委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　黨的二十屆三中全會(huì)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極為重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，是站在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員，是指引新征程改革開放的重要綱領(lǐng)性文件，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的戰(zhàn)略任務(wù)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)了《決定》起草工作，文件形成經(jīng)歷了深入調(diào)查、專題研究、征求意見、多輪討論、反復(fù)修改、審議表決，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，集中全黨和各界智慧、落實(shí)全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

　　學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重大政治任務(wù)。這里，我圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)精神，結(jié)合改革工作實(shí)際，分四個(gè)部分作匯報(bào)。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)全會(huì)的主題

　　《決定》開篇指出：“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。”這是黨中央認(rèn)真總結(jié)新時(shí)代全面深化改革歷史性成就作出的重要判斷，有助于我們深刻理解全會(huì)主題，為什么稱之為實(shí)踐續(xù)篇、時(shí)代新篇。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障，推動(dòng)我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。新時(shí)代全面深化改革取得歷史性革命性開創(chuàng)性成就，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)，充分證明“兩個(gè)確立”的決定性意義和“兩個(gè)維護(hù)”的極端重要性，充分彰顯黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　回顧改革開放歷程，黨的歷次三中全會(huì)都重點(diǎn)研究改革問題。這次二十屆三中全會(huì)以進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為主題，是黨中央從新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求出發(fā)，經(jīng)過通盤考慮、深思熟慮作出的重大決策?！稕Q定》中用“三個(gè)面對(duì)”、“六個(gè)必然要求”對(duì)其重要性、必要性進(jìn)行了全面闡述，習(xí)近平總書記對(duì)《決定》稿的說明又用“四個(gè)迫切需要”作了高度概括，體現(xiàn)了這次全會(huì)主題的戰(zhàn)略考量。

　　一是凝聚人心、匯聚力量，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的二十大提出新時(shí)代新征程黨的歷史使命，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。面向未來，必須緊緊依靠進(jìn)一步全面深化改革，不動(dòng)搖、不偏軌、不折騰、不停頓，不斷激發(fā)和增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)活力，進(jìn)一步彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景。

　　二是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。黨的十八屆三中全會(huì)首次確定了全面深化改革總目標(biāo)。但要清醒看到，完善中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，為中國式現(xiàn)代化提供更完善的制度保證、更強(qiáng)大的能力支撐、更強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉。

　　三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要。發(fā)展出題目、改革做文章。當(dāng)前，我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分，以新發(fā)展理念指引推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展依然面臨不少體制機(jī)制障礙和卡點(diǎn)堵點(diǎn)。這些都是社會(huì)主要矛盾變化的反映，是發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的問題，躲不開、繞不過，必須用改革的思維和方法從體制機(jī)制上著力破解，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增活力、添動(dòng)力。

　　四是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，涉及的利益格局調(diào)整和制度體系變革更為深刻。必須堅(jiān)定不移、一以貫之地推進(jìn)改革開放，才能準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，依靠健全的治理體系和強(qiáng)大的治理能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

　　強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興，其命維新、其志惟堅(jiān)。2018年12月，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會(huì)上莊重宣告：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》把“堅(jiān)持開拓創(chuàng)新”作為黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一。這次全會(huì)《決定》再次強(qiáng)調(diào)：“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”。我們黨把改革開放同民族復(fù)興偉業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，形成治國理政的高度自覺和歷史主動(dòng)，這是國家之幸、人民之幸、民族之幸。我們要始終秉持法寶、保持定力，推動(dòng)新征程上深層次改革和高水平開放蹄疾步穩(wěn)、破浪前行。

　　二、深入領(lǐng)會(huì)《決定》的總體要求

　　全會(huì)《決定》在第一板塊中明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，提出了總目標(biāo)和“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則。這些都是管總的，將統(tǒng)領(lǐng)和貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革各方面、全過程。

　　關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想是完整、系統(tǒng)的表述，需要準(zhǔn)確、全面地去理解。其中很重要的一點(diǎn)是“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷”。黨的十八屆三中全會(huì)以來，總書記堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動(dòng)力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，創(chuàng)造性提出一系列極富原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問題，展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理魅力和實(shí)踐偉力，為全面深化改革提供了強(qiáng)有力的思想武器。習(xí)近平總書記重要論述的要點(diǎn)包括：全面深化改革必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；勇于開拓創(chuàng)新，把改革開放作為關(guān)鍵一招；牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；突出問題導(dǎo)向，著力解決推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問題；進(jìn)一步解放思想，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新；沿著法治軌道推進(jìn)改革，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能；自覺運(yùn)用科學(xué)方法論，加強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；以開放促改革促發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放；以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，用釘釘子精神抓好改革落實(shí)等。這是一個(gè)內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想最為豐富、最為生動(dòng)、最富創(chuàng)意的組成部分，也是貫穿《決定》全篇的靈魂和紅線。加強(qiáng)創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持好運(yùn)用好其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)《決定》戰(zhàn)略部署的重要前提。

　　關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。《決定》提出的總目標(biāo)同黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，既彰顯了我們黨在改革上道不變、志不改和一張藍(lán)圖繪到底的堅(jiān)定決心，又有新的豐富和發(fā)展，體現(xiàn)了黨對(duì)改革目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)部署的與時(shí)俱進(jìn)。我們推進(jìn)各個(gè)階段、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革，都要聚焦于、服務(wù)于這個(gè)總目標(biāo)。《決定》錨定總目標(biāo)，圍繞“七個(gè)聚焦”，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向，分別對(duì)深化改革的重要領(lǐng)域提出任務(wù)和要求，凸顯改革的全面性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，并要求到二〇二九年新中國成立八十周年時(shí)，完成本《決定》提出的改革任務(wù)。

　　關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。習(xí)近平總書記在全會(huì)第二次全體會(huì)議上深刻指出，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是改革成功推進(jìn)的根本保證，堅(jiān)持以人民為中心是改革的根本立場(chǎng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新是改革的本質(zhì)要求，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是新時(shí)代全面深化改革的鮮明特點(diǎn)，堅(jiān)持全面依法治國是改革的重要保障，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是改革的重要思想方法和工作方法。這“六個(gè)堅(jiān)持”是對(duì)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我們黨不斷深化對(duì)改革規(guī)律認(rèn)識(shí)的最新成果，是堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的鮮活典范，必須毫不動(dòng)搖、嚴(yán)格遵循、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　三、全面準(zhǔn)確把握《決定》提出的重大改革舉措

　　在文件起草工作啟動(dòng)之時(shí)，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)指出：“這次黨的二十屆三中全會(huì)決定，應(yīng)該是一個(gè)能夠?qū)M(jìn)一步全面深化改革起到全局性、引領(lǐng)性作用的文件，必須更加突出重點(diǎn)，把重心放在事關(guān)中國式現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略性的重大改革舉措上?！必瀼芈鋵?shí)總書記重要指示精神，《決定》緊緊圍繞解決好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的突出體制機(jī)制問題，順應(yīng)發(fā)展需要，回應(yīng)人民期待，共列出300多項(xiàng)重大改革舉措?！稕Q定》在作出整體改革部署中，注重突出五個(gè)方面。

　　一是注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”的牽引作用。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，分量最重。《決定》強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，安排6個(gè)部分部署經(jīng)濟(jì)體制改革，包括構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制等，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　二是注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。黨的二十大突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，對(duì)教育、科技、人才工作做出統(tǒng)籌安排、一體部署。這次《決定》強(qiáng)化三者有機(jī)聯(lián)系，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集，在推動(dòng)全面創(chuàng)新上形成合力，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　三是注重全面深化和突出重點(diǎn)。《決定》突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃、系統(tǒng)集成，有重心有重點(diǎn)，不是面面俱到、平均用力。同“五位一體”總體布局相對(duì)應(yīng)，圍繞中國式現(xiàn)代化需要，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，既有打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安排，又有收入分配、就業(yè)優(yōu)先、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、人口發(fā)展、養(yǎng)老撫幼、公共服務(wù)等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生舉措，把人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益同群眾的急難愁盼現(xiàn)實(shí)關(guān)切有機(jī)結(jié)合。

　　四是注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。《決定》把維護(hù)國家安全放到更加突出位置，在總目標(biāo)和原則部分專門強(qiáng)調(diào)安全領(lǐng)域改革，并就推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化、持續(xù)深化國防和軍隊(duì)改革列出專章作出部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，保障國家長(zhǎng)治久安。

　　五是注重以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。《決定》堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，目的就是通過黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆先進(jìn)性和純潔性，以此引領(lǐng)偉大社會(huì)革命、引領(lǐng)改革開放事業(yè)。

　　人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出：“中國治理之所以取得舉世矚目的成就，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主”?！稕Q定》將“聚焦發(fā)展全過程人民民主”列入總目標(biāo)“七個(gè)聚焦”，對(duì)健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會(huì)主義法治體系作出部署?！稕Q定》要求，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度。健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督。健全人大議事規(guī)則和論證、評(píng)估、評(píng)議、聽證制度。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。健全人大協(xié)商等制度化平臺(tái)，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合?！稕Q定》部署，全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，明確部署了一批重要立法修法任務(wù)，包括：制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、反跨境腐敗法，修改監(jiān)督法、監(jiān)察法，編纂生態(tài)環(huán)境法典等。這些重要部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)發(fā)展全過程人民民主的高度重視和全國人大在進(jìn)一步全面深化改革中承擔(dān)的使命任務(wù)。

　　四、齊心協(xié)力推動(dòng)全會(huì)精神和改革部署貫徹落實(shí)

　　一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“改革要重視設(shè)計(jì)謀劃，更要抓好貫徹落實(shí)?！蔽覀円詮?qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神上走在前、作示范，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，振奮精神、擼起袖子，致廣大而盡精微，全力抓好《決定》改革決策部署的落實(shí)見效，把藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖，最終形成制度成果。

　　一要堅(jiān)持黨中央對(duì)改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們黨首次在中央層面成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，自上而下建立黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作體制機(jī)制，習(xí)近平總書記親自掛帥出征，主持召開了73次中央深改委（深改組）會(huì)議，審議通過689個(gè)重要改革文件（不含直接報(bào)請(qǐng)中央政治局會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議審議文件），為改革提供了最堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

　　抓好《決定》貫徹落實(shí)，要繼續(xù)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大政治優(yōu)勢(shì)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，中央深改委負(fù)責(zé)有組織、有重點(diǎn)、有步驟抓好落實(shí)和推進(jìn)工作，中央和國家機(jī)關(guān)、地方黨政部門、人民軍隊(duì)等負(fù)責(zé)推動(dòng)本部門本系統(tǒng)本地區(qū)改革任務(wù)落實(shí)落地。我們要提高政治站位、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，在全面學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)精神和《決定》部署上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)改革意圖、準(zhǔn)確把握改革要點(diǎn)、廣泛凝聚改革共識(shí)，做到堅(jiān)定支持改革、積極投身改革、主動(dòng)服務(wù)改革，以釘釘子精神推動(dòng)黨中央重大改革決策部署落到實(shí)處。

　　二要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記高度重視改革總體謀劃、整體推進(jìn)，提高改革整體效能。黨的十八屆三中全會(huì)以來，中央深改委統(tǒng)籌推進(jìn)歷次黨代會(huì)、中央全會(huì)部署改革舉措的貫徹落實(shí)，及時(shí)制定實(shí)施規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，跟進(jìn)開展督辦督察，實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)。新征程的改革延續(xù)全面深化的特點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)、系統(tǒng)集成。

　　這次《決定》部署的重大改革舉措任務(wù)重、力度大、關(guān)聯(lián)度髙、協(xié)同性強(qiáng)，貫徹落實(shí)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更加注重處理好改革推進(jìn)中涉及的重大關(guān)系和時(shí)度效，做到精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央改革辦會(huì)同有關(guān)方面，已對(duì)《決定》部署的300多項(xiàng)重要舉措明確責(zé)任分工，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確改革任務(wù)的成果形式，制定改革任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，合理安排改革主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏、出臺(tái)時(shí)機(jī)。我們要根據(jù)黨中央改革部署，結(jié)合實(shí)際抓好改革任務(wù)實(shí)化細(xì)化，切忌虛化碎片化，增強(qiáng)改革取向一致性，不能因部門利益、地方利益影響改革大局，確保上下貫通、條塊協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)、形成合力。各改革專項(xiàng)小組發(fā)揮著重要協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。

　　三要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。新時(shí)代以來，我們?cè)趶?qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確改革方向、劃清安全風(fēng)險(xiǎn)底線的根本前提下，把授權(quán)試點(diǎn)、鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新作為抓落地的重要方法，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，注重總結(jié)推廣農(nóng)村綜合改革、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、三明醫(yī)改、“最多跑一次”、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等基層經(jīng)驗(yàn)，支持22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港主動(dòng)推進(jìn)制度型開放，形成了豐富的改革創(chuàng)新和制度成果。

　　這次《決定》作出的改革部署主要是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的，要不折不扣把黨中央確定的原則、舉措、要求貫徹落實(shí)好，同時(shí)要解放思想、敢于創(chuàng)新，因地制宜、主動(dòng)作為。習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐”，強(qiáng)調(diào)要緊緊依靠人民推動(dòng)改革，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我們要走好新時(shí)代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，最大限度吸納民意、匯集民智，對(duì)新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新問題，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

　　四要確保改革實(shí)效。習(xí)近平總書記在中央深改委會(huì)議上講抓落實(shí)最多，多次親自聽取地方和部門抓改革落實(shí)情況匯報(bào)，對(duì)重要改革和試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作出指示批示，部署開展總結(jié)評(píng)估。對(duì)一些重大改革難題，果斷決策，一錘定音，以上率下推動(dòng)改革落實(shí)。

　　進(jìn)一步全面深化改革，要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化，不斷完善改革工作體制機(jī)制和方式方法，以改革的辦法推進(jìn)改革。建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，從改革方案到組織實(shí)施都要有利于抓落實(shí)、有利于解決問題。對(duì)于一些利益關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大的改革，建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)估督辦，加大督察問效，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。大力營(yíng)造“改革者上、不改革者讓”的鮮明導(dǎo)向，為改革者撐腰鼓勁，激勵(lì)他們敢作善為?！稕Q定》明確把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，這意味著要從紀(jì)檢監(jiān)察角度對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、不改革假改革的責(zé)任單位進(jìn)行問責(zé)。要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，切實(shí)做到重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度，更好發(fā)揮法治對(duì)改革的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。

　　各位委員，進(jìn)一步全面深化改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。改革不會(huì)一帆風(fēng)順，一定會(huì)有艱難險(xiǎn)阻，一些傳統(tǒng)觀念的慣性很強(qiáng)，一些利益固化的藩籬很厚，前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)很多。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持改革銳氣、增強(qiáng)改革韌勁、提高改革能力，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，奮力譜寫改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新篇章！

　　（主講人系十四屆全國政協(xié)副主席，中央全面深化改革委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任）