依產(chǎn)業(yè)鏈成立的諸城市生物醫(yī)藥專業(yè)代表小組，在人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會對口聯(lián)系指導(dǎo)下，圍繞全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深加工層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、附加值不高等問題，積極開展調(diào)研、視察，并與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟多次把脈搏、找痛點(diǎn)、補(bǔ)短板，摸清玉米深加工產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，引導(dǎo)聯(lián)盟企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮優(yōu)勢向氨基酸、植脂末、赤蘚糖醇等精深加工、高端產(chǎn)品延伸，逐步形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應(yīng)。目前，諸城已成為全國最大的玉米淀粉深加工基地，水溶性維生素肌醇、新型代糖赤蘚糖醇、健康糖源甜菊糖苷產(chǎn)量均居世界第一。

　　去年以來，諸城市人大常委會在常態(tài)化“雙聯(lián)”（常委會組成人員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民群眾）的基礎(chǔ)上，拓展推出“第三聯(lián)”：專門委員會對口聯(lián)系專業(yè)代表小組。他們將人大代表履職與專業(yè)優(yōu)勢深度融合，成立汽車、服裝紡織、智能裝備、生物醫(yī)藥、文旅融合、預(yù)制菜等18個專業(yè)代表小組，同步成立若干產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建形成專門委員會與專業(yè)代表和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟間的對口聯(lián)系指導(dǎo)與工作推進(jìn)制度體系?；顒娱_展以來，各專業(yè)代表小組堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，先后圍繞全市招引工業(yè)大項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、職業(yè)教育等進(jìn)行了44次調(diào)研視察，從專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)角度提出620多條針對性強(qiáng)的意見建議，有效拓展了代表參與常委會和專委會工作的廣度和深度，收到了2+1>3的效果。

　　去年8月，人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會在對口聯(lián)系城市提升專業(yè)代表小組時，有代表提出“人大不僅要重視全市交通‘主動脈’，更要關(guān)注城市道路‘微循環(huán)’，建議人大關(guān)注一下南關(guān)路‘腸梗阻’問題?！睂Ｎ瘯?jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南關(guān)路表面上“掐”的是路，實(shí)際上“堵”的是民心，建議人大常委會帶著“民意”進(jìn)行專項(xiàng)視察。在人大常委會的持續(xù)監(jiān)督下，11月30日，南關(guān)路中部路段拓寬改造工程順利完工通車。路暢通了，群眾心里也暢快了。

　　民生改善專業(yè)代表小組成員王洪珍在調(diào)研時，有部分群眾向她反映對未成年人遭受侵害、違法犯罪和存在心理障礙等問題的擔(dān)憂。她將這一問題帶到專業(yè)代表小組會議上，向?qū)诼?lián)系指導(dǎo)的人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會建議開展一次未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查，從監(jiān)督法律實(shí)施的角度推進(jìn)未成年人保護(hù)工作走深走實(shí)。很快，該市人大常委會調(diào)整年度工作計(jì)劃，對未成年人保護(hù)法進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

　　截至目前，各專業(yè)代表小組代表共收集群眾意見要求1103件，辦結(jié)1087件，辦成率98.5%，較好地解決了一批關(guān)于交通出行、子女教育、專業(yè)技能培訓(xùn)等方面的問題?！皬膶?shí)踐來看，實(shí)行人大專門委員會對口聯(lián)系專業(yè)代表小組，有三個方面的積極意義。一是落實(shí)中心工作更加有力，可以分行業(yè)引導(dǎo)代表在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用，真正做到‘黨委中心工作部署在哪里，人大的力量就匯聚在哪里’。二是民意表達(dá)渠道更加通暢，實(shí)現(xiàn)人大常委會和專門委員會聯(lián)系代表全覆蓋，進(jìn)一步拓展了代表參與常委會和專委會工作的廣度和深度。三是代表引領(lǐng)作用更加彰顯，專門委員會對口聯(lián)系各專業(yè)代表小組，可以更好地指導(dǎo)代表立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，在各自領(lǐng)域、各自崗位當(dāng)先鋒、打頭陣，走在前、做表率?！敝T城市人大常委會主任、黨組書記趙莉說。

　　既進(jìn)網(wǎng)格也進(jìn)工會協(xié)會商會

　　“自從開始接管道后，我們的心里別提有多舒坦了，咱鎮(zhèn)上人大代表還真是為人民著想，真不錯！”家住相州鎮(zhèn)封家?guī)X網(wǎng)格的徐女士看著鋪到家門口的自來水管道，由衷地感到高興。在自來水施工現(xiàn)場，挖掘機(jī)正在對村里道路進(jìn)行溝渠開挖，施工人員有條不紊地進(jìn)行著自來水管網(wǎng)的鋪設(shè)工作……

　　由于歷史原因，封家?guī)X網(wǎng)格村尾的8戶人家，未能通上自來水管道，一直用著自家井水。去年4月份，諸城市人大代表王乃偉到網(wǎng)格走訪聯(lián)系群眾時了解到這個情況，摸清主要原因是管道鋪設(shè)困難且戶數(shù)較少，費(fèi)用平攤下來村民難以承受。他多次走訪協(xié)調(diào)，最終吳家樓水廠主動減免部分費(fèi)用，自來水改造工程順利開工建設(shè)。

　　7月中旬，諸城市人大代表趙麗娟到密州街道古城子社區(qū)第二網(wǎng)格走訪聯(lián)系群眾，發(fā)現(xiàn)一居民小區(qū)地下車庫入口處堆積的防汛沙袋出現(xiàn)破損，砂石散落一地，不僅影響通行，還存在安全隱患。當(dāng)前正值汛期，一旦發(fā)生雨水倒?jié)M，沙袋破損將無法發(fā)揮應(yīng)有作用。她立即將該隱患用“人大代表履職通”上報。當(dāng)天下午，街道物業(yè)辦公室人員聯(lián)系物業(yè)公司，將破損沙袋重新更換并加裝了防護(hù)。看到傳回的處理結(jié)果，趙麗娟欣慰地笑了：“服務(wù)群眾無小事，通過日常走訪聯(lián)系，為群眾解決實(shí)際問題，是我們?nèi)舜蟠淼穆氊?zé)所在。”

　　2022年以來，諸城市人大常委會探索開展人大代表進(jìn)網(wǎng)格活動，編制住諸五級人大代表進(jìn)網(wǎng)格一張圖，將1309名代表下沉全市1690個網(wǎng)格，把代表履職觸角延伸到基層最小單元，推動人大代表進(jìn)百家門、知百家情、解百家難，讓人大代表履職之根深植人民群眾沃土。同步探索人大代表進(jìn)工會、協(xié)會、商會履職新路徑，努力提高聯(lián)系服務(wù)群眾的“最大公約數(shù)”。線下建成17處鎮(zhèn)街區(qū)人大代表之家、1處工會人大代表之家，28個代表小組活動室，100多個社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站和工會、協(xié)會、商會代表聯(lián)絡(luò)站，打造代表開展主題活動的“主平臺”“主戰(zhàn)場”，架起聯(lián)系基層群眾和企業(yè)職工的“民意窗”“連心橋”，組織代表每月一次到聯(lián)絡(luò)站接待選民群眾、進(jìn)網(wǎng)格走訪選民群眾。

　　線上建成1332個代表“云工作室”，開通“人大代表履職通”小程序，賦予代表網(wǎng)格員和監(jiān)督員兩種角色，發(fā)揮代表在踐行全過程人民民主中的主體作用，激活代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“內(nèi)動力”。同步啟用“我要找代表，代表碼上見”二維碼，貼滿城里鄉(xiāng)村、大街小巷，“碼上賦能”暢通代表聯(lián)系群眾、群眾找代表的雙向互動平臺，讓人民群眾來監(jiān)督代表，提高群眾參政議政熱情，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾零距離、群眾反映問題全天候、意見反饋答復(fù)高效率。

　　省人大代表、新郎希努爾集團(tuán)制版師劉劍每月5日都會來到廠區(qū)里的“工會人大代表聯(lián)絡(luò)站”，聽取職工們的意見訴求。“今年5月，一些職工向我反映廠區(qū)離市區(qū)較遠(yuǎn)，上下班開車費(fèi)用較高，每月加油費(fèi)600多元，希望集團(tuán)公司牽頭對居住較近、上下班時間基本相同的職工拼車?！眲Φ谝粫r間聯(lián)系到集團(tuán)行政部，推動企業(yè)組織居住地鄰近、上下班時間基本相同的職工結(jié)成拼車“搭子”，解決了職工的上下班難題。

　　之所以組織代表進(jìn)工會，主要是去年很多代表反映，進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)系走訪群眾時，不少家庭在城區(qū)企業(yè)上班，平時都不在家里，很難聯(lián)系到他們。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)研發(fā)現(xiàn)，離城區(qū)遠(yuǎn)一些的鎮(zhèn)，這一現(xiàn)象尤其突出。如何實(shí)現(xiàn)人大代表同這一部分職工群眾的聯(lián)系，成為諸城市人大常委會關(guān)注和思考的問題。于是他們結(jié)合助力企業(yè)拼經(jīng)濟(jì)，探索搭建人大與工會、協(xié)會、商會共建共享平臺。其中，組織代表進(jìn)工會聯(lián)系職工群眾，主要是發(fā)揮人大代表中的工會會員在踐行全過程人民民主中的獨(dú)特優(yōu)勢，以建有工會的1191家企業(yè)17.1萬名職工的需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)施人大+工會協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)完善人大的民意表達(dá)平臺和載體。

　　從實(shí)踐來看，組織代表進(jìn)工會有三大好處。一是可以發(fā)揮基層工會組織點(diǎn)多面廣、職工群眾基礎(chǔ)深厚的獨(dú)特優(yōu)勢，把代表工作直接延伸到一線職工群眾中，便于代表在“接地氣”中聽民意、察民情，不斷夯實(shí)人大工作民意基礎(chǔ)。二是可以依托人大的監(jiān)督職能，對涉及職工權(quán)益的問題，從不同途徑、不同層面提出意見建議進(jìn)行解決，為維護(hù)職工合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)保障，進(jìn)一步拓寬基層民主渠道。三是可以優(yōu)化人員、場所等資源配置，相互借力、相互促進(jìn)，凝聚人大和工會工作合力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

　　從“碼上見”到“碼上議”

　　炎炎夏日，走進(jìn)昌城鎮(zhèn)車家道口網(wǎng)格，家家戶戶房頂上鱗次櫛比的光伏板在烈日照射下，正源源不斷地產(chǎn)生清潔電能…… 昌城鎮(zhèn)車家道口網(wǎng)格黨支部書記仲偉福介紹說，光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后第一次分紅，每戶居民都分到了2000多元，項(xiàng)目還帶來了5萬元的集體增收，車家道口成為遠(yuǎn)近聞名的“光伏示范村”。借“光”發(fā)電，坐享紅利，離不開人大代表的“碼上議事”。

　　2022年，昌城鎮(zhèn)黨委決定開展整網(wǎng)格戶用光伏建設(shè)工作。 車家道口不少居民對此心存顧慮，擔(dān)心收益無法得到長期保障。為此，鎮(zhèn)黨委點(diǎn)題讓鎮(zhèn)人大組織代表“碼上議事”，群策群力解決問題。不少無法當(dāng)面提出建議的居民，通過掃碼留言反映疑惑和訴求。最終，81戶居民同意安裝光伏板，安裝戶數(shù)占比達(dá)89%。清潔電能源源不斷地流入國家電網(wǎng)，并把收益存進(jìn)了居民的“陽光存折”。 

　　2023年2月，濰坊市人大代表于云智在“人大代表履職通”中，看到諸城市人大代表李金財(cái)正圍繞“設(shè)立高新片區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”開展碼上議事。經(jīng)調(diào)研了解，由于片區(qū)沒有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，基礎(chǔ)金融服務(wù)只能四處奔走，駐片區(qū)的諸城市人大代表李金財(cái)便啟動“碼上議事”廣泛征集群眾意見。不到一天時間370多條留言反映了群眾對金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的迫切需求。

　　于云智立即與高新片區(qū)溝通對接，雙方一拍即合，當(dāng)月18日，農(nóng)商銀行普惠金融服務(wù)站在埠口社區(qū)正式揭牌營業(yè)。該服務(wù)站配置了農(nóng)商寶、離行式ATM和智慧柜員機(jī)等智能設(shè)備，客戶經(jīng)理定期駐點(diǎn)辦公提供信貸產(chǎn)品咨詢、惠民政策宣講、貸款業(yè)務(wù)辦理等金融服務(wù)，“一站式”滿足社區(qū)居民的各項(xiàng)金融服務(wù)需求。

　　從“碼上見”到“碼上議”，諸城市人大常委會把民主議事、協(xié)商議事融入“碼上議事”流程。他們在“民意碼上聚”數(shù)智平臺開辟“云上議事廳”，通過“議題征集-碼上留言-碼上議事-碼上公開”的方式，做好黨委點(diǎn)題、人大派題、代表薦題、群眾出題“四個題目”，借助“我要找代表、代表碼上見”二維碼，讓人民群眾與代表一起想、一起干。由單純解決問題到廣泛集中民智，看似創(chuàng)新的一小步，實(shí)則是全過程人民民主的一大步，以“小切口”擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，尊重人民群眾在實(shí)踐活動中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。

　　“我要找代表，代表碼上見”二維碼無疑是諸城市“民意碼上聚”數(shù)智平臺的重要載體。這小小二維碼背后所連接的“民意碼上聚”數(shù)字化履職新平臺，打破了代表線下接待選民的時間、空間限制，搭建起了二十四小時不打烊的全過程人民民主橋梁，實(shí)現(xiàn)群眾代表相互聯(lián)系的“全時空”，群眾參與管理國家事務(wù)的“全過程”。對于它的作用，諸城市昌城鎮(zhèn)孫村社區(qū)三村網(wǎng)格的趙炳光居民感觸頗深。他說，“掃描‘我要找代表，代表碼上見’二維碼，我隨時可以向代表反映問題和訴求，也可以參與碼上議事廳議事，說說自己的想法。我還能進(jìn)入代表云上工作室，看看選出代表的履職情況，是不是真真正正地為老百姓辦事。有了這個碼，感受到人大代表就在我們身邊?！?/div>