6月25日,全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉在記者會上就此次行政復議法修改中有關(guān)行政復議管轄調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容回答記者提問。
據(jù)臧鐵偉介紹,2020年,我國進行了行政復議體制改革,要求除特殊情形外,地方各級人民政府的工作部門不再履行行政復議職責,這項職責由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一行使。根據(jù)改革要求,修訂草案對行政復議管轄作了調(diào)整,主要是貫徹行政復議“便民、為民”的原則,發(fā)揮化解行政爭議的主渠道作用。一方面,將分散在各部門的行政復議職責進行有機整合,讓老百姓第一時間“找對門”,方便公民、法人和其他組織申請行政復議。另一方面,由地方各級人民政府統(tǒng)一行使行政復議職責,便于優(yōu)化行政復議資源配置,將分散的職責進行有機整合并實現(xiàn)重心下移,將矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。
臧鐵偉表示,對申請人來說,調(diào)整以后的最大變化是,對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的行政行為不服的,以前是選擇向本級人民政府申請行政復議或者上一級主管部門申請行政復議,現(xiàn)在是統(tǒng)一向縣級以上地方各級人民政府申請行政復議。需要注意的是,對海關(guān)、金融、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)、稅務(wù)和國家安全機關(guān)作出的行政行為不服的,管轄機關(guān)未發(fā)生變化,仍然是向上一級主管部門申請行政復議。
臧鐵偉說,草案初審后,浙江義烏、河南駐馬店、福建才溪、中國政法大學、海南崖州灣等多家立法聯(lián)系點廣泛開展了意見征詢活動,反饋了許多有價值的意見建議。下一步將認真吸收各方面的意見建議,修改完善好行政復議法,更好發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用,更好維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益。