慈善法修正草案20日提請十四屆全國人大常委會審議。修正草案擬完善公開募捐制度,要求募捐活動或者慈善項目結(jié)束三個月內(nèi)全面、詳細公開募捐、項目實施和募得款物使用情況。
修正草案擬對現(xiàn)行慈善法作如下主要修改:一是,規(guī)范慈善組織和慈善信托運行。二是,完善公開募捐制度。三是,增設(shè)專章規(guī)定應(yīng)急慈善制度。四是,強化慈善促進措施。五是,加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。六是,規(guī)范個人求助行為和個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理。
在規(guī)范慈善組織和慈善信托運行方面,修正草案明確已經(jīng)設(shè)立的非營利性組織,可以向其登記的民政部門申請認(rèn)定為慈善組織;要求慈善組織年度工作報告和財務(wù)會計報告內(nèi)容增加“與境外組織或者個人開展合作”情況。
草案還規(guī)定慈善組織與不具有公開募捐資格的組織或者個人合作募捐的,應(yīng)當(dāng)對合作方進行評估;明確慈善信托受益人的確定原則;特殊情況下慈善組織年度支出難以符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報告并公開說明情況。草案授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定慈善信托年度支出和管理費用標(biāo)準(zhǔn)。
此外,修正草案完善了公開募捐制度。草案降低慈善組織申請公開募捐資格的年限要求;規(guī)定國務(wù)院民政部門指定互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺,為慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐提供服務(wù);要求募捐活動或者慈善項目結(jié)束三個月內(nèi)全面、詳細公開募捐、項目實施和募得款物使用情況。草案還規(guī)定,開展募捐活動有違法情形且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷公開募捐資格證書或者登記證書,并處以罰款。(記者 梁曉輝 郭超凱)