習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
宜興市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)在無(wú)錫市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)的指導(dǎo)下,主動(dòng)順應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作新形勢(shì)新任務(wù),把更好服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為鮮明主題和明確定位,積極探索具有地方特色的開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作新路徑、新舉措,努力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作取得新成績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面。
宜興開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況
目前,宜興市納入開(kāi)發(fā)區(qū)工作體系進(jìn)行管理的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)共六個(gè),分別是中國(guó)宜興環(huán)??萍脊I(yè)園、宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜興陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)、江蘇宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和陶都科技新城。這些開(kāi)發(fā)區(qū)主要體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn):
1、發(fā)展地位舉足輕重。六個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的屬地鎮(zhèn)街占全市18個(gè)鎮(zhèn)街中的11個(gè),轄區(qū)面積合計(jì)1102.6平方公里,占全市的55.2%;截至去年年底,常住人口72.1萬(wàn),占全市的56.0%;稅收收入85.3億元,占全市的71.7%;工貿(mào)營(yíng)收4045.6億元,占全市的74.2%;市級(jí)重大項(xiàng)目129個(gè),占全市的70%;規(guī)上企業(yè)1070家,占全市的85.3%;高新技術(shù)企業(yè)459家,占全市的66.5%;省級(jí)以上科創(chuàng)孵化載體15個(gè),占全市的93.8%。開(kāi)發(fā)區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新中處于主陣地、主力軍地位。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)型全面豐富。
中國(guó)宜興環(huán)??萍脊I(yè)園是國(guó)家級(jí)高新區(qū),宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū),宜興陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)是國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),江蘇宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),
宜興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園是省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,陶都科技新城是科創(chuàng)功能區(qū)。因此,宜興擁有六類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)、科創(chuàng)園區(qū))中的五類(lèi),三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),種類(lèi)豐富、數(shù)量較多。
3、管理體制各有特點(diǎn)。三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前正在推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)街一體化管理體制改革,主要模式為以區(qū)帶鎮(zhèn)街,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政資產(chǎn)管理等行政職能由開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌管理,其他行政職能由各鎮(zhèn)街按轄區(qū)各自承擔(dān)。其中,環(huán)科園為“一區(qū)一鎮(zhèn)一街”(新街街道、高塍鎮(zhèn)),經(jīng)開(kāi)區(qū)為“一區(qū)三街”(屺亭街道、芳橋街道和新莊街道),旅游度假區(qū)為“一區(qū)四鎮(zhèn)”(張渚鎮(zhèn)、湖?鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn))。陶瓷產(chǎn)業(yè)園為區(qū)鎮(zhèn)合一模式,區(qū)鎮(zhèn)合署辦公,由丁蜀鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)事務(wù)。宜興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園尚未建立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),目前由楊巷鎮(zhèn)管理。陶都科技新城為純企業(yè)化運(yùn)作模式,由市屬國(guó)企宜興陶都科技新城發(fā)展有限公司進(jìn)行管理。目前,宜興市開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作主要以三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主要陣地,積極探索宜興開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作的路徑和方向。
宜興開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作主要做法
十八屆人大一次會(huì)議上,宜興市成立人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì),在此基礎(chǔ)上成立了開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)委員會(huì),并指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)建立聯(lián)席會(huì)議制度、各鎮(zhèn)人大“三項(xiàng)機(jī)制”和街道議政代表會(huì)議制度,初步形成了宜興開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作新格局。
1、注重組織保障,積極健全體制機(jī)制。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程。市委高度重視,市委常委會(huì)兩次專(zhuān)題審議開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作,并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,明確各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委要認(rèn)真貫徹落實(shí),強(qiáng)化支持保障,不僅為開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障,也為開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作指明了清晰的路徑和方向。市委持續(xù)關(guān)注開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作,在市委務(wù)虛會(huì)、人大工作會(huì)議上均聽(tīng)取了開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作匯報(bào),并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作的相關(guān)要求。各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委多次聽(tīng)取和討論人大工作,助推開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。二是制度體系全覆蓋。市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員成立后,先后制訂了開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則、開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)組成人員工作守則等一系列規(guī)章制度,組建了開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表專(zhuān)業(yè)組,確定了開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)年度監(jiān)督重點(diǎn)、調(diào)研課題等,建立了開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議制度,形成了縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、流程閉環(huán)、全面覆蓋的全過(guò)程人民民主制度體系,為市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)依法履職奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。三是工作架構(gòu)全方位。市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)和任務(wù)分工,科學(xué)確立了開(kāi)發(fā)區(qū)“1435”四級(jí)工作體系,即1個(gè)市人民代表大會(huì)、4類(lèi)市人大機(jī)構(gòu)(市人大常委會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)委、人代聯(lián)工委及其他相關(guān)專(zhuān)(工)委)、3類(lèi)區(qū)鎮(zhèn)街人大機(jī)構(gòu)(開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、鎮(zhèn)人大和人大街道工委)、5類(lèi)代表小組(開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)合組、駐鎮(zhèn)市代表小組、駐街道市代表小組、鎮(zhèn)代表小組、街道議政代表小組),四個(gè)層級(jí)的人大機(jī)構(gòu)和代表小組根據(jù)自身定位,發(fā)揮統(tǒng)籌紐帶作用,積極履職,形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的開(kāi)發(fā)區(qū)人大體系,努力打造具有地方特色的開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作“宜興樣板”。
2、堅(jiān)持依法行權(quán),不斷提升履職成效。一是“各司其職”,開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作有力推進(jìn)。根據(jù)目前開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作體系,各級(jí)人大組織和機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮職能作用,確保開(kāi)發(fā)區(qū)人大各項(xiàng)工作向高質(zhì)量發(fā)展的方向前進(jìn)。市人大常委會(huì)及開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極探索,最大程度拓展開(kāi)發(fā)區(qū)各類(lèi)活動(dòng)的深度和廣度,最大限度保障開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表在任期內(nèi)履職全覆蓋、調(diào)研全過(guò)程、審議監(jiān)督全方位。市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)圍繞我市開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理和開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有企業(yè)發(fā)展情況、高質(zhì)量發(fā)展情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,形成了《關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作的實(shí)踐和思考》、《關(guān)于我市園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》等一批高質(zhì)量調(diào)研文章。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)相關(guān)調(diào)研成果,市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作的內(nèi)容和程序性要求進(jìn)行細(xì)化,更加依法、全面、有效履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能,該決定明確了要穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,為開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督提供了法規(guī)依據(jù)。開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)委員會(huì)和鎮(zhèn)街人大積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和紐帶作用,貫徹落實(shí)市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委相關(guān)精神和工作要求,密切聯(lián)系代表,支持和保障代表依法履職。代表小組(專(zhuān)業(yè)組)的積極發(fā)揮組織聯(lián)系作用,明確代表小組的活動(dòng)主題,選好組長(zhǎng),配好聯(lián)絡(luò)員,提高代表參加活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和實(shí)效性。二是“三會(huì)協(xié)同”,全過(guò)程民主監(jiān)督有效延伸。開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議不僅是人大工作的一項(xiàng)有力創(chuàng)新,更是踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)建立人大代表聯(lián)席會(huì)議制度,架起代表履職的高質(zhì)量平臺(tái),規(guī)范了各開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間、輪值主席、人員范圍、會(huì)議議程、監(jiān)督重點(diǎn)、閉環(huán)機(jī)制等內(nèi)容?!奥?lián)席會(huì)議為我們提供了更好的平臺(tái),可以更直接地參與到開(kāi)發(fā)區(qū)層面的重大決策上,更好助力開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”,在度假區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議上市人大代表李為清道出了與會(huì)代表的心聲。聯(lián)席會(huì)議不僅凝聚了人大代表的智慧和力量,規(guī)范了閉會(huì)期間的代表活動(dòng),同時(shí)也推動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表更好地參與到開(kāi)發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目的決策中。目前我市三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)按照每年2次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,所轄鎮(zhèn)街在聯(lián)席會(huì)議后同步召開(kāi)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和街道議政代表會(huì)議?!叭龝?huì)”既相互獨(dú)立,又緊密相連;既確保了聯(lián)席會(huì)議的重要地位,又能保證聯(lián)席會(huì)議精神在各級(jí)代表中貫徹落實(shí);既暢通了開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表和職能部門(mén)共商議事的渠道,又使開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委決策更體現(xiàn)人民民意,真正實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作的有效延伸和拓展。
3、優(yōu)化履職平臺(tái),充分發(fā)揮代表作用。目前,宜興市五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共有各級(jí)代表(含街道議政代表)1036人,占全市各級(jí)人大代表、議政代表總數(shù)的50.9%,在積極履職、有效履職、為民履職上發(fā)揮了積極作用。一是聯(lián)席會(huì)議匯聚代表議政合力。2022年三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(環(huán)科園、經(jīng)開(kāi)區(qū)、度假區(qū))召開(kāi)的人大代表聯(lián)席會(huì)議上,各開(kāi)發(fā)區(qū)分別向與會(huì)代表報(bào)告了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大事項(xiàng)開(kāi)展等情況,共票選產(chǎn)生開(kāi)發(fā)區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目23件,收到高質(zhì)量建議78件,其中“關(guān)于支持省級(jí)以上園區(qū)在市內(nèi)設(shè)立飛地的建議”等一批建議,得到無(wú)錫市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)的高度關(guān)注和充分認(rèn)可;“關(guān)于提高扶持政策的系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性助力高質(zhì)量發(fā)展的建議”等3條建議,被列入宜興市人大常委會(huì)年度重點(diǎn)督辦建議,得到市政府及相關(guān)職能部門(mén)的高度重視和認(rèn)真辦理;“新建悲鴻中學(xué)”等一批民生實(shí)事項(xiàng)目如期完成,得到代表和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。二是“家站點(diǎn)”暢通代表履職渠道。開(kāi)發(fā)區(qū)共建有人大代表“家站點(diǎn)”89個(gè),1036名各級(jí)代表全部編入“家站點(diǎn)”,常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)人民群眾。三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建成了開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表之家與全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地、人大代表議事廳“三位一體”的履職平臺(tái),成為開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)人大代表和街道議政代表閉會(huì)期間的重要活動(dòng)陣地;金蘭村、善卷村等一批人大代表聯(lián)絡(luò)站,發(fā)揮站內(nèi)代表的履職熱情,凝聚智慧合力,打造了一批有特色有故事的品牌聯(lián)絡(luò)站,為開(kāi)發(fā)區(qū)“家站點(diǎn)”建設(shè)運(yùn)行起到了示范引領(lǐng)作用。三是主題活動(dòng)激發(fā)代表履職活力。各開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)委員會(huì)及所轄鎮(zhèn)街人大根據(jù)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)部署,結(jié)合“全過(guò)程人民民主實(shí)踐創(chuàng)新年”活動(dòng)要求,積極組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表和街道議政代表開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)、“回選區(qū)進(jìn)社區(qū)”聯(lián)系服務(wù)人民群眾活動(dòng)、“132,找代表”等系列活動(dòng),豐富代表活動(dòng)載體,激發(fā)代表履職熱情?!盁o(wú)私奉獻(xiàn)為金蘭”的無(wú)錫市人大代表蔣仲良、“全心守護(hù)百姓”的宜興市人大代表徐慶豐等代表,用他們的履職實(shí)踐引領(lǐng)更多開(kāi)發(fā)區(qū)代表們走進(jìn)基層一線,廣泛了解民情、反映民意、匯聚民智,不斷刷新代表與群眾的“親密度”,在全社會(huì)掀起了履職熱潮。
宜興進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的舉措
目前宜興各開(kāi)發(fā)區(qū)正闊步邁入高質(zhì)量發(fā)展的新征程。市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)以更高站位堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),更大力度落實(shí)市委《意見(jiàn)》精神,更大程度彰顯開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。一是強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會(huì)決議決定在開(kāi)發(fā)區(qū)的貫徹實(shí)施,將開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況納入常委會(huì)審議議題,實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)決算、政府債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)重大投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的有效監(jiān)督,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目科學(xué)、民主、依法決策;加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目的跟蹤和評(píng)價(jià),探索建立開(kāi)發(fā)區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目雙向征集、篩選移交、醞釀協(xié)商、審議票決和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)民主決策和社會(huì)治理,助力開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)更規(guī)范、更高效、更有質(zhì)量的發(fā)展。二是細(xì)化工作任務(wù)。對(duì)照《意見(jiàn)》明確的十項(xiàng)任務(wù),宜興市人大常委會(huì)明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,在開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,“清單式”任務(wù)派送至各專(zhuān)工委及政府部門(mén),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。明確市人大常委會(huì)及各專(zhuān)工委依法開(kāi)展對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、組織開(kāi)展人大代表工作;明確開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算決算情況的審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督、政府債務(wù)管理工作的監(jiān)督由市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)、市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委牽頭,開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)協(xié)調(diào)配合,市政府匯報(bào)相關(guān)情況;明確開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)查出問(wèn)題整改的監(jiān)督由市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)、市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委牽頭,適時(shí)聽(tīng)取市政府匯報(bào);明確開(kāi)發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況的監(jiān)督由市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)牽頭,市政府辦公室及各部門(mén)匯報(bào)相關(guān)情況;明確組織開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目票決(票選)和跟蹤評(píng)價(jià)工作由市人大常委會(huì)及各專(zhuān)工委、市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé),市政府辦公室及相關(guān)職能部門(mén)配合;明確市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)及人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議制度和打造開(kāi)發(fā)區(qū)踐行全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地等。三是深化代表履職。繼續(xù)創(chuàng)新探索開(kāi)發(fā)區(qū)代表工作新路徑,充分發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表的作用,開(kāi)展好多種形式的代表小組活動(dòng),監(jiān)督好代表建議的辦理工作;繼續(xù)拓寬代表民主參與的渠道,完善聯(lián)席會(huì)議的組織和議程,擴(kuò)大聯(lián)席會(huì)議的實(shí)際效應(yīng),與鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和街道議政代表會(huì)議相輔相成,互為補(bǔ)充,使之成為開(kāi)發(fā)區(qū)踐行全過(guò)程人民民主的“三大基石”。繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地建設(shè),結(jié)合市人大常委會(huì)部署開(kāi)展的“全過(guò)程人民民主實(shí)踐創(chuàng)新年”活動(dòng),建特色、創(chuàng)品牌,打造成具有“學(xué)習(xí)宣講、民意匯聚、代表履職、民生服務(wù)、示范引領(lǐng)”五大功能的示范基地,不斷拓展開(kāi)發(fā)區(qū)民主民意表達(dá)的平臺(tái),展現(xiàn)出全過(guò)程人民民主在開(kāi)發(fā)區(qū)的豐碩成果。繼續(xù)豐富完善開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表的組織架構(gòu)和活動(dòng)方式,激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)人大代表投身全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,更好體現(xiàn)人民意志,保障人民權(quán)益,匯聚人民智慧。繼續(xù)加強(qiáng)組織代表開(kāi)展視察調(diào)研、聽(tīng)取有關(guān)報(bào)告、提出意見(jiàn)建議、票選民生事項(xiàng)目、工作評(píng)議、專(zhuān)題詢問(wèn)等活動(dòng),為更廣泛更全面參與民主打好“組合拳”,增強(qiáng)“履職動(dòng)能”,成為發(fā)展全過(guò)程人民民主的堅(jiān)定擁護(hù)者、模范踐行者、有力推動(dòng)者。(毛婷)