代表建議傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼，辦理好代表建議不僅是對民意的積極回應(yīng)，更是堅(jiān)持人民主體地位、踐行全過程人民民主的重要體現(xiàn)。近年來，伊春市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委人大工作會議精神，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，充分發(fā)揮人大代表踐行全過程人民民主的重要實(shí)踐力量，把辦好代表建議作為堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主的重要抓手，通過高質(zhì)量提出、高精度交辦、高標(biāo)準(zhǔn)辦理加大代表建議辦理工作力度，不斷增強(qiáng)代表建議辦理工作實(shí)效，努力踐行全過程人民民主，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

主動(dòng)介入，引導(dǎo)代表建議“高質(zhì)量”提出

唯有“提得準(zhǔn)”，才能“辦得好”，實(shí)現(xiàn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”是“辦理高質(zhì)量”的前提和基礎(chǔ)。

強(qiáng)化履職培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。為進(jìn)一步提高人大代表依法履職的能力和水平，市人大常委會堅(jiān)持把代表培訓(xùn)作為重要抓手，通過“請進(jìn)來+走出去”“實(shí)地+網(wǎng)絡(luò)”，邀請專家集中培訓(xùn)、選派人大業(yè)務(wù)骨干深入基層培訓(xùn)、組織代表赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富了培訓(xùn)形式，推進(jìn)了代表培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化。細(xì)化專題培訓(xùn)，將如何提出高質(zhì)量的議案建議作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助代表進(jìn)一步掌握提出建議的基本要求和注意事項(xiàng)，為代表提出規(guī)范高質(zhì)量的建議奠定理論基礎(chǔ)。

落實(shí)服務(wù)保障，開拓思路視野。市人大常委會不斷強(qiáng)化“雙聯(lián)系”制度，推進(jìn)代表聯(lián)系人民群眾平臺規(guī)范化建設(shè)，讓代表更貼近群眾、傾聽民聲、匯集民意。邀請代表列席人大常委會會議，參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、立法座談、專題詢問等活動(dòng)，擴(kuò)大代表對人大工作的參與度，多層次了解監(jiān)督“一府一委兩院”工作，為代表圍繞中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提出有分量有價(jià)值的建議開拓思路，擴(kuò)大視野。

注重審核把關(guān)，保證建議質(zhì)量。市人大常委會堅(jiān)持“高質(zhì)量”引領(lǐng)，采取分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)等方式，加強(qiáng)對代表建議的指導(dǎo)和把關(guān)。人民代表大會會前，由各代表團(tuán)組織代表開展會前視察并對代表建議提前摸底、預(yù)先審核，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量代表建議；人民代表大會期間，大會組織議案組對建議的規(guī)范性、政策性、合法性再次審查，對不符合要求的建議進(jìn)行指導(dǎo)修改完善，切實(shí)提高代表建議的質(zhì)量。

深入分析，實(shí)現(xiàn)代表建議“高精度”交辦

代表建議重在辦理，只有辦理好、落到位才有意義。提前研辦、精準(zhǔn)交辦是確保辦理實(shí)效的重要前提。

認(rèn)真分類整理，提出處理意見。人民代表大會結(jié)束后，市人大常委會第一時(shí)間將代表建議進(jìn)行整理、分類、登記、編號，認(rèn)真梳理代表建議、逐件研讀，找準(zhǔn)建議反映的關(guān)鍵問題，形成代表建議匯總表，為順利交辦打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

厘清責(zé)任分工，明確責(zé)任主體。代表建議經(jīng)初審并在正式交辦之前，市人大常委會會同“一府一委兩院”相關(guān)部門對代表建議進(jìn)一步分類研究，避免由于政策等原因目前無法辦理的建議進(jìn)入交辦程序，并做好政策解釋工作。同時(shí)，對涉及多個(gè)部門的代表建議科學(xué)合理確定辦理類型和承辦單位，明確各自職責(zé)，力求辦理任務(wù)與承辦單位職責(zé)相符，保障代表建議分辦工作精準(zhǔn)對接。

規(guī)范環(huán)節(jié)程序，嚴(yán)格落實(shí)交辦。代表建議交辦方案確定后，市人大常委會及時(shí)召開代表建議交辦會，對上年度建議辦理情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，肯定成績、指出問題，并對本年度建議辦理工作提出具體要求，切實(shí)增強(qiáng)承辦單位做好代表建議辦理工作的責(zé)任感和使命感。

狠抓落實(shí)，確保代表建議“高標(biāo)準(zhǔn)”辦理

一件件接地氣、察民情的代表建議在高質(zhì)量辦理中轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，把人民群眾對美好生活的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

強(qiáng)化跟蹤督辦，確保辦理質(zhì)量。市人大常委會密切保持與承辦單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握和通報(bào)辦理工作進(jìn)展情況，對建議辦理任務(wù)落實(shí)、辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量進(jìn)行督辦，對各承辦單位報(bào)送的答復(fù)文件，做到逐件審閱，并將收集的代表意見及時(shí)反饋相關(guān)承辦單位，督促代表建議落實(shí)落地。

開展?jié)M意測評，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。市人大常委會每年組織開展代表建議辦理滿意度測評活動(dòng)，向代表發(fā)放建議辦理情況問卷調(diào)查表，對辦理情況進(jìn)行滿意度評價(jià)，促使政府部門由過去“要我辦”到現(xiàn)在“我要辦”的轉(zhuǎn)變，改變以前的重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象，切實(shí)推進(jìn)辦理工作從“答復(fù)滿意”轉(zhuǎn)向“結(jié)果滿意”。

建議辦理“回頭看”，提升辦理質(zhì)效。為持續(xù)推動(dòng)代表建議的辦理落實(shí)，市人大常委會會同相關(guān)部門對正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決的建議進(jìn)行辦理工作“回頭看”，了解辦理情況，轉(zhuǎn)變代表建議辦理思路，確保代表建議從“紙面”落到“地面”，讓人民群眾的呼聲和期盼有著落、有回聲。

代表建議承載著民生，建議辦理落實(shí)于民生。從一份份言簡意深的建議，到一項(xiàng)項(xiàng)擲地有聲的措施，再到一張張實(shí)實(shí)在在的成績單，每一條代表建議的落地生根、開花結(jié)果正是踐行全過程人民民主的生動(dòng)寫照。未來，市人大常委會將積極探索代表建議辦理工作的新思路、新方法、新途徑，讓代表履職有底氣、接地氣、聚民氣，更好地發(fā)揮人大代表在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用。