2023年4月15日，楚雄州人大常務委員會公布了《云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟促進條例》（以下簡稱《條例》），《條例》共26條，自2023年7月1日起施行。這是全國首部促進林下經(jīng)濟發(fā)展的專門立法，也是全國首部林下經(jīng)濟地方民族立法。
《條例》頒布后，楚雄州相關部門迅速響應，加大宣傳力度，營造法治氛圍。“我們精準把握《條例》是全國首部林下經(jīng)濟地方民族立法的定位，圍繞企業(yè)和老百姓關心關注的林下經(jīng)濟在哪里發(fā)展、發(fā)展什么、怎么發(fā)展、發(fā)展保障四個方面的內(nèi)容，精心制作宣傳內(nèi)容進行宣傳，讓《條例》深入人心。
在素有“云藥之鄉(xiāng)”的楚雄州雙柏縣愛尼山鄉(xiāng)，林下種植的中藥材隨處可見，山間不時飄來一陣陣藥材清香。重樓種植戶楊國軍是土生土長的愛尼山鄉(xiāng)人，此前一直在深圳發(fā)展，2019年回到愛尼山鄉(xiāng)麻海村種植了60多畝重樓?！拔也恢滥男┥搅挚梢园l(fā)展林下經(jīng)濟，哪些屬于自然保護地?！庇捎诋敃r發(fā)展林下經(jīng)濟缺乏法律依據(jù)，楊國軍不敢放開手腳干。
《條例》的頒布實施，給廣大中藥材種植戶吃下了定心丸。“這個《條例》對我們廣大種植戶來說是相當好的，除了可以保護我們的合法利益，還有助于森林資源的合理開發(fā)利用，讓我們通過發(fā)展林下經(jīng)濟，走上致富的道路，我想把重樓種植規(guī)模搞得更大些！”楊國軍對林下重樓種植的發(fā)展充滿了信心。
《條例》為促進林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。下步，楚雄州“將繼續(xù)貫徹實施好《條例》，力爭到2025年，全州林下種植面積達860萬畝以上，林下養(yǎng)殖達 11萬頭（羽）以上，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達500億元以上。全州建成一批特色鮮明、帶動力強的林下種植基地、養(yǎng)殖基地、采集基地和森林康養(yǎng)旅游目的地，培育一批規(guī)模大、效益好的林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和合作組織，推動全州林下經(jīng)濟發(fā)展取得更大成效?！?/div>
《云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟促進條例》的頒布實施，只是楚雄州人大常委會立良法促發(fā)展的生動實踐之一。
州人大常委會始終堅持黨對立法工作的領導，努力為全州改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。立足楚雄特點、緊扣發(fā)展需要、順應人民期盼，及時調(diào)整完善州人大常委會2022—2026年地方立法規(guī)劃，制定年度地方立法計劃，使立法工作科學有序推進。2023年，州人大常委會制定出臺了守護好母親河的龍川江保護條例，將良言良策和行之有效的經(jīng)驗做法上升為具有約束力的法規(guī)制度，以最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。同時，還啟動了《云南省楚雄彝族自治州民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作促進條例（草案）》和《楚雄彝族自治州文明行為促進條例（草案）》的制定工作，積極推進鑄牢中華民族共同體意識“嵌入式”立法和為文明行為立規(guī)矩樹導向定紅線工作，力求發(fā)揮法治在鑄牢中華民族共同體意識以及精神文明建設的支撐保障作用。(作者:楚雄州人大社會建設和教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員 張燕 楚雄州融媒體中心記者 王祖賢)
