浙東唐詩(shī)之路是唐代詩(shī)人途徑浙東七州而形成的山水人文之路。紹興、臺(tái)州兩地相關(guān)文化遺存數(shù)量眾多，地域特色鮮明，文化底蘊(yùn)深厚，流傳下來的1500多首唐詩(shī)蘊(yùn)含著傳統(tǒng)文化思想理念、人文精神和審美標(biāo)準(zhǔn)，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)吳越歷史文脈的重要載體。近年來，紹興市、臺(tái)州市兩地人大以習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)關(guān)于建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的重要指示精神，緊扣“賡續(xù)歷史文脈，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)”工作要求，以浙東唐詩(shī)之路法治建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用跨區(qū)域協(xié)同立法和多方位聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等人大履職方式，著力助推優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以時(shí)代精神激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┚劢箍鐓^(qū)域立法同步，讓浙東唐詩(shī)之路整體保護(hù)有法可依。紹興、臺(tái)州兩地人大開展《浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)和利用條例》，是浙江省首次嘗試跨區(qū)域協(xié)同立法。一是完善跨區(qū)域立法頂層設(shè)計(jì)。為避免同一條浙東唐詩(shī)之路因各地立法時(shí)間、立法地域的不同而產(chǎn)生內(nèi)容條款上的實(shí)質(zhì)差異，進(jìn)一步達(dá)成法規(guī)框架、表述形式、條款內(nèi)容等方面的共識(shí)，形成人大地方立法工作合力。2021年6月，紹興人大和臺(tái)州人大就《條例》聯(lián)合立法調(diào)研等事宜進(jìn)行了初步磋商，明確相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并于當(dāng)年10月形成了協(xié)同立法方案。二是緊扣上位法修訂規(guī)定要求。2022年3月，《地方組織法》修正，首次以法律的形式明確了區(qū)域協(xié)同立法的法律地位。2023年3月，《立法法》修正，進(jìn)一步明確設(shè)區(qū)的市“可以協(xié)同制定地方性法規(guī)”。兩地人大積極貫徹落實(shí)《地方組織法》《立法法》最新規(guī)定要求，加速推進(jìn)浙東唐詩(shī)之路立法進(jìn)程。三是落實(shí)跨區(qū)域立法協(xié)同機(jī)制。在立法調(diào)研階段，兩地人大聯(lián)合組團(tuán)對(duì)臺(tái)州臨海、天臺(tái)等地歷史建筑、綜合展館和文化項(xiàng)目進(jìn)行走訪。在文本修改階段，兩地立法人員對(duì)原則性條款達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并對(duì)適用范圍、政府職責(zé)、保護(hù)舉措等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商完善。在最終審議階段，兩部《條例》于2023年3月同時(shí)被省人大常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)，5月份正式施行。

　?。ǘ┚劢箍鐓^(qū)域執(zhí)法同軌，讓浙東唐詩(shī)之路發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。一是重視組團(tuán)化一體化發(fā)展。在2024年6月，兩地《條例》實(shí)施一周年之際，紹興、臺(tái)州人大聯(lián)合開展執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)，共同對(duì)紹興柯橋、嵊州、新昌進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)卦?shī)路文化機(jī)制建設(shè)、文物保護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面情況介紹，綜合考察沿線浙東詩(shī)路聯(lián)盟和旅游推廣聯(lián)盟，一體推動(dòng)建設(shè)體現(xiàn)唐詩(shī)氣象、浙東氣韻、山水優(yōu)渥、人文淵博的文化鏈。二是推動(dòng)差異化錯(cuò)位化競(jìng)爭(zhēng)。督促紹興、臺(tái)州兩地政府部門在詩(shī)路文化研究、重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、宣傳推介等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)詩(shī)路沿線各縣（市、區(qū)）將唐詩(shī)文化與魏晉風(fēng)度、宋韻文化等串聯(lián)銜接，并融入佛道、茶、酒、美食、醫(yī)藥養(yǎng)生等文化元素，共同打造浙東唐詩(shī)之路“核心地”“精華地”“目的地”。三是創(chuàng)新場(chǎng)景化時(shí)代化轉(zhuǎn)化。共同走訪浙東唐詩(shī)之路系列展館，了解詩(shī)路文化的活化運(yùn)用情況，現(xiàn)場(chǎng)觀摩現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)對(duì)古代詩(shī)旅場(chǎng)景的詮釋演繹，在時(shí)空情景變換過程中，進(jìn)一步全景式、交互式展現(xiàn)浙東唐詩(shī)之路深厚的歷史人文底蘊(yùn)。

　?。ㄈ┚劢箍鐓^(qū)域監(jiān)督同頻，讓浙東唐詩(shī)之路建設(shè)惠及社會(huì)大眾。一是突出“人大調(diào)研+專題審議”。紹興市人大著眼古橋、古臺(tái)門、古村落、古鎮(zhèn)等“古字系列”保護(hù)立法執(zhí)法，完成《紹興古城保護(hù)利用條例》《紹興市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》立法后評(píng)估，著手開展《紹興市大運(yùn)河世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》專項(xiàng)審議，進(jìn)一步推動(dòng)歷史文化遺存保護(hù)利用工作。臺(tái)州市人大對(duì)詩(shī)路文化帶沿線進(jìn)行走訪調(diào)研，監(jiān)督詩(shī)路文化帶文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作，主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議分別聽取文化和旅游業(yè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施、鄉(xiāng)村旅游等情況的報(bào)告。二是突出“建議督辦+區(qū)域聯(lián)動(dòng)”。紹興、臺(tái)州人大強(qiáng)化詩(shī)路文化建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)建議督辦，督促兩地政府相關(guān)部門深化浙東唐詩(shī)之路文化挖掘研究，支持沿線城市聯(lián)合打造山水詩(shī)串聯(lián)的唐詩(shī)精品旅游線路，建設(shè)詩(shī)路旅游對(duì)外合作平臺(tái)，在唐詩(shī)之路規(guī)劃編制、活化運(yùn)用、學(xué)術(shù)研究、宣傳推廣等領(lǐng)域加強(qiáng)跨區(qū)域交流合作。三是突出“大決定+文旅融合”。臺(tái)州市縣兩級(jí)人大今年通過人大重大事項(xiàng)決定，加強(qiáng)對(duì)和合文化、府城文化、宋韻文化等臺(tái)州地方文化標(biāo)識(shí)發(fā)展的監(jiān)督力度，大力引導(dǎo)各地結(jié)合詩(shī)畫、山水、佛道、名人等文化主題找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，打造數(shù)字化展館、漢服展示、精品民宿、康養(yǎng)宜居等周邊產(chǎn)業(yè)帶，切實(shí)推動(dòng)詩(shī)路文化與旅游高質(zhì)量融合發(fā)展。

　?。ㄒ唬檎憬∈组_跨區(qū)域協(xié)同立法的先河。一是立法程序上同步共進(jìn)，兩市在2022年初同時(shí)正式啟動(dòng)地方立法程序，8月底前進(jìn)行常委會(huì)第一次審議，12月底前完成當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)第二次審議，一并提交省人大批準(zhǔn)。二是立法資源上合作共享，參考臺(tái)州府城墻、大運(yùn)河世界遺產(chǎn)等條例結(jié)構(gòu)框架，利用“立法民意通”“人大基層單元平臺(tái)”等數(shù)字化渠道收集整理部門、民間機(jī)構(gòu)、代表的意見建議，突出立法專家?guī)熳饔茫劳刑圃?shī)之路研究院（中心）、“唐詩(shī)之路”專家智庫(kù)，統(tǒng)籌詩(shī)路文化帶規(guī)劃、研究、保護(hù)、開發(fā)、宣傳等法規(guī)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資源開放共享。三是立法問題上協(xié)商共議的機(jī)制，兩地法規(guī)起草采取文本共享的方式，對(duì)共同涉及的內(nèi)容進(jìn)行參考借鑒，共同討論修改了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、地方特色旅游等內(nèi)容，使《條例》整體在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?/div>