十四屆全國人大常委會第十一次會議于9月10日至13日在北京舉行,會議將審議國防教育法修訂草案、反洗錢法修訂草案、統(tǒng)計(jì)法修正草案等。
9月9日,全國人大常委會法工委發(fā)言人王翔就立法熱點(diǎn)問題答記者問。
現(xiàn)行國防教育法是2001年九屆全國人大常委會第二十一次會議通過的,2018年進(jìn)行過一次修改。
談及此次時(shí)隔7年修訂國防教育法的原因,王翔表示,把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)全民國防教育重要論述和黨中央決策部署用法律形式固化下來,以適應(yīng)深化改革的工作實(shí)際。同時(shí),世界百年未有之大變局加速演進(jìn),從國家層面加強(qiáng)頂層籌劃設(shè)計(jì),對新時(shí)代全民國防教育的基本內(nèi)容、方法手段、相關(guān)保障等作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)明確,有利于不斷提升國防教育的質(zhì)量水平。
對于本次常委會將審議的反洗錢法修訂草案,如何進(jìn)一步平衡開展反洗錢工作與保障單位和個(gè)人正常金融活動(dòng)的關(guān)系,如何保護(hù)數(shù)據(jù)安全和公民個(gè)人信息,是社會普遍關(guān)注的問題。對此,王翔回應(yīng):“金融機(jī)構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查、采取洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理措施等涉及單位和個(gè)人的權(quán)益,需要處理好管理洗錢風(fēng)險(xiǎn)與優(yōu)化金融服務(wù)的關(guān)系,特別要保護(hù)數(shù)據(jù)、信息安全?!?/div>
為進(jìn)一步回應(yīng)社會關(guān)切,反洗錢法修訂草案二次審議稿作了相應(yīng)修改,如增加規(guī)定反洗錢工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,確保反洗錢措施與洗錢風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng),保障資金流轉(zhuǎn)和金融服務(wù)正常進(jìn)行,維護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益;增加規(guī)定金融機(jī)構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶特征和交易活動(dòng)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行,對于涉及較低洗錢風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)簡化客戶盡職調(diào)查等。
王翔表示,為提高對新型洗錢風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測分析能力,反洗錢法修訂草案二次審議稿作出相應(yīng)修改,如增加規(guī)定國務(wù)院反洗錢行政主管部門會同國家有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)布洗錢風(fēng)險(xiǎn)指引,及時(shí)監(jiān)測與新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)相關(guān)的新型洗錢風(fēng)險(xiǎn);增加規(guī)定反洗錢監(jiān)測分析機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)測分析體系,根據(jù)洗錢風(fēng)險(xiǎn)狀況有針對性地開展監(jiān)測分析工作,按照規(guī)定向履行反洗錢義務(wù)的機(jī)構(gòu)反饋可疑交易報(bào)告使用情況,不斷提高監(jiān)測分析水平等。
“近年來,統(tǒng)計(jì)造假屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。這是統(tǒng)計(jì)工作中亟待解決的突出問題之一。”王翔說。
針對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,統(tǒng)計(jì)法修改決定草案主要擬作如下修改:增加“將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍”“加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理”等規(guī)定;進(jìn)一步擴(kuò)大有關(guān)負(fù)責(zé)人禁止性行為的涵蓋范圍,規(guī)定“不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象填報(bào)虛假數(shù)據(jù)”,同時(shí),規(guī)定“不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)”;針對有關(guān)負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)情況失察的行為,加大處罰力度;增加兜底性規(guī)定,通過“列舉加兜底”的方式,確保全面追究各類統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的法律責(zé)任。