9月10日,十四屆全國人大常委會第十一次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于傳染病防治法修訂草案修改情況的匯報。此前,十四屆全國人大常委會第六次會議對傳染病防治法修訂草案進行了初次審議。
修訂草案第三條第一款規(guī)定,本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。有的常委委員、部門、地方和社會公眾提出,傳染病的范圍除本法規(guī)定的甲、乙、丙三類已知的傳染病外,還應(yīng)明確包括突發(fā)時原因尚不明確的傳染病。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議將該款修改為:本法規(guī)定的傳染病分為甲類傳染病、乙類傳染病、丙類傳染病,以及突發(fā)原因不明的傳染病等其他傳染病。
有的常委委員、地方和社會公眾提出,隔離治療、醫(yī)學觀察措施對公民的權(quán)利影響較大,應(yīng)當進一步規(guī)范實施程序,完善救濟渠道。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議對修訂草案相關(guān)條款作出修改:明確醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)對甲類傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者以及上述人員的密切接觸者采取隔離治療、醫(yī)學觀察等措施的,應(yīng)當書面告知診斷或者判定結(jié)果和依法應(yīng)當采取的措施。
有的常委會組成人員、代表、部門、地方和社會公眾提出,傳染病防治工作要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,采取的措施應(yīng)當科學適度,建議嚴格限定有關(guān)措施的適用條件,進一步完善疫情控制措施。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議作以下修改:一是將采取緊急措施的條件限定為“發(fā)生重大傳染病疫情”;二是將有關(guān)疫情控制措施予以整合,增強疫情控制措施的適應(yīng)性。
有的常委會組成人員、代表、部門、地方和社會公眾建議做好與正在制定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法和現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的銜接,增強立法的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:一是發(fā)生重大傳染病疫情,構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的,國務(wù)院和縣級以上地方人民政府依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法的規(guī)定設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)、啟動應(yīng)急響應(yīng);二是傳染病防治中有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對,本法未作規(guī)定的,適用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。(張?zhí)炫啵?/p>