2024年,呼和浩特市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要講話精神,從組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系五個(gè)方面扎實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨體系的落地落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是健全組織體系。市人大常委會(huì)突出黨建引領(lǐng),強(qiáng)化人大各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能。制定黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合方案,建立“黨組把關(guān)定向,市縣(旗區(qū))人大常委會(huì)雙向聯(lián)動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)、陣地建設(shè)、黨員管理制度健全,黨組、黨支部、黨小組、黨員整體發(fā)力”的黨建工作體系。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式,依托專(zhuān)工委和專(zhuān)業(yè)代表小組,成立了9個(gè)專(zhuān)工委履職黨支部和23個(gè)專(zhuān)業(yè)代表黨小組,形成黨組與代表一條線貫通、黨建與履職一張網(wǎng)融合的工作機(jī)制,把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大履行職責(zé)、開(kāi)展工作的各方面全過(guò)程。
二是健全教育體系。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,市人大常委會(huì)黨組以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),探索建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、雙月座談交流學(xué)、人大講堂輔導(dǎo)學(xué)、線上線下互動(dòng)學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)集中學(xué)、黨支部規(guī)范學(xué)、青年干部跟進(jìn)學(xué)以及面向基層群眾宣傳宣講學(xué)的“八學(xué)”制度體系,實(shí)現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論經(jīng)常性學(xué)習(xí)覆蓋全體代表、機(jī)關(guān)干部。2024年以來(lái),中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)9次,舉辦“首府人大講堂”3期,各履職黨支部開(kāi)展雙月座談交流學(xué)習(xí)21次,機(jī)關(guān)各黨支部學(xué)習(xí)21次,青年理論小組學(xué)習(xí)2次,300多名人大代表深入基層開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐等宣傳宣講活動(dòng)。
三是健全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用,緊緊圍繞完成好習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)“兩件大事”等確定了37項(xiàng)監(jiān)督議題,并通過(guò)自治區(qū)、市、旗縣區(qū)三級(jí)人大議題聯(lián)結(jié)、調(diào)研聯(lián)合、履職聯(lián)動(dòng)、成果聯(lián)用“四聯(lián)”履職工作機(jī)制,提高人大系統(tǒng)整體工作效能。圍繞助推呼包同城化發(fā)展,探索與包頭市人大共同對(duì)旅游惠民、政務(wù)服務(wù)“跨市通辦”等工作開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督。按照市委關(guān)于建立“1+9”監(jiān)督貫通協(xié)同體系的要求,積極配合市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展貫通協(xié)同監(jiān)督。把人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、12345熱線平臺(tái)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,通過(guò)聯(lián)合監(jiān)督、信息互通、資源共享、力量互借、結(jié)果共用等方式加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,形成監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、職能互補(bǔ)的綜合優(yōu)勢(shì)和整體效應(yīng)。
四是健全制度體系。市人大常委會(huì)把制度建設(shè)列入年度工作計(jì)劃,對(duì)黨組工作、常委會(huì)工作、會(huì)議議事以及機(jī)關(guān)人事、財(cái)務(wù)、保密、網(wǎng)絡(luò)陣地管理等50余項(xiàng)制度開(kāi)展了“立改廢”,搭建起以人民代表大會(huì)制度為主干,覆蓋常委會(huì)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行的“四梁八柱”。推動(dòng)人大各項(xiàng)工作制度創(chuàng)新完善,使人大履職的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都有據(jù)可依、有章可循、按章行事,形成用制度管人管事管權(quán)的良好格局。
五是健全責(zé)任體系。市人大常委會(huì)年初制定了“1+3+N”(1是常委會(huì)工作要點(diǎn),3是配套的立法、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃,N是年度38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目)的目標(biāo)任務(wù)體系。建立臺(tái)賬、銷(xiāo)號(hào)管理,按月調(diào)度、半年督查、年終交賬交卷。從主任會(huì)議成員到專(zhuān)工委再到代表,每個(gè)人都承擔(dān)了具體任務(wù)、規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)人大各級(jí)黨組織和黨員干部、人大代表知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。立足于充分發(fā)揮人大代表作用,制定出臺(tái)代表履職積分管理辦法,上半年有700多名各級(jí)人大代表參與訴前調(diào)解、信訪代辦等活動(dòng),調(diào)解并解決實(shí)際問(wèn)題900多個(gè)。