參加“春日志愿紅創(chuàng)城在行動(dòng)”“創(chuàng)文明城市諫文明出行”等志愿服務(wù)2352人次。二是強(qiáng)化議案建議督辦。堅(jiān)持把代表議案建議辦理作為發(fā)揮代表主體作用的重要抓手，邀請(qǐng)議案提出代表參與議案辦理和建議督辦過程，深化分層分類督辦機(jī)制，通過市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦、各專門委員會(huì)對(duì)口督辦、跟蹤督辦等方式，及時(shí)掌握議案建議辦理進(jìn)展情況，督促相關(guān)單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保質(zhì)保量完成議案建議辦理工作，切實(shí)推動(dòng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。探索開展代表議案建議辦理情況“回頭看”工作，不斷提升辦理成效。換屆以來，共收到市人大代表提出的議案建議374個(gè)，其中179個(gè)已按時(shí)限辦結(jié)并答復(fù)代表，195個(gè)正在有序推進(jìn)辦理中。三是活化監(jiān)督檢查方式。擴(kuò)大代表對(duì)監(jiān)督工作的參與，對(duì)于充分發(fā)揮代表主體作用，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效意義重大。市十六屆人大常委會(huì)依法履職以來，不斷深化和拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極打造各方齊發(fā)力的“全鏈條”閉環(huán)式監(jiān)督。通過人大代表列席人大常委會(huì)、“約見”政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、參與“三查（察）”活動(dòng)等形式，不斷增進(jìn)代表對(duì)相關(guān)部門工作的了解和支持，形成共同合力，推動(dòng)問題有力有效解決。2022年以來，共組織省市人大代表參與“三查（察）”活動(dòng)21次，參加省巡視組、省調(diào)研組、“一府一委兩院”召開的座談會(huì)、征求意見會(huì)、評(píng)議會(huì)等各類活動(dòng)65余人（次），充分調(diào)動(dòng)了代表參政議政的積極性，提升了代表履職活力，為推動(dòng)民主法治建設(shè)，保障群眾合法權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代化新雞西建設(shè)作出貢獻(xiàn)。