一流的營(yíng)商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。

　　莆田市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，連續(xù)3年召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，實(shí)施《莆田市營(yíng)商環(huán)境支撐行動(dòng)方案（2023—2025年）》《莆田市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革行動(dòng)方案》，設(shè)立“莆田企業(yè)家日”，開展“企業(yè)家接待日”“引僑資、匯僑智、聚僑力”等活動(dòng)，依托“全市一張圖、全域數(shù)字化”，打造親清惠企、“天下莆人”等平臺(tái)，不斷提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平，加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市。

　　圍繞中心、服務(wù)大局，人大在行動(dòng)。聚焦強(qiáng)監(jiān)督、聚合力、促發(fā)展，莆田市人大常委會(huì)日前召開優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專題座談會(huì)，通過(guò)深入座談、推進(jìn)監(jiān)督，傳遞了莆田人大強(qiáng)化監(jiān)督剛性、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度，彰顯了莆田人大堅(jiān)持以人民為中心、時(shí)刻關(guān)心關(guān)愛企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的溫度，體現(xiàn)了莆田人大堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)各方政治責(zé)任的力度。

　　深入調(diào)查掌握實(shí)情

　　“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境?！逼翁锸腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任蘇永革指出，打造法治化營(yíng)商環(huán)境是綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，必須要深入踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，推動(dòng)構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，為助推莆田加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市貢獻(xiàn)人大力量。

　　去年以來(lái)，莆田市人大常委會(huì)通過(guò)組織調(diào)研、召開聯(lián)席會(huì)議，深入掌握莆田市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　“企業(yè)訴訟時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本怎么降？”“基層派出所如何從根源把企業(yè)用工糾紛化解在一線？”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)覆蓋面如何？”今年3月21日，在2024年市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議的會(huì)前調(diào)研中，與會(huì)人員前往荔城區(qū)法院、莆田工藝美術(shù)城、黃石派出所、黃石工業(yè)園區(qū)管委會(huì)“綜治+”檢察官驛站，實(shí)地了解法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，收集民營(yíng)企業(yè)家意見建議。聯(lián)席會(huì)議上，各縣區(qū)人大常委會(huì)圍繞“加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，助推莆田市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，匯報(bào)工作成效、交流經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“以‘六個(gè)始終堅(jiān)持’和‘正確處理好五大關(guān)系’為主要內(nèi)涵的‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，為我們推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了根本遵循?！?023年7月19日，市人大常委會(huì)組織莆田市的省人大代表，赴“晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地泉州市，開展?fàn)I商環(huán)境發(fā)展情況專題調(diào)研。在參觀泉州市晉江經(jīng)驗(yàn)館之后，大家紛紛表示，要傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，著力推動(dòng)構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，助力莆田民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛。

　　事實(shí)上，莆田市人大常委會(huì)始終把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為重點(diǎn)工作緊抓不放。2023年2月，市八屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議作出關(guān)于設(shè)立“莆田企業(yè)家日”的決定，積極響應(yīng)市委號(hào)召，通過(guò)法定程序?qū)Ⅻh的主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志；當(dāng)年9月，開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境情況專題調(diào)研；當(dāng)年12月，召開市人大常委會(huì)與市“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議，圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行溝通交流……

　　經(jīng)過(guò)專題調(diào)研、聯(lián)席會(huì)議、交流研討等，莆田市人大常委會(huì)全方位考慮了莆田優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的主要因素，為開好優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專題座談會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　調(diào)查研究過(guò)程中，莆田市人大常委會(huì)同步開展監(jiān)督推動(dòng)，促進(jìn)全市政法機(jī)關(guān)及相關(guān)行政執(zhí)法部門持續(xù)深化改革、優(yōu)化舉措、細(xì)化服務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)法司法的公正性、及時(shí)性、有效性，推動(dòng)出臺(tái)一系列優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的制度措施，以高效能執(zhí)法司法助力莆田市打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，為深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　其中，莆田市法院堅(jiān)決懲治滋擾企業(yè)的犯罪行為，增強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)家的安全感，依法平等保護(hù)企業(yè)權(quán)益，營(yíng)造活力誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境；支持推進(jìn)法治政府建設(shè)，營(yíng)造公正文明的執(zhí)法環(huán)境。莆田市檢察院組織開展服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一”行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域行政檢察專項(xiàng)監(jiān)督，開展“檢察護(hù)企”行動(dòng)，打好“機(jī)制護(hù)企”“防擾護(hù)企”“紓困護(hù)企”“合規(guī)護(hù)企”“治源護(hù)企”組合拳，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體。全市公安部門積極創(chuàng)造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　　直面問(wèn)題問(wèn)詢對(duì)策

　　專題匯報(bào)、交流研討，提出問(wèn)題、回應(yīng)問(wèn)詢，分析原因、凝聚共識(shí)……今年7月18日，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專題座談會(huì)舉行。

　　“召開優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專題座談會(huì)，目的是從行政執(zhí)法和司法實(shí)踐維度，共同研究討論如何進(jìn)一步優(yōu)化我市的法治化營(yíng)商環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治保障。”市人大常委會(huì)副主任林清忠說(shuō)。

　　座談會(huì)邀請(qǐng)了莆田市的部分全國(guó)、省、市人大代表及市人大常委會(huì)監(jiān)察司法工委咨詢委員，參會(huì)對(duì)象覆蓋面廣。

　　在相關(guān)部門匯報(bào)發(fā)言和書面匯報(bào)交流之后，與會(huì)的專家、代表們結(jié)合聯(lián)系群眾收集的民情民意和調(diào)研了解的實(shí)際情況，向相關(guān)部門提出了問(wèn)題。

　　“法院內(nèi)部要怎么加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，進(jìn)一步規(guī)范法官的自由裁量權(quán)？一些案件執(zhí)行不到位，對(duì)付老賴的辦法不多，當(dāng)事人贏了官司卻得不到兌現(xiàn)，那么法院要采取哪些更有力的措施來(lái)加強(qiáng)執(zhí)行工作？”省人大代表林建肯率先發(fā)問(wèn)。

　　“代表反映的這兩個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在，也是社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題?！笔蟹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)陳思容代表市法院作出回應(yīng)。他說(shuō)，市法院將不斷完善審判監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范法官自由裁量權(quán)，推動(dòng)完善執(zhí)前督促機(jī)制，加大對(duì)被執(zhí)行人懲戒威懾力度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件的管理。

　　“有群眾、企業(yè)反映，部分基層公安部門在受理報(bào)案中仍存在‘該立案沒(méi)立案’‘不該立案又立案’‘該組織調(diào)解沒(méi)調(diào)解’‘踢皮球’等問(wèn)題?！笔腥舜蟠砹中惴逶谧剷?huì)上詢問(wèn)，“公安機(jī)關(guān)要采取哪些強(qiáng)有力的措施來(lái)進(jìn)一步規(guī)范案件辦理行為，提高執(zhí)法辦案能力？如何通過(guò)調(diào)解等手段促成矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性解決，真正實(shí)現(xiàn)‘案結(jié)事了’？”

　　市公安局一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)李洪忠回應(yīng)道，莆田市已建成投用3個(gè)執(zhí)法辦案管理中心，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件進(jìn)行全流程監(jiān)督和實(shí)時(shí)管控，并在全市執(zhí)法辦案單位配備了專兼職法制員，圍繞警情處置、如實(shí)受立案、案件處理等方面進(jìn)行全鏈條監(jiān)督，督促每個(gè)警情、每起案件依法處置，確?！霸摿⒌陌讣皶r(shí)立案、應(yīng)當(dāng)撤銷的案件及時(shí)撤銷”。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)結(jié)合園區(qū)警務(wù)室建設(shè)，接到涉企警情時(shí)均第一時(shí)間出警處置，對(duì)屬地勞資、土地權(quán)屬等矛盾糾紛警情，積極配合屬地黨委政府及有關(guān)部門，加大釋法說(shuō)理力度，努力將矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/div>

　　要深化思想認(rèn)識(shí)，扛好優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任；要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以更實(shí)態(tài)度、下更大力氣、用更優(yōu)舉措切實(shí)予以解決；要壓緊壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大動(dòng)能……眼下，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，莆田市持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，舉措進(jìn)一步明晰，合力進(jìn)一步增強(qiáng)。