“午飯有點(diǎn)簡(jiǎn)單了，咱們就在座位上吃，十分鐘后繼續(xù)討論?！?月3日13時(shí)10分，洛陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組書記、主任李保國(guó)歉意地對(duì)與會(huì)人員說道。

一場(chǎng)會(huì)、幾十人、一點(diǎn)多、會(huì)議室、吃盒飯……為了讓立法更具有“黨性、人民性、科學(xué)性、有效性”，一場(chǎng)持續(xù)近6小時(shí)“燒腦”正在進(jìn)行中……

“剛才大家都談了很好的意見建議，為了節(jié)約時(shí)間提高效率，咱們繼續(xù)討論第四章第四十三條……”當(dāng)李保國(guó)再次主持開始座談時(shí)，時(shí)間剛好來到13時(shí)20分。

上午9時(shí)，《洛陽(yáng)市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）征求意見座談會(huì)在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)召開，李保國(guó)組織有關(guān)市直單位、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及立法專家、律師代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、業(yè)主代表等32人，就《條例（草案）》逐條逐款、逐字逐句進(jìn)行研討，聽取意見建議。

“今天召開座談會(huì)，就是要對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行再研究、再提升。不管是法律專家，還是基層代表，我們都有一個(gè)共同的身份，就是業(yè)主。希望各位業(yè)主敞開心懷，直抒胸臆，積極發(fā)表真知灼見，確保接地氣、立得住、真管用?！崩畋?guó)的一席開場(chǎng)白，極大地緩和了現(xiàn)場(chǎng)氣氛。

此前，我市制定《條例（草案）》后，市人大常委會(huì)已多次組織專家學(xué)者、社會(huì)公眾征求意見建議，并數(shù)次前往基層立法聯(lián)系點(diǎn)和各縣區(qū)實(shí)地調(diào)研且進(jìn)行多輪審議修改。

“破解物業(yè)管理難題，必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的社區(qū)治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢(shì)?！碑?dāng)討論到《條例（草案）》第三條有關(guān)黨建引領(lǐng)條文時(shí)，市住建局黨組成員付曉毅感慨地說道。

付曉毅的一席話打開了眾人的話匣子，大家圍繞《條例（草案）》的每一條每一款，你一言我一語(yǔ)，充分地發(fā)表意見建議，激烈地碰撞著思想，氣氛相當(dāng)熱烈。

“物業(yè)管理首先要厘清各個(gè)部門職責(zé)，解決好誰(shuí)來管、管什么、怎么管的問題?！蓖醭锹方值擂k事處主任王瑞佳認(rèn)為，只有明確職責(zé)，才能各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能把物業(yè)管理工作放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。

業(yè)主委員會(huì)是全體業(yè)主共同利益的代表，在物業(yè)管理和服務(wù)中有著不可替代的作用。在河南科技大學(xué)圖書館館長(zhǎng)、原法學(xué)院院長(zhǎng)楊連?？磥恚瑯I(yè)主委員會(huì)就像一座“連心橋”，監(jiān)督物業(yè)，溝通各方，推動(dòng)小區(qū)實(shí)現(xiàn)共建共治共享。他建議，作為業(yè)主委員會(huì)成立前代行職責(zé)的物業(yè)管理委員會(huì)，應(yīng)明確成立時(shí)限要求。

“這個(gè)建議提得好?！崩畋?guó)接過楊連專的話說，對(duì)于暫時(shí)無法成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，應(yīng)規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)成立物業(yè)管理委員會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治組織的全覆蓋。

小區(qū)的公共安全也是事關(guān)民生福祉的重要大事。“明確了物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)6種禁止性行為，為打造平安小區(qū)、構(gòu)建和諧家園提供了法律保障。”市中院黨組成員、副院長(zhǎng)牛振宇說，對(duì)于私搭亂建、設(shè)置廣告牌等行為，也應(yīng)當(dāng)明確禁止。

……

時(shí)間在熱烈的討論中不經(jīng)意間流逝，不知不覺已過午時(shí)，高度集中的“燒腦”研討，讓每個(gè)人都無法停下思緒、忘了注意時(shí)間，于是就發(fā)生了開頭“集體用餐”的一幕。

14時(shí)10分，終于迎來圓滿達(dá)成的時(shí)刻。近6個(gè)小時(shí)集智攻關(guān)、群策群力，為制定真見效、真管用、可操作性強(qiáng)的法規(guī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“讓大家跟我們一起‘拼’了這么長(zhǎng)時(shí)間，向大家表示感謝?！崩畋?guó)強(qiáng)調(diào)，人大工作要緊緊圍繞黨委中心大局和人民群眾呼聲期盼，以“時(shí)時(shí)放不下心”的責(zé)任感和“時(shí)不我待”的緊迫感去謀劃去推進(jìn)，確保取得讓黨委滿意、人民群眾滿意、代表滿意、監(jiān)督對(duì)象滿意的工作質(zhì)效，為推進(jìn)現(xiàn)代化洛陽(yáng)建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。（王紫儀 張艷艷 王亮）