全過(guò)程人民民主的樹(shù)干“枝繁葉茂”，法律法規(guī)結(jié)成“累累碩果”，離不開(kāi)民主的“根系”深深地扎進(jìn)基層汲取養(yǎng)分。作為省人大常委會(huì)的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)，和平縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)揮紐帶作用，拓寬人民群眾有序參與立法途徑，聽(tīng)取更多“接地氣”的訴求、反映更多“原汁原味”的聲音，使立法更好體現(xiàn)民情民意、匯聚民智民力、回應(yīng)民需民盼。

　　開(kāi)門(mén)立法

　　“以前總覺(jué)得立法是一件很‘高大上’的事情，我們都沒(méi)有資格參與，更不會(huì)想到自己的建議會(huì)被寫(xiě)進(jìn)法律法規(guī)文本?！闭劶敖衲?月正式施行的《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》（下稱《條例》），胡飛楊的開(kāi)心和自豪溢于言表。

　　作為省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)單位（和平縣工業(yè)園管委會(huì)）的負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是一名扎根于工業(yè)園管委會(huì)的業(yè)務(wù)骨干，在今年《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》草案修改征求意見(jiàn)過(guò)程中，胡飛楊根據(jù)工作實(shí)際，綜合以往從工信部門(mén)、工業(yè)園管委會(huì)等部門(mén)收集的信息，通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)切合實(shí)際地提出“關(guān)于結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的工業(yè)園考核”等方面的意見(jiàn)建議，最后被《條例》的第十五條吸收采納。

　　“現(xiàn)在我心里滿滿都是主人翁的自豪感，真切地感受到全過(guò)程人民民主就在我們身邊?！弊约禾岢龅牧⒎ㄒ庖?jiàn)建議被省人大采納，胡飛楊由衷地感慨道。

　　立法直通車(chē)高效快捷，基層民意得到立法機(jī)關(guān)的尊重與重視，建議直接吸納進(jìn)入地方法規(guī)條款，這讓基層群眾無(wú)比振奮，也成功打開(kāi)了群眾的“話匣子”。偷摩托車(chē)、上街飆車(chē)……和平縣陽(yáng)明鎮(zhèn)東城社區(qū)居委會(huì)工作人員孔錦練在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，部分未成年人因缺乏監(jiān)管而走上違法的道路。于是，他通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出了“要加強(qiáng)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同共育”等方面的建議?！盎鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)為我們提供了發(fā)聲渠道，讓我們看到了立法機(jī)關(guān)對(duì)民意的重視。”孔錦練表示。

　　民主小故事映照良法善治大氣象。自2015年被確定為省基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來(lái)，和平縣人大常委會(huì)先后對(duì)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法》《河源市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》等全國(guó)人大及省、市人大常委會(huì)擬出臺(tái)的42部法律法規(guī)草案征求意見(jiàn)建議，并根據(jù)每部法律法規(guī)草案的特點(diǎn)，合理確定征求意見(jiàn)對(duì)象范圍。截至目前，和平縣人大常委會(huì)受省、市人大委托，已累計(jì)開(kāi)展立法調(diào)研12次，收集整理征求意見(jiàn)建議334條，向省、市人大常委會(huì)報(bào)送立法建議15件?！爸聫V大而盡精微”的新時(shí)代深刻立法內(nèi)涵，在以小見(jiàn)大中展現(xiàn)得淋漓盡致。

　　挖掘潛力

　　推動(dòng)基層群眾參與立法的深度和廣度，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)縮影。為延伸基層立法意見(jiàn)采集的觸角，和平縣人大常委會(huì)積極探索具有和平特色的立法意見(jiàn)收集模式，暢通立法參與渠道，努力把基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成為立法征詢“直通車(chē)”。

　　據(jù)和平縣人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自基層立法聯(lián)系點(diǎn)成立以來(lái)，和平縣人大常委會(huì)積極承辦上級(jí)人大交辦的各級(jí)各類(lèi)法律法規(guī)草案征求意見(jiàn)工作，第一時(shí)間將法律法規(guī)草案征求意見(jiàn)稿轉(zhuǎn)發(fā)給各基層立法聯(lián)絡(luò)單位和相關(guān)職能部門(mén)，結(jié)合實(shí)際召開(kāi)立法征求意見(jiàn)座談會(huì)，匯聚各方意見(jiàn)建議。

　　為了聽(tīng)取群眾關(guān)于立法最真切的呼聲，和平縣人大常委會(huì)不僅注重在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、代表視察、建議辦理等工作中，匯總和梳理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成立法意見(jiàn)建議，還創(chuàng)新建立“雙聯(lián)系”制度，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層及代表、代表聯(lián)系選民活動(dòng)，讓更多的基層聲音直通上級(jí)立法機(jī)關(guān)。

　　在建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，和平縣人大常委會(huì)還積極拓展基層立法聯(lián)系點(diǎn)功能，讓基層立法聯(lián)系點(diǎn)成為法治宣傳的重要陣地。近年來(lái)，和平縣人大常委會(huì)著力深化鄉(xiāng)村法治建設(shè)工作，持續(xù)深入全縣17個(gè)鎮(zhèn)248個(gè)村居，對(duì)廣東省的大氣污染防治條例、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、土地管理?xiàng)l例等法規(guī)的立法意義、立法目的進(jìn)行全方位、多角度宣講。積極推動(dòng)普法教育，深入開(kāi)展憲法宣傳教育20場(chǎng)，組織開(kāi)展國(guó)家憲法日主題宣傳、向憲法宣誓儀式31次，舉辦民法典、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)宣傳活動(dòng)65場(chǎng)。

　　“全民法治教育”潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地運(yùn)行鋪展開(kāi)來(lái)，讓越來(lái)越多的老百姓對(duì)立法的關(guān)注度和參與度不斷提高、法治建設(shè)認(rèn)同感極大提升、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，為和平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要推動(dòng)作用，生動(dòng)詮釋了“法治讓生活更美好”。