近年來(lái),為深入推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記賦予畢節(jié)推動(dòng)綠色發(fā)展的重要使命、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔2022〕65號(hào))明確畢節(jié)建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)重要目標(biāo)的貫徹落實(shí),畢節(jié)市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市中心大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職權(quán),緊扣“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位,按照“四個(gè)堅(jiān)持四個(gè)全力”的工作思路,聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作,有力助推綠色發(fā)展、建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū),為畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)積極貢獻(xiàn)力量。
堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局
全力落實(shí)市委建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)的重要部署
畢節(jié)市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話和對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作的重要指示批示精神,始終牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)、國(guó)函〔2022〕65號(hào)文件,聚焦“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位,深入落實(shí)市委“1+6+1”政策措施,圍繞市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,每年年初將生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)工作納入年度工作要點(diǎn)進(jìn)行安排。自2021年以來(lái),已將14項(xiàng)工作納入立法計(jì)劃和監(jiān)督議題推進(jìn),并采取聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、專(zhuān)題調(diào)研等有力措施推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),久久為功、持續(xù)發(fā)力,切實(shí)推動(dòng)市委關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署落地落實(shí)。
堅(jiān)持科學(xué)立法民主立法依法立法
全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)保法治體系
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),不僅需要有法可依,更需要有良法可依。畢節(jié)市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求,按照“小切口”“小快靈”立法思路,切實(shí)加強(qiáng)地方立法工作。截至目前,已制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)5部,為全市生態(tài)環(huán)保提供強(qiáng)有力的法治保障。特別是《畢節(jié)市飲用水水源保護(hù)條例》,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)飲用水水源安全,管好全市人民的“大水缸”;《畢節(jié)市百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面貫徹落實(shí)人與自然和諧共生的理念,為“地球彩帶”打造法治“金鐘罩”;《畢節(jié)市城市園林綠化條例》為畢節(jié)市園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展提供法治保障,為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市提供法治支撐;《畢節(jié)市韭菜坪景區(qū)保護(hù)條例》《畢節(jié)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)韭菜坪景區(qū)共同保護(hù)的決定》以“共同決定+條例”的方式,與六盤(pán)水市人大常委會(huì)共同推動(dòng)解決韭菜坪景區(qū)“一山兩治”中旅游資源開(kāi)發(fā)不協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)管力量不均衡、法律適用不統(tǒng)一等問(wèn)題,用法治力量為貴州屋脊韭菜坪健康發(fā)展保駕護(hù)航,開(kāi)創(chuàng)市際協(xié)同立法的先河,成為協(xié)同立法的典范。
堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督依法監(jiān)督
全力助推生態(tài)環(huán)保提質(zhì)增效
生態(tài)環(huán)保是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。畢節(jié)市人大常委會(huì)始終以系統(tǒng)思維、全局謀劃、全方位保護(hù)的思路,把握生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素,充分發(fā)揮人大職能作用,打好監(jiān)督工作“組合拳”,達(dá)到支持和監(jiān)督政府及其職能部門(mén)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的目標(biāo)。在加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保特別是環(huán)境突出問(wèn)題整改中,聽(tīng)取審議《畢節(jié)市環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告》5次,交辦審議意見(jiàn)21條;對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和污染防治、國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)2次,幫助應(yīng)詢單位在直面問(wèn)題的一問(wèn)一答中,理清工作思路、答出責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,2022年全市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率99%,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率98.2%,切實(shí)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措助力打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全力推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問(wèn)題整改,讓畢節(jié)的天更藍(lán)、山更綠、水更清。在法律巡視“亮劍”行動(dòng)中,對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》《貴州省赤水河保護(hù)條例》等10部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,緊盯突出問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效,為書(shū)寫(xiě)“綠水青山就是金山銀山”的畢節(jié)新篇章作出積極努力;在礦產(chǎn)資源綠色勘探開(kāi)發(fā)利用調(diào)研中,立足資源稟賦,提出要處理好“促增量”和“化存量”、“爭(zhēng)政策”和“求創(chuàng)新”、“抓開(kāi)發(fā)”和“保環(huán)境”的三組關(guān)系,2022年聽(tīng)取審議《畢節(jié)市礦產(chǎn)資源綠色勘探開(kāi)發(fā)利用情況報(bào)告》后,推動(dòng)政府部門(mén)向上爭(zhēng)取地質(zhì)勘察找礦項(xiàng)目16個(gè),投入資金達(dá)1.6億元,項(xiàng)目和資金全省第一,有效促進(jìn)礦產(chǎn)資源的集約利用和可持續(xù)發(fā)展,為全市綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
堅(jiān)持深入踐行全過(guò)程人民民主
全力保障藍(lán)天永駐碧水長(zhǎng)流凈土常在
生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系民生福祉,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)人民群眾對(duì)美好生活向往的民生工程,必須植根人民、依靠人民、造福人民,深入踐行全過(guò)程人民民主,形成和強(qiáng)化全民行動(dòng)體系。畢節(jié)市人大常委會(huì)積極構(gòu)建全方位、多元化、多維度的生態(tài)環(huán)保治理體系和監(jiān)督體系,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民主體地位,充分發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、參與生態(tài)環(huán)保的力度,近年來(lái)引導(dǎo)代表和群眾2800余人次廣泛參與到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái),推動(dòng)人人都成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者、踐行者和推動(dòng)者。始終聚焦民生,堅(jiān)持把代表建議辦理工作作為保障代表依法履職的重要內(nèi)容和踐行全過(guò)程人民民主的具體實(shí)踐,高度重視代表建議辦理質(zhì)效,有效推動(dòng)解決代表提出的涉及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、飲水工程、環(huán)境治理等多個(gè)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的民生建議165條,真正讓代表建議辦理“花開(kāi)有果”“擲地有聲”,切實(shí)把辦理成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力保障畢節(jié)藍(lán)天永駐、碧水長(zhǎng)流、凈土常在。
生態(tài)環(huán)保永遠(yuǎn)在路上。畢節(jié)市人大常委會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊扣市委“兩區(qū)一基地一典范”戰(zhàn)略定位,聚焦“1+6+1”政策措施,圍繞市委中心工作,積極發(fā)揮人大職能作用,全力加強(qiáng)立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作,以高質(zhì)量立法、高質(zhì)量監(jiān)督助推畢節(jié)高質(zhì)量建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū),在畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)中展現(xiàn)新時(shí)代人大擔(dān)當(dāng)。