習(xí)近平總書(shū)記指出：“一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)?！惫怅庈筌?，今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。知所從來(lái)，思所將往，方明所去。在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓我們把目光投向內(nèi)蒙古呼和浩特，穿過(guò)歷史的激蕩風(fēng)云，共同回顧北疆青城70年民主法治進(jìn)程，見(jiàn)證人民代表大會(huì)制度的首府實(shí)踐。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí) 讓民族團(tuán)結(jié)之花常開(kāi)長(zhǎng)盛

　　古有昭君出塞的團(tuán)結(jié)佳話，現(xiàn)有全市各族人民共同建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的壯麗篇章，呼和浩特一直以來(lái)就是多民族交往交流交融的地區(qū)。新中國(guó)建立以來(lái)，全市各族人民在這里生息繁衍、生產(chǎn)生活，創(chuàng)造了美好家園，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)離不開(kāi)”思想。

　　民之所需，政之所向。自1979年12月呼和浩特市七屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生市人大常委會(huì)以來(lái)，市人大常委會(huì)在黨中央、自治區(qū)黨委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣人民群眾所思所盼所愿，牢記使命，積極作為，為助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步貢獻(xiàn)人大力量，先后對(duì)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《城市民族工作條例》等法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)民族教育體制改革等工作進(jìn)行視察。黨的十八大以來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述的認(rèn)識(shí)和理解，連續(xù)多年將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有關(guān)議題寫(xiě)進(jìn)常委會(huì)工作要點(diǎn)，通過(guò)立法引領(lǐng)、監(jiān)督促進(jìn)、教育引導(dǎo)代表發(fā)揮作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)研討等多種方式，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線貫徹到人大履職各方面全過(guò)程。2024年，呼和浩特市人大常委會(huì)又對(duì)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)呼和浩特市貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進(jìn)條例》的實(shí)施方案有關(guān)工作開(kāi)展視察、對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)“八進(jìn)”工作開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)……以人大擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作提質(zhì)增效。

　　立法為民 譜寫(xiě)良法善治新篇章

　　1986年7月18日，呼和浩特市第八屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了本市第一部地方性法規(guī)《呼和浩特市道路交通事故處理暫行規(guī)定》，經(jīng)1987年2月7日內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審查批準(zhǔn)，自1987年4月1日起施行，呼和浩特地方立法工作掀開(kāi)了嶄新一頁(yè)。

　　三十余年風(fēng)雨兼程，呼和浩特市人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷強(qiáng)化立法主導(dǎo)作用，優(yōu)化立法組織協(xié)調(diào)、完善立法工作機(jī)制，提高立法質(zhì)量，努力發(fā)揮好對(duì)地方立法發(fā)展的保障和推動(dòng)作用，目前全市現(xiàn)行有效的法規(guī)58件。在生態(tài)文明建設(shè)方面，市人大常委會(huì)圍繞呼和浩特市打造“美麗青城 草原都市”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)“小切口”立法，黨的十八大以來(lái)共制定修改《呼和浩特市大黑河郊野公園生態(tài)保護(hù)條例》《呼和浩特市禁牧休牧條例》等生態(tài)領(lǐng)域法規(guī)13部，切實(shí)為“草原都市”生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航；在基層治理方面，市人大常委會(huì)緊密結(jié)合呼和浩特市基層工作實(shí)際，本屆以來(lái)共制定（修訂）《呼和浩特市社會(huì)治理促進(jìn)條例》《呼和浩特市街道辦事處工作條例》等地方性法規(guī)5部，著力提升基層治理水平，推動(dòng)整治形式主義，為基層減負(fù)；在民生立法方面，市人大常委會(huì)高度關(guān)注人民群眾切身利益，本屆以來(lái)制定《呼和浩特市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，打包修正《呼和浩特市城市供熱管理?xiàng)l例》《呼和浩特市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，以“小快靈”的法規(guī)滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好生活需要。2024年，市人大常委會(huì)統(tǒng)籌開(kāi)展立、改、廢工作，制定《呼和浩特市博物館發(fā)展促進(jìn)條例》《呼和浩特市中心城區(qū)環(huán)城水帶保護(hù)條例》《呼和浩特市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，以一部部可操作、真管用的法規(guī)，為呼和浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。70年來(lái)特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，呼和浩特市人大常委會(huì)始終認(rèn)真履職，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，推動(dòng)法律制度落地生根，寓監(jiān)督于支持之中，與“一府一委兩院”真正形成解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的合力。

　　圍繞全市中心工作開(kāi)展監(jiān)督。市人大常委會(huì)緊緊圍繞自治區(qū)黨委、市委重大部署，確保黨委的決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，近年來(lái)聚焦創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升關(guān)鍵性舉措，對(duì)自治區(qū)黨委提出的“六個(gè)工程”在呼市落地落實(shí)情況、呼和浩特市“六大產(chǎn)業(yè)集群”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“十萬(wàn)大學(xué)生留呼工程”、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、奶業(yè)振興、種業(yè)振興等多項(xiàng)工作開(kāi)展監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好人大監(jiān)督的推動(dòng)作用，謀準(zhǔn)謀實(shí)人大工作結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，持續(xù)交出助推發(fā)展高分答卷。

　　助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市人大常委會(huì)強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、人大預(yù)算決算審查監(jiān)督，管好人民的“錢(qián)袋子”。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。聽(tīng)取審議審計(jì)工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，持續(xù)跟蹤監(jiān)督審計(jì)查出問(wèn)題整改，不斷提升審計(jì)工作權(quán)威性、嚴(yán)肅性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　圍繞建設(shè)重要生態(tài)安全屏障開(kāi)展監(jiān)督。市人大常委會(huì)堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，近年來(lái)對(duì)年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程實(shí)施、“三北”工程六期建設(shè)等多項(xiàng)工作開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，2022年，呼和浩特市成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，天藍(lán)水碧、地綠山青的宜居城市壯美畫(huà)卷正在青城徐徐展開(kāi)。

　　圍繞增進(jìn)民生福祉開(kāi)展監(jiān)督。市人大常委會(huì)堅(jiān)持人民至上，精心選擇監(jiān)督議題。黨的十八大以來(lái)對(duì)食品安全法、老年人權(quán)益保障法、就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”等多部法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)安全生產(chǎn)、教育公平、醫(yī)療養(yǎng)老、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多項(xiàng)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的工作開(kāi)展視察調(diào)研，并通過(guò)綜合運(yùn)用代表視察、聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、專題詢問(wèn)、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查、滿意度測(cè)評(píng)等多種方式持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督工作，不僅有力地推動(dòng)了法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，更提升了依法監(jiān)督質(zhì)效，彰顯了人大監(jiān)督權(quán)威。

　　履職盡責(zé) 為人民發(fā)聲 對(duì)人民負(fù)責(zé)

　　尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。當(dāng)前，呼和浩特全市共有五級(jí)人大代表4900多名,市人大常委會(huì)始終把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化服務(wù)保障，做好代表工作。

　　黨的十八大以來(lái)，呼和浩特市積極搭建代表履職平臺(tái)，全方位建設(shè)人大代表之家（室），為使代表之家作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，2024年，市人大常委會(huì)集中力量打造50個(gè)市級(jí)人大代表之家（室）示范點(diǎn)，達(dá)到“瘦身”“提質(zhì)”“增效”的目的。同時(shí)，市人大常委會(huì)推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，深化“黨建+代表”工作，堅(jiān)持制度賦責(zé)、平臺(tái)賦力、實(shí)效賦能，推動(dòng)代表工作能力建設(shè)與人大其他履職形式相互結(jié)合、整體推進(jìn)。在堅(jiān)持制度賦責(zé)方面，建立健全代表學(xué)習(xí)、聯(lián)系、考核“全鏈條”工作機(jī)制，制定代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，深化常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)基層人大代表、人大代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作機(jī)制、代表列席常委會(huì)會(huì)議制度和人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志與列席代表座談機(jī)制。制定代表履職積分管理制度，實(shí)行代表履職情況季通報(bào)、半年調(diào)度提醒、年底綜合分析，最終形成代表年度履職情況報(bào)告，以制度規(guī)范代表履職。在堅(jiān)持平臺(tái)賦力方面，通過(guò)搭建線上平臺(tái)、強(qiáng)化線下平臺(tái)，高效發(fā)揮代表主體作用。推出“呼和浩特市人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”微信小程序，推動(dòng)代表線上履職更便捷高效。打造29個(gè)人大代表之家、21個(gè)專業(yè)人大代表工作室，拓展“代表之家（室）+”模式，將代表聯(lián)系群眾活動(dòng)與代表履職學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、小組活動(dòng)等緊密結(jié)合，推動(dòng)人大立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作與代表之家（室）年度計(jì)劃目標(biāo)相融合。在堅(jiān)持活動(dòng)賦彩方面，開(kāi)展“代表 局長(zhǎng)面對(duì)面”主題活動(dòng)，讓人大代表與政府職能部門(mén)“一把手”面對(duì)面溝通交流，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、協(xié)商對(duì)策，推進(jìn)解決問(wèn)題。開(kāi)展“進(jìn)家室、聽(tīng)民意、辦實(shí)事”代表聯(lián)系選民活動(dòng)，今年來(lái)全市各級(jí)人大代表共進(jìn)家（室）1631人次，接待選民5897人次，開(kāi)展活動(dòng)833次，收集社情民意、意見(jiàn)建議1161條，解決實(shí)際問(wèn)題950個(gè)。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄?；赝^(guò)去的70年，我們倍感光榮；展望未來(lái)的新時(shí)代，我們心潮澎湃。面對(duì)新時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，呼和浩特市人大常委會(huì)將一以貫之地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，緊緊圍繞全市中心工作，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)任免、代表等工作，打造好“四個(gè)機(jī)關(guān)”，為奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化首府新篇章貢獻(xiàn)人大智慧與力量！