近年來，河南省人大常委會持續(xù)以數(shù)字化賦能代表工作，建設(shè)全過程人民民主基層聯(lián)絡(luò)平臺，以“互聯(lián)、互通、整合、共享、實用、有效”為目標，融代表學習、履職、服務(wù)保障為一體，推動代表工作由服務(wù)省人大代表作用發(fā)揮向指導五級人大代表聯(lián)動履職擴展、由關(guān)注代表個體向注重基層單元綜合作用發(fā)揮轉(zhuǎn)化，精細化服務(wù)人大代表在閉會期間的履職活動。

　　一、基本情況

　　平臺以省人大常委會代表之家暨網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)總站（以下簡稱省總站）為中樞，涵蓋1個省總站、18個市中心站以及全省214個全過程人民民主基層示范點，并逐步向基層代表聯(lián)絡(luò)站拓展。使用對象為全省五級人大代表、各級人大常委會代表工委、各級政府相關(guān)部門、相關(guān)代表聯(lián)絡(luò)站及選民群眾。目前，已將全省基層示范點整合規(guī)劃在一張數(shù)字地圖上，實現(xiàn)閉會期間五級人大代表履職活動發(fā)布、站點工作信息歸檔、運行量化評價在一平臺運維、多終端處理。

　　平臺建設(shè)重點聚焦省總站和基層聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)建設(shè)，推進省總站、市中心站與各基層聯(lián)絡(luò)站聯(lián)網(wǎng)互通。省總站于2022年8月正式上線運行。按照省人大常委會關(guān)于建設(shè)基層示范點的指導意見要求，發(fā)揮省總站的指導作用，對基層聯(lián)絡(luò)站基本信息、主題活動、協(xié)商工作、民生實事、民情民意等內(nèi)容，完成相應(yīng)模塊功能設(shè)計。堅持邊建邊用、分段推進，條件成熟一個接入一個，省總站、市中心站常態(tài)化與214個基層示范點及各地600多個站點進行視頻互動。

　　二、技術(shù)保障

　　平臺以5G信息通信為基座、數(shù)字分析為支撐，實現(xiàn)常態(tài)化“工作聯(lián)動、數(shù)據(jù)聯(lián)通、視頻連線”。

　　根據(jù)聯(lián)絡(luò)站點類型，對應(yīng)開通平臺賬號。通過數(shù)字地圖構(gòu)建全省聯(lián)絡(luò)站點的鏈接入口和全景視窗，提供站點查看界面。省總站、市中心站、基層聯(lián)絡(luò)站之間可進行音視頻聯(lián)通，即時工作聯(lián)動。聯(lián)絡(luò)站點可將進站人大代表信息、活動預(yù)告、活動情況等內(nèi)容進行展示，并記錄相關(guān)信息。省總站和各市中心站可查看基層聯(lián)絡(luò)站點開展活動的實時畫面，督導落實活動內(nèi)容。系統(tǒng)實現(xiàn)自主評分，自動對應(yīng)生成月度、年度報表，總排行和區(qū)域排行。通過平臺自主采集、自動抓取工作信息，對接各個地市相關(guān)媒體，分類匯總后進行宣傳。

　　通過移動端小程序入口，為五級人大代表開通用戶端。代表登錄后可查看所在站點相關(guān)信息，及時參與活動。代表可查閱群眾通過“碼上找代表”功能提出的意見建議，并進行全流程的閉環(huán)處理。代表可通過“代表學堂”，查閱相關(guān)資料，參加網(wǎng)上學習培訓等。平臺可自動記錄代表履職活動信息，并同步量化生成代表履職積分和排名。

　　此外，通過聯(lián)絡(luò)站點展示平臺，群眾可對省內(nèi)所有聯(lián)絡(luò)站點及五級人大代表相關(guān)信息進行查詢。通過移動端小程序，群眾可直接向聯(lián)絡(luò)站點或者人大代表留言，反映民生熱點和實事難點等。

　　三、用好平臺

　　省總站直接指導全省214個基層示范點常態(tài)化上線運行，輻射帶動全省其他聯(lián)絡(luò)站，實現(xiàn)良性疊加互動效應(yīng)。

　　一是深化和拓展“聯(lián)”的功能。積極推動各級代表家站之間的工作互動，以視頻互動+直播模式，發(fā)起互聯(lián)和實時監(jiān)督，查看互動記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。省總站和各聯(lián)絡(luò)站點通過“一方請求，多方呼應(yīng)”模式均可發(fā)起互聯(lián)信號，已開展線上互聯(lián)調(diào)度指導交流活動1395次。各級站點之間可以互相查閱履職優(yōu)秀案例、活動宣傳情況等。選民群眾通過微信小程序，或在代表進駐站點公示的五級人大代表二維碼聯(lián)系代表，暢通“碼上找代表”渠道，已有13712名各級代表通過省人大微信小程序參與線上履職。

　　二是深化和拓展“商”的功能。全省各級人大依托平臺，圍繞群眾普遍關(guān)注的重點熱點難點問題，以視頻會議和線上征集等形式，廣泛聽取代表和群眾的意見建議，與有關(guān)部門開展協(xié)商和論證1150多次。閉會期間省人大代表建議辦理辦法在省總站和多個示范點連線征求意見。鄭州市依托平臺，下發(fā)積極應(yīng)對人口老齡化·加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動監(jiān)督方案，圍繞人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)政策、規(guī)劃、建設(shè)、需求、評價等20個方面內(nèi)容開展線上問卷調(diào)查，共收到有效問卷1.15萬多份，收集居家社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老等建議232條，精準把脈群眾所需所盼。

　　三是深化和拓展“督”的功能。開設(shè)“代表督事”“云問政”等功能，加強上下級人大之間的協(xié)同協(xié)作，歸集全國、省人大代表議案建議數(shù)據(jù)，為省人大常委會開展立法監(jiān)督、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等提供信息參考。將平臺監(jiān)督工作與代表視察、調(diào)研等活動有機結(jié)合，打造人大網(wǎng)上監(jiān)督陣地，有效推動問題解決。周口市數(shù)智化科學分解監(jiān)督任務(wù)，將2023年人代會通過報告分解為68項重點工作跟蹤監(jiān)督，通過圖表多維度向代表展示推送，累計發(fā)表評論5489人次，實現(xiàn)了“一府兩院”工作“人民評”。鶴壁市、濟源市充分利用示范點平臺功能，堅持“年初問計劃，年中問進度，年末問結(jié)果”，對民生實事辦理的監(jiān)督從原來的“事后跟進”變?yōu)椤叭^程覆蓋”。