9月13日,經過全國人大常委會兩次審議修改,十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》,自公布之日起施行。此次統(tǒng)計法修改聚焦加強黨的領導、強化統(tǒng)計監(jiān)督、提高統(tǒng)計科學性、防范和懲治統(tǒng)計造假等,推動統(tǒng)計工作高質量發(fā)展,作出更有針對性和更具可操作性的規(guī)定,重點突出、亮點較多。
全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹,此次統(tǒng)計法修改是修正而非修訂,是在保持現行統(tǒng)計法制度框架基本不變的基礎上,重點在統(tǒng)計監(jiān)督、防范和懲治統(tǒng)計造假、統(tǒng)計信息共享等方面,對統(tǒng)計法進行了補充修改和完善,新增加三條、修改二十一條。
在加強統(tǒng)計監(jiān)督方面,一方面在立法目的中規(guī)定“加強統(tǒng)計監(jiān)督”,另一方面規(guī)定國家構建系統(tǒng)完整、協同高效、約束有力、權威可靠的統(tǒng)計監(jiān)督體系;統(tǒng)計機構根據統(tǒng)計調查制度和經批準的計劃安排,對各地區(qū)、各部門貫徹落實國家重大經濟社會政策措施情況、履行統(tǒng)計法定職責情況等進行統(tǒng)計監(jiān)督。
在強化防范和懲治統(tǒng)計造假責任方面,一是規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門以及各單位的負責人,不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調查對象填報虛假統(tǒng)計數據,并增加相應的法律責任。二是規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當根據國家有關規(guī)定,將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍,建立健全相關責任制,加強對領導干部統(tǒng)計工作的考核管理,依法對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為追究法律責任。三是規(guī)定國家實施統(tǒng)一的國民經濟核算制度,國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織和實施地區(qū)生產總值核算工作。四是針對有關負責人對統(tǒng)計數據嚴重失實情況失察的行為增加法律責任;并增加兜底性規(guī)定,通過“列舉加兜底”的方式,確保全面追究各類統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的法律責任。
此外,新修改的統(tǒng)計法還完善了法律責任規(guī)定。對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為,加大法律責任追究力度。對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供統(tǒng)計資料等違法行為,提高罰款額度。同時增加民事責任,對違反該法規(guī)定,造成人身損害、財產損失的,按規(guī)定依法承擔民事責任。