近日，惠州惠城區(qū)“五星級”人大代表聯絡站表彰暨經驗交流座談會召開。會議的“重頭戲”就是公布惠城區(qū)首批“五星級”人大代表聯絡站名單，并給予表彰、授牌和獎勵，橋東、橋西、江南、河南岸、水口等5個街道人大代表中心聯絡站和江南街道埔前社區(qū)人大代表聯絡站榜上有名。這是惠城區(qū)人大創(chuàng)新建立“五星級”人大代表聯絡站，傾力打造全過程人民民主實踐高地的生動實踐。

近年來特別是2021年11月人大換屆以來，惠城區(qū)人大常委會按照“探索、創(chuàng)新、發(fā)展”的思路，創(chuàng)新建立“五星級”人大代表聯絡站，進一步密切與人民群眾的聯系，充分發(fā)揮代表作用，引領人大工作提質增效，為豐富和發(fā)展全過程人民民主基層人大實踐作出積極探索。

數字雖然枯燥，但也很有說服力：2021年以來，惠城區(qū)人大代表聯絡站進駐代表2610人次，接待群眾2755人次（其中線上915人次，線下1840人次），收集群眾反映問題1004件，推動解決了947件，問題解決率達94%。

關鍵詞：目標導向

著眼高質量，在探索中建立新機制

“目標指引方向，使命激勵作為。”惠城區(qū)人大常委會有關負責人說，在探索工作中，惠城區(qū)人大常委會從一開始就把“解決什么、創(chuàng)新什么”作為工作主線，一方面，按照“聯絡站標準化、規(guī)范化、常態(tài)化建設”要求，認真思考，真正從高質量入手，找準突破口。另一方面，廣泛開展調研，充分發(fā)揮人大代表與人民群眾聯系密切的作用，推動群眾關注的熱點難點堵點問題得到及時有效解決，為豐富和發(fā)展全過程人民民主基層人大實踐內涵蹚出路子、作出示范，力求以新思路謀求觀念上的新變化。

2022年9月《惠州市惠城區(qū)五星級人大代表聯絡站評定辦法（試行）》應運而生。人大代表聯絡站評定有了“標尺”，評定內容主要包括硬件設施、組織管理、制度建設、活動開展、工作成效、加分項等六個方面，把活動場所面積是否達標、站點設施是否配備、工作隊伍是否齊全、代表信息公開和履職檔案是否規(guī)范、制度建設是否健全等22項代表聯絡站的工作內容、工作要求全面量化賦分，并將計分標準細化。

評定程序堅持以“成熟一個、評定一個”“考評與復評相結合”為原則，按照“自主申報、綜合評定、動態(tài)管理”的方式開展代表聯絡站“五星級”評定。通過審核、驗收，對計分90分以上的代表聯絡站，提請主任會議研究確定“五星級”名單，并將評定結果作為對鎮(zhèn)街人大工作考核的重要內容予以宣傳表彰獎勵。

關鍵詞：創(chuàng)新導向

著眼高水平，在試行中打造新品牌

思路決定出路，創(chuàng)新引領活力?；莩菂^(qū)人大常委會以“五星級”創(chuàng)建為抓手，以創(chuàng)促建，以點帶面，代表聯絡站的建設工作邁上新臺階，實現了“全覆蓋”建設向“標準化”打造、“常態(tài)化”管理、“規(guī)范化”運行轉變。

“創(chuàng)建‘五星級'代表聯絡站以來，惠城區(qū)5個鎮(zhèn)都在原有基礎上加大加快聯絡站建設?！痹撠撠熑伺e例說，比較偏遠的蘆洲鎮(zhèn)，將人大代表中心聯絡站的場地及辦公設施全面提升，該鎮(zhèn)嵐星村代表聯絡站建立代表議事廳，為該片區(qū)的12名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表提供了良好履職平臺。

“我區(qū)以星級引領、方式創(chuàng)新和品牌打造，進一步激發(fā)了代表履職熱情和工作動力，全面提升了代表履職能力?！痹撠撠熑苏f，惠城區(qū)8個街道的代表聯絡站硬件、軟件設施都全面提檔升級。目前全區(qū)已建有人大代表中心聯絡站13個，村（居）聯絡站48個，線上聯絡站5個，“一站一品”的打造成效明顯。江南街道人大工委圍繞提升人大代表聯絡站“三化”水平，探索實施聽民意解民憂“三三制”工作機制（三級聯絡機制、三條聯絡渠道、三種處置機制），成為全省縣鄉(xiāng)人大工作12個創(chuàng)新案例之一，并獲中央、省、市媒體專題報道，江南街道埔前社區(qū)人大代表聯絡站也已成為惠城區(qū)人大代表聯絡站的一大品牌；河南岸街道人大工委依托人大代表聯絡站，結合代表工作崗位、職業(yè)特長，開設“人大代表小課堂”，架起人大代表聯系群眾的“橋梁”；橋東街道人大工委在提升站點設施基礎上，豐富網上代表聯絡站和智慧人大代表電子名片內容，積極探索代表履職新形式；橋西街道人大工委利用“人大代表云家”微信小程序接待群眾、廣聚民意，多措并舉擦亮踐行全過程人民民主的亮麗底色。

關鍵詞：需求導向

著眼高品質，在實踐中彰顯新變化

民生無小事，枝葉總關情。惠城區(qū)人大常委會堅持人民至上，圍繞群眾需求，認真聽取意見建議，著眼民生關切，緊抓“小切口”解決“關鍵實事”，真正做到民有所呼、我有所應。在推進人大代表聯絡站“五星級”評定中，各鎮(zhèn)街人大緊緊圍繞黨委政府中心工作、群眾關心民生實事、信訪維穩(wěn)、代表履職能力提升等方面內容，緊抓“小切口”著力解決“關鍵實事”。

據悉，江南街道埔前社區(qū)作為省人大常委會授牌的基層立法聯系點之一，通過組織轄區(qū)內的人大代表進站，面對面與群眾交心談心，第一手收集社情民意，尤其是對有關地方性法規(guī)的意見建議，已經成為代表在人大閉會期間的經常性活動，也是踐行全過程人民民主的一個縮影。水口街道堅持每季度開展一次代表聯絡站活動、每月安排代表駐站接待，助推解決澳背村主干道路燈安裝、萬年村文體廣場建設和湖溪路硬底化等民生實事，解決了當地居民群眾夜間出行安全、道路破爛等30多件“揪心事”“操心事”和“煩心事”。

業(yè)內人士表示，惠城區(qū)人大常委會創(chuàng)新開展“五星級”人大代表聯絡站評定工作，為全區(qū)代表聯絡站建設提供了一套規(guī)范的建設、管理、運行、考評體系，在密切代表與群眾聯系、增強代表履職高效等方面發(fā)揮了積極作用，是激發(fā)人大代表、鎮(zhèn)街人大工作者做好新時代人大工作的一個載體和抓手，是建立健全代表聯系人民群眾工作平臺的一項舉措和機制。聯絡站通過線上線下開展活動，讓更多居民群眾享受“五星級”服務，讓人大代表具有“五星級”服務能力，織密代表聯系群眾“經緯線”。