9月10日，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告推進(jìn)托育服務(wù)工作情況。

　　托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬(wàn)戶，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。報(bào)告顯示，近年來(lái)，我國(guó)托育服務(wù)政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系逐步建立健全，托育服務(wù)工作開(kāi)局良好、初見(jiàn)成效。統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，截至2023年底，全國(guó)千人口托位數(shù)達(dá)到3.38個(gè)，共有托位477萬(wàn)個(gè)，包含社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)、托育綜合服務(wù)中心、幼兒園托班等多種模式，可提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多種形式的服務(wù)。

　　在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐、推動(dòng)托育服務(wù)提質(zhì)增效方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭出臺(tái)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、建筑設(shè)計(jì)、場(chǎng)地設(shè)施、登記備案、收托管理、人員規(guī)模、保育照護(hù)、營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)、健康管理、傷害預(yù)防、消防安全、監(jiān)督管理等方面作出制度規(guī)定，著力推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范發(fā)展。國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央編辦、民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法，指導(dǎo)各地建立托育機(jī)構(gòu)備案登記、信息公示等制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，保障在托嬰幼兒環(huán)境安全；編制印發(fā)城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完善社區(qū)建設(shè)等工作增補(bǔ)托育服務(wù)設(shè)施。各地結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化出臺(tái)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理、登記備案等實(shí)施細(xì)則，制定設(shè)施配置、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)規(guī)范、等級(jí)劃分和評(píng)定等地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　　在強(qiáng)化多元投入保障、增強(qiáng)托育服務(wù)供給能力方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)文件，明確托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。2021—2024年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委開(kāi)展托育服務(wù)公辦能力提升項(xiàng)目和普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)49.1億元支持130個(gè)縣級(jí)以上托育綜合服務(wù)中心、62個(gè)公辦托育機(jī)構(gòu)和12萬(wàn)多個(gè)普惠托位建設(shè)。超長(zhǎng)期特別國(guó)債設(shè)立托育建設(shè)投向領(lǐng)域。財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委2023—2024年遴選30個(gè)地市，中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金30億元，推動(dòng)地方結(jié)合實(shí)際發(fā)展普惠托育。

　　在強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理、堅(jiān)決守住托育服務(wù)安全底線方面，2023年，國(guó)家衛(wèi)生健康委針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)及突出問(wèn)題，開(kāi)展托育機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理、消防救援、安全生產(chǎn)等安全隱患專項(xiàng)排查整改，抓實(shí)經(jīng)常性、針對(duì)性安全知識(shí)普及，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。2023—2024年，國(guó)家疾控局牽頭對(duì)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園等開(kāi)展采光照明“雙隨機(jī)”抽檢工作，做好兒童近視綜合防控工作。各地加快建立相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化、互動(dòng)式專項(xiàng)行動(dòng)，定期對(duì)托育機(jī)構(gòu)的日常服務(wù)管理、從業(yè)人員資質(zhì)與道德規(guī)范、食品安全、衛(wèi)生保健、消防安保、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　報(bào)告指出了推進(jìn)托育服務(wù)工作存在的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)：地方重視程度不高，有效供給不足；運(yùn)營(yíng)成本難降，普惠程度不高；支持措施落地慢，短板弱項(xiàng)多；綜合監(jiān)管不完善，存在安全隱患。