國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾病預(yù)防控制局局長王賀勝在向全國人大常委會(huì)會(huì)議作草案說明時(shí)介紹，現(xiàn)行傳染病防治法的實(shí)施，對有效防治傳染病、保障人民群眾生命健康發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，新冠疫情也暴露出現(xiàn)行法律制度存在短板和不足，需要有針對性地補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　我國現(xiàn)行傳染病防治法于1989年公布施行，分別于2004年、2013年進(jìn)行了全面修訂和部分修改。此次提請審議的傳染病防治法修訂草案共十章115條，相對于現(xiàn)行傳染病防治法作出多處修改。修訂的主要內(nèi)容包括完善傳染病防治體制機(jī)制、改進(jìn)傳染病預(yù)防監(jiān)測預(yù)警報(bào)告制度、完善應(yīng)急處置制度、健全疫情救治體系等方面。

　　針對改進(jìn)傳染病預(yù)防監(jiān)測預(yù)警報(bào)告制度，草案提出加強(qiáng)傳染病監(jiān)測體系建設(shè)，建立監(jiān)測哨點(diǎn)，拓展癥狀監(jiān)測，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)測、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，提高監(jiān)測的敏感性和準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情。草案還明確了疫情報(bào)告時(shí)限和方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，暢通檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等的報(bào)告渠道，建立報(bào)告的激勵(lì)和免責(zé)機(jī)制，禁止干預(yù)報(bào)告。

　　針對完善應(yīng)急處置制度，草案既提出提高政府應(yīng)急處置能力，也強(qiáng)調(diào)科學(xué)精準(zhǔn)防控，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。草案規(guī)定疫情應(yīng)對處置遵循屬地管理原則，將采取緊急措施的程序由現(xiàn)行的事前報(bào)批制調(diào)整為事后報(bào)告制，緊急措施不當(dāng)?shù)?，上級政府可以調(diào)整或撤銷。草案還明確，采取防控措施應(yīng)當(dāng)與疫情的程度、范圍等相適應(yīng)。