黨的十八大以來,習近平總書記在領(lǐng)導全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實踐中,創(chuàng)造性提出了一系列具有原創(chuàng)性、標志性的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平法治思想。習近平法治思想深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,深化了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會法治發(fā)展規(guī)律的認識,為發(fā)展馬克思主義法治理論作出了歷史性、原創(chuàng)性貢獻。習近平法治思想是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導思想。
進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民代表大會制度和人大工作,推動人大制度和人大工作與時俱進,取得歷史性成就。習近平總書記圍繞堅持和完善人民代表大會制度、做好新時代人大工作發(fā)表一系列重要論述,作出一系列重要指示,拓展了人民代表大會制度的科學內(nèi)涵、基本特征、本質(zhì)要求,明確了做好新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務(wù),形成了關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。這為新時代堅持和完善人民代表大會制度,全面貫徹中央人大工作會議精神,加強和改進新時代人大工作,指明了前進方向、提供了基本遵循。
一、把旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導貫穿履職盡責全過程
習近平總書記在中央人大工作會議上,用“六個必須”集中概括了堅持和完善人民代表大會制度重要思想的核心要義,排在第一位的就是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,并提出要“堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行”。在履職盡責過程中,真切感受到堅持黨的全面領(lǐng)導是做好一切工作的根本,必須時時處處旗幟鮮明地堅持黨的全面領(lǐng)導這一最高政治原則,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,緊緊圍繞黨和國家大局開展工作。
二、在推動工作中毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度
習近平總書記指出,“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度,是我們黨領(lǐng)導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度”。一是要全面貫徹實施憲法,維護憲法權(quán)威和尊嚴。要以憲法為根本活動準則,用科學有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施,加強憲法監(jiān)督。要嚴格依照憲法法律積極主動開展工作,保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實施。二是要加快完善中國特色社會主義法律體系,以良法促進發(fā)展、保障善治。要認真研究民族領(lǐng)域和涉農(nóng)領(lǐng)域立法工作,增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,使法律體系更加科學完備、統(tǒng)一權(quán)威。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,堅持尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,堅持為了人民、依靠人民,堅持嚴格依照法定權(quán)限和法定程序,深入推進科學立法、民主立法、依法立法。三是要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點,聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。四是要充分發(fā)揮人大代表作用,做到民有所呼、我有所應。認真落實常委會組成人員聯(lián)系全國人大代表機制,結(jié)合參加會議,赴地方開展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動,與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系,邀請聯(lián)系代表參加相關(guān)活動,讓我們的工作深深植根于人民之中。
三、堅持不懈貫徹落實中央人大工作會議精神
一年多來,堅持認真學習貫徹中央人大工作會議精神,不斷增強落實會議精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺,把會議精神切實貫徹落實到履職盡責的全過程。一是要在黨的領(lǐng)導下不斷擴大人民有序政治參與,加強人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。比如,我們通過開門立法,讓立法活動真正成為將人民意志通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志的過程。二是要保證人民依法行使選舉權(quán)利,民主選舉產(chǎn)生人大代表,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程,確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。今年,要認真貫徹落實黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究部署,深入基層、深入一線開展調(diào)研,聽民聲摸民情,了解社情民意,掌握人民群眾最關(guān)心的問題,為有針對性地開展工作提供依據(jù)。三是要完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推動人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。要充分發(fā)揮人大代表作用,讓人大代表真正成為黨和國家密切聯(lián)系群眾的橋梁。