盛夏時節(jié)，珠江潮涌，嶺南風(fēng)勁。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在廣東扎實推進(jìn)、深入開展。

主題教育開展以來，廣東省人大常委會及機關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于主題教育的部署要求，按照省委統(tǒng)一部署，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，把落實省委創(chuàng)先爭優(yōu)行動、省人大機關(guān)效能提升三年行動作為主題教育的重要內(nèi)容，有效實施凝心鑄魂、助力高質(zhì)量發(fā)展、人大工作機制創(chuàng)新等五大行動，奮力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)人大力量。

強化理論武裝

高站位高起點部署推進(jìn)

“沒有思想的時代，就像沒有舵的船?！碑?dāng)前，全黨上下正在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。省人大常委會及機關(guān)牢牢把握“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，以上率下，高站位高起點部署推進(jìn)，切實推動主題教育走深走實。

4月10日，省人大常委會召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員部署會。供圖/省人大常委會

4月10日，省人大常委會召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員部署會。省人大常委會主任黃楚平在會上要求，省人大常委會及機關(guān)要提高政治站位，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，按照省委工作安排，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點任務(wù)，確保主題教育取得實實在在成效。

理論學(xué)習(xí)是開展好主題教育的“第一課”。省人大常委會及機關(guān)迅速行動、扎實推進(jìn)，結(jié)合重要戰(zhàn)略部署、經(jīng)濟社會熱點、人大工作重點，利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部“三會一課”、人大制度理論研究會、廣東人大學(xué)堂等平臺，精心組織學(xué)習(xí)研討，營造崇尚學(xué)習(xí)濃厚氛圍，及時把黨的創(chuàng)新理論種子播種在黨員干部心田。

4月17日，省人大常委會黨組召開擴大會議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺思想自覺行動自覺，依法履職擔(dān)當(dāng)，奮力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)人大力量；4月23日，省人大常委會黨組擴大會議召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷的通知精神，研究貫徹落實意見；5月30日，第33期“廣東人大學(xué)堂”暨省人大常委會組成人員履職學(xué)習(xí)會舉行，全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹作“學(xué)習(xí)貫徹立法法，不斷完善中國特色社會主義法律體系”專題輔導(dǎo)報告，將學(xué)習(xí)貫徹立法法與主題教育貫通起來……

以上率下，起而行之；以點帶面，層層推進(jìn)。

省人大常委會及機關(guān)黨員干部堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真研讀黨的二十大報告，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

夯實學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新形式載體，省人大常委會及機關(guān)采取多種形式、利用多種平臺、發(fā)掘多種手段開展思想學(xué)習(xí)，讓全體黨員干部在學(xué)思踐悟中細(xì)品真理之味。

大興調(diào)查研究

以高質(zhì)量調(diào)研推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展

近日，一輛輛滿載調(diào)研組的中巴車從廣東省人大常委會機關(guān)駛出，奔赴一線、深入基層，傾聽群眾心聲、深入調(diào)研思考。

調(diào)查研究是黨的群眾路線在人大工作中的具體體現(xiàn)，是做好人大工作的基本功和必修課，是推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

今年4月以來，根據(jù)省人大深入開展調(diào)查研究實施方案，省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人領(lǐng)題調(diào)研，圍繞“加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法”“加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)，豐富全過程人民民主的廣東實踐”“聚焦維護社會公平正義，發(fā)揮人大作用，強化法治保障”等9個選題，撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、“兩新”組織等基層單位，深入開展調(diào)查研究，制定調(diào)研成果轉(zhuǎn)化清單，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)發(fā)展的實際行動。

6月12日，省人大常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)會，交流學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調(diào)研情況和成果。

120頁，6.6萬余字。會議現(xiàn)場，省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員歷時數(shù)月調(diào)研、撰寫的一批高質(zhì)量調(diào)研報告，成為省人大常委會以高質(zhì)量調(diào)查研究推動主題教育走深走實的生動寫照。

黨的二十大報告指出，要加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，是廣東立法工作的一大亮點。

近年來，廣東人大堅持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)立法工作，圍繞落實總書記、黨中央決策部署及省委工作安排，科學(xué)謀劃推進(jìn)立法規(guī)劃計劃，加強助力推動“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)以及科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、綠美廣東、鄉(xiāng)村振興、知識產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)等重要領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，加快推進(jìn)南沙深化粵港澳合作條例、森林保護管理條例、政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例等立法工作，一批符合時代改革要求、具有全國首創(chuàng)意義、體現(xiàn)地方特色的法規(guī)相繼出臺，為推動廣東高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力法治保障。

廣東是改革開放的排頭兵、先行地和實驗區(qū)，肩負(fù)著在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù)。目前，在“加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法”方面，廣東還面臨哪些新情況、新問題？

對此，黃楚平牽頭組織開展“加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法”專題調(diào)研，深入工信廳等省直部門和廣州、深圳等地，通過實地考察、召開座談會等形式了解情況、聽取意見建議。同時，請21個地級以上市人大常委會圍繞調(diào)研主題提供書面材料，重點了解廣東在強化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略法治保障、以實體經(jīng)濟為本堅持制造業(yè)當(dāng)家、促進(jìn)新型集體經(jīng)濟健康發(fā)展等情況，研究提出加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法的意見建議。

問題是時代的聲音。只有堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、切實解決問題，才能取得扎實成效。在開展主題教育的過程中，省人大常委會錨定高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動工作的強大力量，圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平科技自立自強、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等省委中心工作，自覺強化法治供給、監(jiān)督推動、決定支撐等方面法定職責(zé)，切實以學(xué)習(xí)成果推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實踐貢獻(xiàn)人大力量。

此外，省人大常委會決定從今年起，用3年時間扎實開展凝心鑄魂行動、助力高質(zhì)量發(fā)展行動、人大工作機制創(chuàng)新等“五項行動”，實現(xiàn)“五個進(jìn)一步、五個更加”目標(biāo)，推動全面提升人大工作質(zhì)量和水平，更好服務(wù)廣東高質(zhì)量發(fā)展。

站穩(wěn)人民立場

提升人大立法質(zhì)量和增強監(jiān)督效能

“為學(xué)之實，固在踐履。”在主題教育中，廣東省人大常委會及機關(guān)堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中汲取智慧經(jīng)驗，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。

7月1日起，新修訂的《廣東省森林保護管理條例》將正式施行。5月下旬，在該條例提請省人大常委會審議前，黃楚平專程前往肇慶市開展立法調(diào)研，聽取各方意見建議。修訂后，《條例》全面充實保護內(nèi)容，注重強化古樹名木保護，還創(chuàng)下諸多“率先之舉”，切實為深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)提供堅實法治保障。

在《條例》提請常委會會議審議前，依舊精雕細(xì)琢、聽取各方意見。這只是省人大常委會推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)量和效率的一個縮影。

今年，省人大常委會結(jié)合主題教育，圍繞高質(zhì)量發(fā)展開展調(diào)研，并注重調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)有關(guān)立法項目實施，以高質(zhì)量立法助推高質(zhì)量發(fā)展。如：為落實國家重大戰(zhàn)略部署，將制定南沙深化粵港澳合作條例、深汕特別合作區(qū)條例；為聚焦高質(zhì)量發(fā)展，將制定促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例。同時，今年省人大常委會計劃開展聽取審議報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等監(jiān)督項目28項，其中將檢查《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進(jìn)條例》實施情況等監(jiān)督工作。

為民辦實事，解決人民群眾急難愁盼問題，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容。省人大常委會積極踐行宗旨為民造福的要求，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

日前，廣州地鐵1號線東山口站D出口新增兩臺自動扶梯，大大解決了老年人、身體不便乘客、孕婦等人群“爬梯難”的問題。這背后既有省人大代表為民解憂的呼吁，也離不開省人大常委會的積極跟蹤督辦，是省人大常委會為民辦實事的生動實踐。

在省十四屆人大一次會議期間，省人大代表緊緊圍繞“國之大者”“省之要事”，提交了862件建議，現(xiàn)在已由111家承辦單位研究辦理中。省人大常委會按照主題教育的要求和安排，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、聚焦民生關(guān)切，做好今年重點督辦建議的辦理工作，共同推動解決群眾急難愁盼問題，努力推動各項工作取得新成效。

6月底，廣東省人大常委會機關(guān)的工作人員正在為即將啟動的“綠美廣東人大代表在行動”代表主題活動忙碌著。從2018年開始，省人大常委會連續(xù)五年開展為期一個月的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，推動解決一大批人民群眾急難愁盼問題。五年來，代表們共收集群眾意見建議101913件，當(dāng)月推動解決問題率達(dá)到60%以上。

堅持人民至上，是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一條紅線。省人大常委會還制定省人大常委會及機關(guān)民生項目清單，明確6個方面33項具體任務(wù)，立足人大職能為民排憂解難，為發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實踐貢獻(xiàn)力量。