吉林省人大常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代代表工作要求，著力加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，健全完善代表工作服務(wù)保障支撐體系，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)代表工作高質(zhì)量開(kāi)展。

　　一、堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，創(chuàng)新謀劃代表工作思路           

　　在深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)全省代表工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究提出堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、圍繞一條主線、強(qiáng)化六項(xiàng)支撐、找準(zhǔn)一個(gè)落腳點(diǎn)的“1161”代表工作思路，即：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主為主線，以代表能力建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、履職平臺(tái)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、履職服務(wù)管理和方法手段創(chuàng)新為支撐，以有效發(fā)揮人大代表作用為落腳點(diǎn)，為高質(zhì)量開(kāi)展代表工作確定了方法路徑。省人大常委會(huì)始終把代表工作擺在突出位置，積極構(gòu)建常委會(huì)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，代表工作機(jī)構(gòu)抓協(xié)調(diào)落實(shí)，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)積極參與的代表工作格局，著力提升各級(jí)人大代表履職能力，著力提升各級(jí)人大常委會(huì)支持代表依法履職的服務(wù)保障能力，使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

　　二、以“兩提高一強(qiáng)化”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)代表能力建設(shè)

　　始終把強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為加強(qiáng)代表能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和重要途徑，全面提高代表政治能力、履職能力，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，健全完善代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合相銜接的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。一是初任培訓(xùn)強(qiáng)化代表意識(shí)，新一屆省人大代表產(chǎn)生后，各選舉單位及時(shí)組織省人大代表特別是新當(dāng)選的代表開(kāi)展初任培訓(xùn)，進(jìn)一步明確代表的權(quán)利義務(wù)，認(rèn)清擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命，強(qiáng)化代表的政治意識(shí)、身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，打牢代表依法履職的思想根基。二是履職培訓(xùn)注重提高本領(lǐng)，從代表履職需求出發(fā)，在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，打造理論與實(shí)踐相結(jié)合、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性自主學(xué)習(xí)相補(bǔ)充、線上與線下相貫通的開(kāi)放式培訓(xùn)體系。2023年組織5期省人大代表履職培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)省人大代表履職培訓(xùn)全覆蓋，代表的政治能力、法律素養(yǎng)和履職業(yè)務(wù)水平不斷提高。三是專(zhuān)題培訓(xùn)突出精準(zhǔn)賦能，堅(jiān)持吉林發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，代表急需什么就培訓(xùn)什么，2024年重點(diǎn)圍繞“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”開(kāi)展“訂單式”專(zhuān)題培訓(xùn)，引導(dǎo)代表在助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷提高代表服務(wù)吉林高質(zhì)量發(fā)展的能力，進(jìn)一步夯實(shí)代表依法履職、規(guī)范履職、有效履職的基礎(chǔ)。

　　三、強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)代表工作規(guī)范高效

　　堅(jiān)持以制度建設(shè)帶動(dòng)代表工作質(zhì)量水平提升。緊緊把握代表工作能力建設(shè)突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大代表工作能力建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)的內(nèi)涵方法手段，為做好代表工作提供制度支撐。意見(jiàn)在原則目標(biāo)設(shè)定上，堅(jiān)持把抓當(dāng)前與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓戰(zhàn)略相結(jié)合，將高質(zhì)量推進(jìn)代表工作與服務(wù)全省中心工作和人大工作大局相結(jié)合；在任務(wù)落實(shí)上，從代表工作實(shí)際出發(fā)，細(xì)化工作舉措，提出代表能力建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、陣地平臺(tái)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、履職服務(wù)管理和方法手段創(chuàng)新等六個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)作出系統(tǒng)化、具體化解決措施與工作部署；在工作統(tǒng)籌上，從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、注重典型示范等方面提出要求，確保代表工作能力建設(shè)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。圍繞意見(jiàn)貫徹落實(shí)，省人大常委會(huì)還積極探索研究代表建議預(yù)提交制度，細(xì)化完善“雙聯(lián)系”制度，制定出臺(tái)代表履職管理辦法等等，逐步完善形成“1+N”的代表工作制度體系，推動(dòng)提升全省代表工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性水平。

　　四、強(qiáng)化履職陣地平臺(tái)載體建設(shè)，密切代表與人民群眾的聯(lián)系

　　圍繞代表家站“建、進(jìn)、管、用”持續(xù)發(fā)力，使代表家站真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾的民意窗和連心橋。一是因地制宜建好家站。全省各地人大按照便民、實(shí)用、集約的原則，把代表家站建設(shè)與黨群服務(wù)中心、政務(wù)中心、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等統(tǒng)籌考慮，一體建設(shè)、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展。目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表家站覆蓋率達(dá)到97%，成為人民有序政治參與的重要平臺(tái)載體。二是履職盡責(zé)進(jìn)好家站。充分利用代表家站建在基層，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，2023年，在全省各市州同步啟動(dòng)“代表進(jìn)家站，履職為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，全省54000多名五級(jí)代表就地就近進(jìn)家入站，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，圍繞人大立法、監(jiān)督工作傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)呼聲，通過(guò)法定方式反映民意，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。三是規(guī)范運(yùn)行管好家站。完善代表家站運(yùn)行機(jī)制，定期將代表反映的社情民意轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)研究辦理，辦理結(jié)果及時(shí)反饋代表和群眾，形成收集、匯總、辦理、反饋的閉環(huán)工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。創(chuàng)建代表云接待室、代表履職APP，打通服務(wù)群眾“最后一米”，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。四是高質(zhì)高效用好家站。各地代表家站聚焦黨委中心工作，以密切聯(lián)系服務(wù)群眾為工作出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“代表群眾面對(duì)面”“選民接待日”等形式多樣的活動(dòng)，代表家站成為代表和群眾的“談心室”、民情民意的“疏解點(diǎn)”和民生實(shí)事的“中轉(zhuǎn)站”。2023年，全省代表家站共組織開(kāi)展活動(dòng)26135次，推動(dòng)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)等相關(guān)工作落實(shí)和政策出臺(tái)以及辦理民生實(shí)事等共12494件（項(xiàng)），形成一批推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的議案建議，助推黨中央重大決策、省委部署要求和本地中心工作的貫徹落實(shí)。

　　五、強(qiáng)化方法手段創(chuàng)新，為代表工作賦能增效

　　注重方法手段創(chuàng)新，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。一是堅(jiān)持基層調(diào)研推動(dòng)工作。每年確定一個(gè)選題，深入市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展調(diào)研，以解剖麻雀的精神找問(wèn)題，補(bǔ)短板。近幾年圍繞代表工作能力建設(shè)、代表家站建設(shè)、議案建議辦理等工作深入基層一線，摸情況找問(wèn)題提對(duì)策，推動(dòng)代表工作提質(zhì)增效。二是創(chuàng)辦信息載體宣傳工作。研究創(chuàng)辦《人大代表之聲》專(zhuān)刊，作為閉會(huì)期間代表意見(jiàn)建議直達(dá)省委、省政府的直通車(chē)，進(jìn)一步豐富了閉會(huì)期間代表建議提出渠道，得到了省委省政府高度重視，多份建議被批轉(zhuǎn)辦理。三是數(shù)字技術(shù)賦能助力工作。升級(jí)改造省人大代表履職服務(wù)平臺(tái)，打造緊貼工作需要、系統(tǒng)完備、好用管用的代表履職“云端通道”，以數(shù)字化賦能為代表履職和人民群眾表達(dá)意愿提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　六、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，推動(dòng)代表積極依法履職發(fā)揮作用