今年以來(lái)，麗水市人大常委會(huì)組織各級(jí)人大代表帶著法規(guī)赴企業(yè)、帶著課題去體驗(yàn)、帶著民意助決策、帶著建議促落實(shí)，為打造“企業(yè)最有感”的營(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
圍繞中心大局 踐行“兩去兩回”
“政府辦事效率真高，只用了幾天時(shí)間就幫我們找到了合適的采購(gòu)商?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人謝伍富滿臉笑意，感激之情溢于言表。
而一個(gè)月前的他，卻面露難色。
8月20日，麗水市人大常委會(huì)主任李鋒帶隊(duì)赴云和縣的浙江興昌軸承有限公司開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取了解企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的情況。
“我們和經(jīng)開(kāi)區(qū)的滾動(dòng)功能部件企業(yè)缺少交流機(jī)會(huì)，本地上下游企業(yè)始終沒(méi)能達(dá)成深度合作。隨著公司的發(fā)展，技術(shù)人才缺口大，希望麗水本地院校能有針對(duì)性地培養(yǎng)軸承行業(yè)相關(guān)人才……”作為企業(yè)負(fù)責(zé)人的謝伍富，向調(diào)研組道出了一連串的問(wèn)題。
帶著從企業(yè)收集到的第一手資料，調(diào)研組立即整理形成相關(guān)材料交至主管部門。麗水市經(jīng)信局接到“任務(wù)書(shū)”后高度重視，立即開(kāi)展?fàn)烤€搭橋、溝通對(duì)接工作，僅過(guò)了一周時(shí)間，便在麗水經(jīng)開(kāi)區(qū)的支持下，于8月29日組織召開(kāi)了云和縣興昌軸承與經(jīng)開(kāi)區(qū)滾動(dòng)功能部件產(chǎn)業(yè)鏈用鋼球技術(shù)人才對(duì)接會(huì)。會(huì)上，云和縣興昌軸承與麗水經(jīng)開(kāi)區(qū)的3家企業(yè)初步達(dá)成合作意向，實(shí)現(xiàn)了市域企業(yè)合作共贏。
同時(shí)，為破解軸承行業(yè)技術(shù)人才短缺問(wèn)題，麗水市經(jīng)信局陪同云和縣興昌軸承一行赴麗水學(xué)院智能制造技術(shù)創(chuàng)新基地、意向企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀交流，并積極對(duì)接麗水學(xué)院工學(xué)院調(diào)整優(yōu)化專業(yè)，匹配人才供需，為當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)發(fā)展提供多元化的“人才支撐”。
今年以來(lái)，麗水市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員帶頭深入走訪企業(yè)開(kāi)展幫聯(lián)工作，積極推進(jìn)代表當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳員、體驗(yàn)元活動(dòng)專題視察調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)，代表工委于8月下旬，分別對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展專題調(diào)研，激勵(lì)全市各級(jí)人大以更加飽滿的精神、清晰的目標(biāo)、扎實(shí)的舉措推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境。
在此期間，全市各級(jí)人大代表在聯(lián)系企業(yè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)中履職盡責(zé)，在助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中勇當(dāng)先鋒、做好表率，激發(fā)市場(chǎng)活力，打開(kāi)護(hù)航企業(yè)發(fā)展之門?；鶎邮∪舜蟠怼盎W(xué)互助雙崗建功小組”陳榮昌、吳小梅、張桂敏3名省人大代表先后走訪蓮都開(kāi)發(fā)區(qū)、麗水經(jīng)開(kāi)區(qū)、縉云麗縉園等3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)12家企業(yè)，收集了企業(yè)意見(jiàn)建議10余條；青田中心組市人大代表林日和提出在中部工業(yè)園區(qū)建設(shè)酸洗中心的建議，引起縣委縣政府高度重視，被列入青田縣2024年“企呼我為”十件實(shí)事……截至目前，全市各級(jí)人大代表圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、標(biāo)志性大好高項(xiàng)目招引以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例執(zhí)行等主題調(diào)研視察活動(dòng)48次，已走訪企業(yè)852家，通過(guò)專屬二維碼，收集工作清單、問(wèn)題清單、建議清單、成果清單等“四張清單”1855條。
豐富民主參與，當(dāng)好企業(yè)“貼心人”
8月中旬，慶元縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)研讓人大代表從會(huì)議會(huì)場(chǎng)來(lái)到企業(yè)車間，代表與企業(yè)負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”說(shuō)政策、談問(wèn)題、聽(tīng)訴求，共同探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。
在調(diào)研座談會(huì)上，代表們圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策。慶元縣人大常委會(huì)委員、浙江三箭工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人季加貴說(shuō)，“當(dāng)前國(guó)家發(fā)改委支持加快‘以竹代塑’發(fā)展，提出建設(shè)5—10個(gè)‘以竹代塑’應(yīng)用推廣基地，希望我們能抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，打響慶元竹產(chǎn)業(yè)特色品牌?！?/div>
企業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。從年初以來(lái)，慶元人大積極搭建政企對(duì)接平臺(tái)，將人大代表聯(lián)絡(luò)站“搬”到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托“站點(diǎn)+產(chǎn)業(yè)”模式，將園區(qū)內(nèi)35名市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表，編成6個(gè)組履職，服務(wù)輻射經(jīng)開(kāi)區(qū)管轄的屏都、五都、菊水、竹口、安南、會(huì)溪等6個(gè)工業(yè)園152家企業(yè)，隨時(shí)隨地反饋園區(qū)企業(yè)和員工的訴求和困難。代表當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“兩員”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，慶元各級(jí)人大代表共調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展25次，走訪企業(yè)44家、梳理解決問(wèn)題建議46個(gè)。
為了發(fā)揮好“人大代表+”作用，蓮都人大選聘22名區(qū)人大代表組建“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”隊(duì)伍，通過(guò)組織代表走訪視察，召開(kāi)專題會(huì)議“集體會(huì)診”，直擊企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，有效及時(shí)把企業(yè)訴求傳達(dá)至政府經(jīng)濟(jì)部門。并用好聯(lián)絡(luò)站主陣地作用，創(chuàng)新建立營(yíng)商環(huán)境人大代表聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和群眾接觸“零距離”，讓各種意見(jiàn)建議“上得來(lái)”、讓人大工作“下得去”。
為推動(dòng)人大代表通過(guò)議事活動(dòng)落實(shí)“兩去兩回”履職機(jī)制，麗水各地人大依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，架起深化政企溝通的“連心橋”。景寧畬族自治縣人大代表聯(lián)絡(luò)站深化“每周有約”主題活動(dòng)，讓代表共商企業(yè)難題；青田縣溫溪鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站打造“逢四說(shuō)事”品牌，暢通企業(yè)訴求渠道；龍泉市竹垟鄉(xiāng)代表聯(lián)絡(luò)站推行“代表入網(wǎng)格”機(jī)制，讓代表聯(lián)系固定企業(yè)，強(qiáng)化代表與企業(yè)的互動(dòng)聯(lián)系……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉呐e措打通了代表聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，小小聯(lián)絡(luò)站也真正成為踐行全過(guò)程人民民主的“主陣地”。
形成長(zhǎng)效機(jī)制，賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
“我們有一份人大工作聯(lián)絡(luò)員通訊錄，想去哪個(gè)部門辦事，先電話聯(lián)系，非常方便?！鼻嗵锟h人大代表熊永偉說(shuō)，青田人大千方百計(jì)為企業(yè)辦事提供便利，并將許多有效舉措制度化，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供強(qiáng)有力的制度支撐。
為了保證企業(yè)家代表與部門溝通交流零障礙，青田人大還探索建立了人大工作聯(lián)絡(luò)員制度，在“一府一委兩院”及45家部門各設(shè)立人大工作聯(lián)絡(luò)員1名，以制度保障相關(guān)單位與企業(yè)代表聯(lián)系高效化和常態(tài)化。
在去年作出《青田縣人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立青田企業(yè)家日的決定決定》《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》的基礎(chǔ)上，青田人大繼續(xù)出發(fā)，不斷跟蹤監(jiān)督“兩個(gè)決定”的落實(shí)情況，探索建立營(yíng)商環(huán)境代表觀察點(diǎn)，在臘口、船寮、東源等工業(yè)園區(qū)建立營(yíng)商環(huán)境代表觀察點(diǎn)3個(gè)，針對(duì)企業(yè)面臨的困難與問(wèn)題，及時(shí)提出代表建議，推進(jìn)問(wèn)題解決。
以一流營(yíng)商環(huán)境賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在制度集成創(chuàng)新上下功夫?！盃I(yíng)商環(huán)境”是今年麗水市五屆人大四次會(huì)議的一大“熱詞”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大會(huì)共收到代表提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建議79件，其中11件列為重點(diǎn)建議。為了將建議提得更精準(zhǔn)，更符合麗水實(shí)際，在大會(huì)前夕，麗水市人大法委委員，浙江晟耀律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人李光耀就對(duì)照《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，多次深入民營(yíng)企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流探討。
作為法律服務(wù)工作者，李光耀敏銳地看到麗水民營(yíng)企業(yè)存在市場(chǎng)主體要素配置不足、有些法規(guī)政策未精準(zhǔn)有效落地等問(wèn)題。為此，李光耀向大會(huì)提出了《關(guān)于優(yōu)化麗水民營(yíng)企業(yè)法治營(yíng)商環(huán)境的建議》，希望能為營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造強(qiáng)有力的價(jià)值引導(dǎo)和司法保障。
在這份建議的助推下，市政府及有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于支持麗水市政府性融資擔(dān)保一體化高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》；編制《麗水市涉企服務(wù)市級(jí)事項(xiàng)清單 2.0 版》；優(yōu)化提升“麗即兌－政策找企業(yè)”系統(tǒng)；研究制定《麗水市涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決實(shí)施機(jī)制》；印發(fā)《麗水市防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》……一項(xiàng)項(xiàng)“硬招”“實(shí)招”，可謂“含金量”十足，充分激發(fā)各類企業(yè)在市場(chǎng)中的活力。實(shí)踐表明，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重在優(yōu)化機(jī)制、創(chuàng)新方法，并將之固化為制度安排，把制度優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的效能。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，可謂“永不竣工”的系統(tǒng)工程、民心工程。麗水市各級(jí)人大代表將繼續(xù)落實(shí)“帶著課題去、帶著問(wèn)題去，帶著民意回、帶著建議回”的“兩去兩回”履職機(jī)制，持續(xù)用力、久久為功，為推動(dòng)麗水跨越式高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
