十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議近日對(duì)首次提請(qǐng)審議的愛(ài)國(guó)主義教育法草案進(jìn)行了分組審議。

委員們認(rèn)為，以法治手段保證愛(ài)國(guó)主義教育常態(tài)化，有利于提升愛(ài)國(guó)主義教育質(zhì)量與實(shí)效。制定愛(ài)國(guó)主義教育法，為愛(ài)國(guó)主義精神融入國(guó)家血脈和民族靈魂提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障，對(duì)于推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義成為人民堅(jiān)定信念、精神力量和自覺(jué)行動(dòng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

委員們認(rèn)為，草案將散見(jiàn)于各法律中的愛(ài)國(guó)主義相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行融合凝練，系統(tǒng)梳理出一部愛(ài)國(guó)主義教育的專(zhuān)項(xiàng)法律，有利于加強(qiáng)和規(guī)范愛(ài)國(guó)主義教育工作，有利于以法治思維和法治方式推動(dòng)和保障新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，也有利于全面落實(shí)憲法規(guī)定，教育引導(dǎo)公民自覺(jué)踐行憲法義務(wù)，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。

豐富愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)容

愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容豐富，草案的規(guī)定涵蓋思想政治、歷史文化、國(guó)家象征標(biāo)志、祖國(guó)大好河山、國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全和國(guó)防、英烈和模范人物事跡等各個(gè)方面。同時(shí)，草案對(duì)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、構(gòu)筑中華民族共有精神家園作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)把弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)。分組審議中，委員們建議進(jìn)一步豐富愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容。

“社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家的價(jià)值觀念，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，有一條就是愛(ài)國(guó)?！宾脴?shù)剛委員認(rèn)為應(yīng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入愛(ài)國(guó)主義教育的主要內(nèi)容中。

多位委員建議將憲法等法治教育納入愛(ài)國(guó)主義教育中。

“憲法教育就是很好的愛(ài)國(guó)主義教育?！鄙蚪饛?qiáng)委員說(shuō)。

“愛(ài)國(guó)主義教育法首先應(yīng)旗幟鮮明地實(shí)施憲法，特別是憲法第二十四條，要將其納入愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容。”孫其信委員說(shuō)。

圍繞草案第六條第八項(xiàng)規(guī)定的“英雄烈士和先進(jìn)模范人物的事跡及體現(xiàn)的民族精神、時(shí)代精神”這一內(nèi)容，多位委員提出了完善意見(jiàn)。

侯建國(guó)委員建議將“英雄烈士”分成“民族英雄、革命烈士”。理由是中華民族幾千年來(lái)有許多深入人心，家喻戶(hù)曉的民族英雄，如岳飛、文天祥、戚繼光等，都是體現(xiàn)中華民族精神的英雄。

劉修文委員建議在草案第六條第五項(xiàng)中增加“及運(yùn)用儀式禮儀”，與《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的要求相銜接，也有利于公民更自覺(jué)地以實(shí)際行動(dòng)尊重國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，更好地遵從儀式禮儀，強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)和集體觀念。

加強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)主義教育

愛(ài)國(guó)主義教育必須從娃娃抓起。教材課本是大中小學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)的重要載體。近年來(lái)，有關(guān)“毒教材”的問(wèn)題屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。在分組審議中，如何加強(qiáng)對(duì)教材、教輔材料等環(huán)節(jié)愛(ài)國(guó)主義教育是多位委員提及的內(nèi)容，建議進(jìn)一步加強(qiáng)和完善青少年愛(ài)國(guó)主義教育，特別是問(wèn)題教材監(jiān)督和管理的有關(guān)規(guī)定。

“去年某出版社小學(xué)數(shù)學(xué)教材部分插圖不當(dāng)問(wèn)題，與立德樹(shù)人根本要求存在差距，引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。這從一個(gè)側(cè)面反映出教材管理工作需要始終給予重視和加強(qiáng)?！崩钽X鋒委員指出，教材課本作為傳道授業(yè)的重要載體，在很大程度上影響著青少年學(xué)生等受教育者的思想觀念，特別是對(duì)愛(ài)國(guó)主義精神的認(rèn)知認(rèn)同和踐行。建議明確各類(lèi)教材堅(jiān)持弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神的有關(guān)規(guī)定，更好促進(jìn)青少年和學(xué)生健康成長(zhǎng)，更加牢固地樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義思想。

沙爾合提·阿汗委員建議加大對(duì)各類(lèi)學(xué)校教材內(nèi)容的審查力度，特別是對(duì)民辦學(xué)校使用教材的審查，確保內(nèi)容健康。

“應(yīng)強(qiáng)化學(xué)校學(xué)科教育和教材編寫(xiě)體系設(shè)計(jì)，充分融入愛(ài)國(guó)主義元素，從源頭上培養(yǎng)廣大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情懷?！狈较蛭瘑T建議將草案第十四條中“并將愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)容融入各類(lèi)學(xué)科中”的表述修改為“并將愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)容融入各類(lèi)學(xué)科和教材中”。

加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)愛(ài)國(guó)主義教育

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人民群眾特別是青少年獲取信息的主要渠道之一，也應(yīng)該成為愛(ài)國(guó)主義教育的主陣地之一。草案第三十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，制作、傳播體現(xiàn)愛(ài)國(guó)主義精神的網(wǎng)絡(luò)信息，開(kāi)發(fā)、運(yùn)用新平臺(tái)新技術(shù)新產(chǎn)品，生動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。同時(shí)，第三十六條還規(guī)定了網(wǎng)信部門(mén)對(duì)違反愛(ài)國(guó)主義精神的行為及時(shí)予以制止的責(zé)任。

“從互聯(lián)網(wǎng)傳播的規(guī)律和實(shí)踐來(lái)看，加強(qiáng)信息源頭管理，加大信息的審核，防止違反愛(ài)國(guó)主義精神的信息網(wǎng)上傳播，更為重要，也更有效率?！睏钫裎湮瘑T指出，應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的責(zé)任。建議明確網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的責(zé)任，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)審核，對(duì)用戶(hù)發(fā)布的違反愛(ài)國(guó)主義精神的信息，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

李錦斌委員建議將草案第三十條“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)”修改為“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)”。

“在調(diào)研中，中西部省市有關(guān)部門(mén)反映，隨著全球化和信息化的突飛猛進(jìn)，傳統(tǒng)的愛(ài)國(guó)主義教育方式的效果有所減弱，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的游戲、影視等各類(lèi)產(chǎn)品對(duì)群眾特別是青少年和學(xué)生思想觀念的影響正在不斷增加?！崩钽X鋒認(rèn)為，無(wú)論是從網(wǎng)民總體看，還是從未成年人角度看，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品特別是網(wǎng)絡(luò)游戲都已經(jīng)成為群眾日常生活的重要組成部分。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義的效果，在一定程度上直接影響著網(wǎng)民特別是未成年網(wǎng)民愛(ài)國(guó)主義精神的培育。為此，他建議，草案進(jìn)一步細(xì)化明確網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品特別是網(wǎng)絡(luò)游戲中突出愛(ài)國(guó)主義導(dǎo)向的規(guī)定，從而推動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上營(yíng)造更加濃厚的愛(ài)國(guó)主義氛圍。（朱寧寧）