日前，江北區(qū)人大常委會召開2023年度部門預(yù)算聽證會，對港城工業(yè)園區(qū)2.3億元的項目預(yù)算進(jìn)行聽證。這是重慶市各級人大首次對部門預(yù)算進(jìn)行聽證。

聽證會現(xiàn)場

群眾代表參與聽證

法律規(guī)定，人民代表大會審查預(yù)算草案前，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，組織本級人大代表，聽取選民和社會各界的意見。港城工業(yè)園區(qū)是江北區(qū)工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一，對其預(yù)算進(jìn)行合理性審查，監(jiān)督財政資金規(guī)范有效使用，讓有限的財政資金發(fā)揮更大效益，是人大助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。因此，江北區(qū)人大常委會決定對港城工業(yè)園區(qū)2.3億元的項目預(yù)算進(jìn)行聽證。

值得一提的是，除7名來自江北區(qū)人大系統(tǒng)的聽證人以外，還有3名專家陳述人和5名公眾陳述人參加了聽證會。據(jù)介紹，5名公眾陳述人由3名人大代表和兩名群眾代表組成，通過公開報名產(chǎn)生。另外，還有5名通過社會公開報名產(chǎn)生的旁聽人見證了聽證會全程。

促項目預(yù)算科學(xué)合理

漫步于窄窄的石英巖路上，看著農(nóng)民在稻田勞作，古樸的屋舍倒映湖中，眼前種種都為你提供了足夠的素材，創(chuàng)作自己的視覺大片。

促項目預(yù)算科學(xué)合理聽證會上，港城工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人首先對其項目預(yù)算的依據(jù)、必要性和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)向與會人員進(jìn)行了詳細(xì)陳述，江北區(qū)財政局發(fā)表了初審意見。

“預(yù)算項目中的臨聘人員超標(biāo)，應(yīng)該審減。”“部分預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不充分，要提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性?！睍希瑢＜谊愂鋈?、公眾陳述人對項目預(yù)算逐一發(fā)表意見，并就部分項目預(yù)算中項目設(shè)立的依據(jù)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、人員歸口管理等方面的科學(xué)性、合規(guī)性展開激烈討論。

7名聽證人就相關(guān)問題對陳述人進(jìn)行詢問，就預(yù)算如何編制、資金使用去向、績效如何管理等情況進(jìn)行了多次追問。

“這次聽證會從不同的視角審視部門預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性，促使港城工業(yè)園區(qū)的項目預(yù)算編制依據(jù)更充分、數(shù)據(jù)測算更準(zhǔn)確、績效目標(biāo)更科學(xué)，從而達(dá)到在預(yù)算執(zhí)行的過程中，進(jìn)度預(yù)設(shè)更合理、預(yù)算實施更高效的目的?！苯眳^(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，聽證結(jié)果報告形成后，區(qū)人大常委會主任會議將對聽證結(jié)果報告進(jìn)行審議，審議意見將作為區(qū)政府下達(dá)港城工業(yè)園區(qū)2023年度項目預(yù)算的重要依據(jù)。

完善了預(yù)算監(jiān)督制度

漫步于窄窄的石英巖路上，看著農(nóng)民在稻田勞作，古樸的屋舍倒映湖中，眼前種種都為你提供了足夠的素材，創(chuàng)作自己的視覺大片。

“這是我市在預(yù)算監(jiān)督方面的一次探索創(chuàng)新。”重慶市預(yù)算績效評估專家、重慶理工大學(xué)副教授孔慶林認(rèn)為，由人大組織專家等對項目預(yù)算進(jìn)行聽證，是持續(xù)完善預(yù)算監(jiān)督制度的具體舉措。

“江北區(qū)人大常委會組織的這次部門預(yù)算聽證會，在全市人大系統(tǒng)尚屬首次，有利于提高人大監(jiān)督的力度和深度，增強預(yù)算監(jiān)督的實效，進(jìn)一步推動部門預(yù)算績效管理工作質(zhì)效的提升?！笔腥舜筘斀?jīng)委國有資產(chǎn)監(jiān)督處處長張子勇建議，在下一步工作中，還可進(jìn)一步明確聽證重點、強化聽證力量、優(yōu)化聽證方案、擴大聽證范圍，讓預(yù)算監(jiān)督走深走實，進(jìn)一步提升預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度。(張雙山)