仲夏時節(jié)，傍晚時分，在商城縣赤城街道辦事處北街社區(qū)羅巷，一處綠植攀墻、榴花正盛的小院里，一張方桌、十幾個小板凳，居民正圍坐在一起，你一言我一語地向議政代表、社區(qū)干部反映問題。

商城縣羅巷的紅色小院“板凳會”

施工噪聲太大、鄰居砌墻擋住了光線、污水管接不到主管道上……社區(qū)黨總支書記、居委會主任韓華邊聽邊記，不時詢問交流，了解群眾所需所盼。將近一個小時的“板凳會”，大家踴躍發(fā)言，共商解決方案。

“紅色小院”解民憂

赤城街道辦事處位于商城縣城中心位置，北街社區(qū)是其下轄16個社區(qū)之一。街道人大代表聯(lián)絡(luò)站是省級全過程人民民主基層示范點。

北街社區(qū)羅巷是一個有著百年歷史的老巷子，全長508米，有18個彎道，縱橫支巷6條。和許多老舊街巷一樣，這里的臟亂差也曾經(jīng)是困擾群眾“家門口”的老大難問題。

為了及時收集群眾民意訴求、化解矛盾糾紛，順利推進背街小巷提質(zhì)改造，“紅色小院”應(yīng)運而生。對于群眾反映的“急難愁盼”問題，社區(qū)能解決的，當(dāng)場商量出解決方案，社區(qū)解決不了的，由作為街道議政代表的社區(qū)黨總支書記韓華反映到街道人大工委，轉(zhuǎn)交街道及相關(guān)職能部門辦理。

“有了紅色小院，反映問題、提建議方便得很！我反映的夏天電壓不穩(wěn)空調(diào)帶不動的問題，韓支書反映上去后，很快得到了解決。”居民黃大媽有感而發(fā)。

“現(xiàn)在羅巷的鄰里關(guān)系非常和諧，居民們的主人翁意識也特別強，打造羅巷用的材料、綠植和墻繪，都是居民們的勞動成果”社區(qū)干部岳麗說。

目前，羅巷通過“板凳議事會”累計收集并推動解決電路改造、管網(wǎng)建設(shè)等各類民生問題20余個，化解矛盾糾紛30余起。

如今的羅巷，家家戶戶門前干凈整潔，沿巷而行，可見寫滿商城話的“鄉(xiāng)音墻”、群眾分享出來的富有年代感的老物件、居民自己動手繪制的彩繪圖……兼具文化味、煙火味和人情味的羅巷，成為吸引附近居民和游客前來打卡的網(wǎng)紅街巷。

北街社區(qū)以羅巷為試點，打造了3個紅色小院，同時建立自管會，推動群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，協(xié)商解決電纜線雜亂、路燈缺失、地面凹凸不平、公共用地被占用等問題。

“羅巷十八彎，過程全民主，民聲通民生，幸福羅巷人?！绷_巷的故事，只是信陽市全過程人民民主基層示范點建設(shè)的一個縮影。

自2021年9月以來，信陽積極探索全過程人民民主基層實現(xiàn)形式，以人大代表聯(lián)絡(luò)站為依托，以行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、國家機關(guān)、新經(jīng)濟組織、新社會組織、人民團體為基本單元，從基層組織強、群眾基礎(chǔ)好、負責(zé)人是縣級以上人大代表的基層單位中，先后創(chuàng)建了20個省級示范點、49個市級示范點、220個縣級示范點。信陽市委將基層示范點建設(shè)納入全市黨建引領(lǐng)基層治理工作布局，各村（社區(qū)）示范點作為全過程人民民主工作室，功能融入村級黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)了全市村（社區(qū)）全覆蓋。

“站點問政”促美好

走進平橋區(qū)平橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，“民有所呼，我有所應(yīng)”八個大字映入眼簾。手機掃描墻上的代表聯(lián)絡(luò)站和進站代表二維碼，“一鍵直達”讓群眾真正感受到代表就在身邊。

平橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)站也是省級全過程人民民主基層示范點。2022年以來，街道人大工委創(chuàng)新開展了人大代表+群眾代表+政府部門負責(zé)人共同參與的“我問你答——民聲面對面”“站點問政”活動，以代表與政府部門的“面對面”，贏得人民群眾的“心連心”。

平橋區(qū)人大代表“站點問政”護生態(tài)

“群眾的急難愁盼是什么，基層治理的痛點堵點是什么，我們就問什么”平橋街道人大工委主任、聯(lián)絡(luò)站負責(zé)人姜勇介紹說，“我們創(chuàng)新實施事前確定議題、事中問政議政、事后跟蹤問效‘站點問政’的監(jiān)督模式，形成了具有鮮明特色的工作品牌?！?/p>

“站點問政”既重過程、更重結(jié)果。問政從確定議題到結(jié)果公示，要經(jīng)過實地調(diào)研、問詢問題、督促整改、反饋落實、滿意度測評等多個環(huán)節(jié)。

“我們問政是代表群眾來監(jiān)督，不僅要把事兒給問明白，還要推動問題解決好?！逼綐騾^(qū)人大代表陳星說。

平橋街道開展人大代表“站點問政”以來，先后推動完成了適老化設(shè)施建設(shè)、“斷頭路”改造、居民飲水、環(huán)境保護等10余項民生實事。

“以前的老舊小區(qū)是又臟又亂，現(xiàn)在是推窗見綠、出門見景。每天飯后出來遛遛彎，看著環(huán)境這么好，心情也舒暢了?！闭谛∮螆@散步的市民張大媽高興地說。

覆蓋人民群眾生產(chǎn)生活基本單元、基層組織方方面面的基層示范點，不斷豐富和拓展著全過程人民民主的信陽基層實踐，讓群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，真切感受到全過程人民民主就在身邊。

“票決實事”惠民生

“搬到新村后，不僅住房條件好了，出行方便了，而且在家門口找到了工作，再也不用東奔西跑了?！膘`山鎮(zhèn)移民新村村民姜有國說起易地搬遷后的生活，滿臉幸福。

在家門口就業(yè)，掙錢顧家兩不誤，一年之前，對姜有國來說還是一個夢想。夢想很快變成了現(xiàn)實，得益于靈山鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制的實施。

靈山鎮(zhèn)移民新村2021年9月底建成，易地搬遷后群眾過得怎么樣，有什么訴求，鎮(zhèn)人大代表多次到村里征集民意。

“我們走訪了135戶群眾，反映最強烈的就是就業(yè)問題。”靈山鎮(zhèn)人大主席萬文峰說。

民有所呼，我有所應(yīng)。經(jīng)過充分調(diào)研、論證，建設(shè)移民新村就業(yè)服務(wù)中心列入鎮(zhèn)2022年度民生實事候選項目，提交靈山鎮(zhèn)十六屆人大一次會議票決。代表們最終從12個民生實事候選項目中票決出10個項目，建設(shè)移民新村就業(yè)服務(wù)中心高票入選。

如今，新建成的移民新村就業(yè)服務(wù)中心霖山箱包廠，讓300多位村民實現(xiàn)了在家門口打卡上班。

靈山鎮(zhèn)自2015年開始探索實施民生實事項目人大代表票決制，從項目征集、初定，到人大代表審議、票決，再到項目實施的監(jiān)督、評價，代表全程參與，民意貫穿始終，真正實現(xiàn)了民生實事“由民作主”。

讓“民聲”決定民生。隨著一個個民生實事項目落地見效，一件件群眾的操心事、煩心事、揪心事，變成了高興事、舒心事、幸福事。

正如信陽市全過程人民民主基層示范點現(xiàn)場觀摩暨經(jīng)驗交流會所要求，“通過基層示范點將人大工作的‘觸角’延伸到人民群眾身邊，切實把各項工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上?！?/p>

老區(qū)大地上一個個接地氣、能落地、可持續(xù)的基層民主實現(xiàn)形式，正在為全過程人民民主最廣泛、最真實、最管用的特質(zhì)作著生動的注解……