6月28日至29日，重慶市萬州區(qū)、四川省達州市、重慶市開州區(qū)人大常委會第一次聯(lián)席會議在重慶市萬州區(qū)召開，共商三地人大協(xié)作相關(guān)事宜，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。

開啟協(xié)同合作新征程

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署的重大戰(zhàn)略。推動萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，是踐行習近平生態(tài)文明思想、筑牢長江上游生態(tài)屏障的生動實踐，是引領(lǐng)渝東北川東北一體化發(fā)展、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要支撐。

近年來，萬達開三地人大常委會認真貫徹落實黨中央重大決策部署，緊緊圍繞三地黨政聯(lián)席會議議定事項，以考察、調(diào)研、學習等形式，開展了一系列富有成效的互訪交流，并就如何更好助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，進行了多頻次、高規(guī)格的探討交流。比如，今年3月8日至9日，重慶市開州區(qū)人大常委會副主任田水松率隊到達州市考察。5月19日，達州市人大常委會副主任王成帶隊到重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)等地，圍繞聯(lián)動推進人大監(jiān)督工作、助力川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新機制等內(nèi)容進行了考察調(diào)研。5月22日，萬州區(qū)人大常委會主任賀恩友率重慶市駐萬州區(qū)人大代表到達州考察交流……，等等。通過這些有效方式，既加深了三地人大常委會的合作情感，為攜手合作找到發(fā)力點和切入點，更為三地聯(lián)席會議順利召開打下了堅實基礎(chǔ)。

在聯(lián)席會議上，與會人員觀看了三地宣傳片，三地人大常委會主要負責人圍繞區(qū)域立法、聯(lián)動監(jiān)督、共同作出決定和開展代表活動等方面提出了一些好的思路。最后，三地人大共同簽署了《重慶市萬州區(qū)人大常委會四川省達州市人大常委會重慶市開州區(qū)人大常委會協(xié)同助推川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展合作協(xié)議》。合作協(xié)議的簽署，意味著萬達開三地人大常委會合作助力區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展躍升到一個新階段，必將更好實現(xiàn)“1+1+1>3”的疊加效應(yīng)，更好體現(xiàn)人大主動擔當作為。

會議期間，參會人員還實地考察了萬州天生天城文旅街區(qū)、新田港、綜合保稅區(qū)、重慶市九龍萬博新材料科技有限公司。

構(gòu)建協(xié)同合作新機制

充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，不斷深化地方人大合作，共同助推國家重大戰(zhàn)略順利實施，是萬達開三地人大在推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展中的使命所在、職責所系。

《重慶市萬州區(qū)人大常委會四川省達州市人大常委會重慶市開州區(qū)人大常委會協(xié)同助推川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展合作協(xié)議》，是聯(lián)席會議的最重要成果。協(xié)議從監(jiān)督、重大事項決定、代表活動、工作經(jīng)驗共享等四個方面作出約定，形成了“會商協(xié)調(diào)、監(jiān)督協(xié)同、討論決定重大事項協(xié)同、代表活動協(xié)同、工作經(jīng)驗共享”五大合作機制，為助推川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展獻計出力。

聯(lián)動監(jiān)督方面，按照川渝人大和萬達開黨政聯(lián)席會議確定的合作項目，每年選定1至2個川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展有關(guān)重要事項、重大項目，綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等形式，聯(lián)動開展監(jiān)督。

討論決定重大事項方面，緊扣川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的重大事項和重點問題，分別依法作出相關(guān)決定決議，并督促落地落實。

協(xié)同開展代表活動也是重要合作內(nèi)容之一。緊扣川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展主題，組織人大代表跨區(qū)域聯(lián)合開展視察調(diào)研，充分發(fā)揮代表的專業(yè)優(yōu)勢，提出符合大局需要和共同利益的議案、建議，為兩省市、三地黨委決策提供有價值的參考。

三地還將在人大工作經(jīng)驗共享互鑒方面加強合作，依托聯(lián)席會議互相學習借鑒監(jiān)督、決定、選舉任免、代表工作、自身建設(shè)等經(jīng)驗，強化人大制度理論和實踐研討，取長補短、共同提升。

值得一提的是，三方還建立起來多層級會商協(xié)調(diào)機制。一是建立聯(lián)席會議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會議，共同商討確定年度具體協(xié)作事項，協(xié)商解決協(xié)作中的重點、難點問題。二是暢通辦公室溝通協(xié)調(diào)渠道，加強三地人大常委會辦公室日常溝通交流，常態(tài)化對接協(xié)調(diào)。三是深化專項工作交流，三地人大專門委員會和常委會工作機構(gòu)立足職能職責，密切協(xié)同配合，共同推動協(xié)作事項落地落實。四是加強三地縣、鄉(xiāng)人大工作的交流和指導，為推動萬達開一體化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展營造良好氛圍。

共商協(xié)同合作新路徑

會上，三地人大常委會圍繞協(xié)同機制、聯(lián)動監(jiān)督、共同決定、代表活動等內(nèi)容進行了深入探討交流，共同為助推川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展走深走實出謀劃策。

四川省達州市人大常委會主任鄧瑜華談到，建議緊緊圍繞萬達開第三次黨政聯(lián)席會確定的“2023年重點任務(wù)”和“2023年十大標志性合作事項”，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)、主導產(chǎn)業(yè)共育共興、生態(tài)環(huán)境共防共保、公共服務(wù)共建共享等方面，通過共同決定、聯(lián)動監(jiān)督，推動2-3件三地黨委確定的重點任務(wù)落地落實，最大限度發(fā)揮聯(lián)動監(jiān)督優(yōu)勢、釋放協(xié)作效能、作出人大貢獻。

“要發(fā)揮三地人大智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在助推萬達開統(tǒng)籌發(fā)展方面形成一些高質(zhì)量的意見建議，把更多聯(lián)動履職成果轉(zhuǎn)化為助力統(tǒng)籌發(fā)展的實際成效，為助推萬達開統(tǒng)籌發(fā)展、雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得更大突破性進展、打造更多標志性成果、作出新的更大貢獻”重慶市開州區(qū)人大常委會主任張重新說道。

重慶市萬州區(qū)人大常委會主任賀恩友在會上談到，目前川渝兩省市毗鄰區(qū)縣合作平臺已有9個，川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)是唯一一個在中央財經(jīng)委員會會議上被提及的平臺，川渝兩地黨委也將萬達開一體化發(fā)展作為重要任務(wù)，我們被賦予的定位更高、被寄予的希望更大。為此，我們要有走在前的勇氣、做表率的銳氣、更要有當示范的志氣，通過在監(jiān)督工作、代表工作、自身建設(shè)等領(lǐng)域取長補短，共同提升新時代人大工作質(zhì)量和水平。

會議還議定了萬達開三地人大常委會第二次聯(lián)席會議于2023年10月在達州召開。屆時，將圍繞推動三地黨政聯(lián)席會議確定的重大項目、重點工作商議明年三地人大開展聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同助推的具體事項。

善謀者致遠，實干者乃成。在三地黨委的堅強領(lǐng)導下，川渝人民的大力支持下，萬達開三地人大將勇于擔當、依法作為，在助推川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展中不斷深化監(jiān)督、重大事項決定、代表工作等領(lǐng)域的合作，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展作出新的更大貢獻。