代表們沿著指引牌來到了姜堰城區(qū)麥吉隆超市內(nèi)的一家加盟老年助餐的餐廳。一位大姐介紹：“我一般會在10點左右來超市買東西，10點半到11點在這個餐廳吃午飯，老年人的價格是15元一餐，比市場價優(yōu)惠3元，20幾種菜隨便挑隨便吃，用市民卡掃碼結(jié)算，實惠又方便”。調(diào)研組工作人員張敏帶著懷疑卻俏皮地問餐廳服務(wù)員：“真的20幾種菜隨便挑隨便吃才需要15元嗎？真的實惠又方便！”

　　在泰興市仁和樓幸福餐廳為老服務(wù)中心大廳，擺放了6種養(yǎng)生茶飲。該店胡總經(jīng)理介紹：“我們?nèi)屎蜆且还灿?0家門店，全部加盟了老年助餐服務(wù)。加盟老年助餐服務(wù)不僅能夠充分利用非高峰時段的空桌資源，增加營業(yè)額和利潤；還能獲得政府補貼，我一年獲得了2萬元運營補貼”。泰州市人大常委會副主任沈明剛指出：“民政部門要引導(dǎo)、指導(dǎo)好評度高的社會餐飲店尤其是連鎖餐飲企業(yè)加盟掛牌老年助餐服務(wù)，方便老年人就近就便用餐，降低政府投入成本，提升助餐點人氣和吸引力”。他補充說：“這種助餐服務(wù)模式是城區(qū)最值得推廣的模式”。

　　興化市昭陽街道自建中央廚房自己經(jīng)營，每年投入50萬元用于運營和助餐補貼，每天為16個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心配送餐食300余份，實現(xiàn)社區(qū)有需求人員全覆蓋。海陵區(qū)城南街道由本地連鎖餐飲企業(yè)會賓樓的中央廚房集中配送，配置了8個中心助餐點輻射全街道15個社區(qū)12000余人。泰州市人大常委會副秘書長、辦公室主任倪郭明認為：中央廚房集中送餐的最大優(yōu)勢是覆蓋面大，受益人數(shù)多,成本容易控制，但要注意餐食的口味和品質(zhì)，適當補貼送餐費用，保障上門送餐時效性。 

　　興化市中朝村利用閑置場所改造為老年助餐點，優(yōu)惠提供給民營企業(yè)經(jīng)營，以婚喪嫁娶宴會收益彌補老年助餐服務(wù)經(jīng)營低收益，還因地制宜提出可以農(nóng)作物換助餐服務(wù)，降低老年人用餐成本。醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）野徐鎮(zhèn)康居社區(qū)服務(wù)中心提供多功能服務(wù)，老年人可以在這里就餐、娛樂，可以接受健康體檢和指導(dǎo)，還可以免費使用洗衣機。居委會主任趙勝男介紹：“冬天天氣冷的時候，很多老年人來這里洗衣服洗被子，日均就餐達150人次以上”。泰州市人大社會委副主任委員陳春紅邊考察邊交流：老年助餐點提供多功能服務(wù)是助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。同時指出：“一定要根據(jù)農(nóng)村老年人收入水平相對較低、勤儉節(jié)約的生活習慣“不愿意去”、健康老年人還要給晚輩做飯甚至下地勞動“沒時間去”助餐點就餐的實際情況和需求，謀劃助餐服務(wù)設(shè)施布局。主要結(jié)合婚喪嫁娶宴會服務(wù)+老年助餐服務(wù)，或者在綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心（睦鄰點）嵌入老年助餐服務(wù)，才可持續(xù)發(fā)展”。

　　調(diào)研組分片區(qū)召開座談會，邀請相關(guān)方面代表圍繞老年助餐服務(wù)的現(xiàn)狀、存在的問題、改進措施及未來發(fā)展方向展開了深入交流和熱烈討論。代表們沒有想到的是，截至今年8月，全市助餐重點保障群體32225人中有實際助餐意向的僅3100人，占比9.62%，遠低于預(yù)期。全市一度建成老年助餐點766家，目前能夠?qū)嶋H運營的僅340家，占比44.39%，其中經(jīng)營總體盈余的僅6家。為此，代表們建議：市政府下一步要因地制宜優(yōu)化設(shè)施布局和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動已建成的助餐點“應(yīng)用盡用”，避免資源空置浪費，確保便利且可及。精準對接需求，加大對助餐點位置、服務(wù)內(nèi)容以及優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓“想來的人”來就餐。推動重點助餐人群“應(yīng)保盡?！保榷档子謴V覆蓋，讓“有需求的人”來就餐。激發(fā)市場活力，兼顧公益性和市場化，確保老年助餐優(yōu)惠政策落地，推動資源可持續(xù)、運營可持續(xù)、服務(wù)可持續(xù)。推動提升服務(wù)品質(zhì)，提供“標準化+特色化”餐食、“助餐+多功能服務(wù)”，力爭“叫好又叫座”。

　　9月19日，主任會議聽取了市政府專項工作匯報和市人大社會委的調(diào)研報告。會議認為，近年來，市政府高度重視老年助餐服務(wù)工作，從2017年開始探索、2023年全面部署，將老年助餐點建設(shè)納入民生實事項目，出臺了專項行動實施方案，制定了設(shè)施布局規(guī)劃，編制了助餐點建設(shè)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，并明確了補貼標準和扶持政策，全市初步形成了老年助餐陣地網(wǎng)絡(luò)，形成了具有泰州特色的“1+N+1”（政府主導(dǎo)+多元參與+數(shù)智賦能）老年助餐模式，有效解決了一批老年人就餐實際困難。今年截至8月，全市共建成運營老年助餐點340家，助餐人次達32.6萬，覆蓋老年群體2.07萬人，日均助餐2109人。建立了“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制和“建設(shè)—運營—就餐”全流程補貼政策，個人每頓午餐只需要支付5-15元即可享受相應(yīng)套餐，發(fā)放財政補貼113.45萬元。

　　泰州市人大常委會黨組書記、主任張余松指出，市政府及相關(guān)部門要圍繞市委“致力民生 聚力轉(zhuǎn)型”兩大主題，聚焦市委六屆九次全會提出的“完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建鏈式居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的決策部署，堅持系統(tǒng)性謀劃，整體性推進，把老年助餐服務(wù)工作放在建設(shè)“健康名城、幸福泰州”的高度上去審視，放在養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)全局中去謀劃，放在“最具幸福感城市”和打造宜居宜業(yè)、水城慢生活的定位中去發(fā)展。