9月10日,十四屆全國人大常委會第十一次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于能源法草案修改情況的匯報。此前,十四屆全國人大常委會第九次會議對能源法草案進行了初次審議。
有的部門、單位建議,增加能源用戶在節(jié)約能源、參與綠色能源消費等方面的規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定能源用戶應(yīng)當(dāng)“依法履行節(jié)約能源的義務(wù),積極參與綠色能源消費,自覺踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式”。
為進一步促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,有的常委委員、全國人大代表、部門、地方和基層立法聯(lián)系點建議,增加規(guī)定風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源開發(fā)利用的內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究,在草案第三章中增加三條規(guī)定:一是明確“國家推進風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用,堅持集中式與分布式并舉,加快風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè),支持分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電就近開發(fā)利用,合理有序開發(fā)海上風(fēng)電,積極發(fā)展光熱發(fā)電”。二是規(guī)定“國家鼓勵合理開發(fā)利用生物質(zhì)能,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能清潔供暖和生物天然氣。國家促進海洋能規(guī)模化開發(fā)利用,因地制宜發(fā)展地?zé)崮堋薄H敲鞔_“國家積極有序推進氫能開發(fā)利用,促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。
有的常委委員、部門、單位和社會公眾建議,對能源供應(yīng)企業(yè)沒有法定或者約定事由拒絕或者中斷能源供應(yīng)等違法行為增加規(guī)定處分的法律責(zé)任,并對能源輸送管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)未向符合條件的企業(yè)等主體公平、無歧視開放并提供能源輸送服務(wù)等行為加大處罰力度。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議對“法律責(zé)任”一章作以下修改:一是對能源供應(yīng)企業(yè)沒有法定或者約定事由拒絕或者中斷能源供應(yīng)等違法行為,增加規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分”;二是將對能源輸送管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)未向符合條件的企業(yè)等經(jīng)營主體公平、無歧視開放并提供能源輸送服務(wù)的處罰,由處相關(guān)主體經(jīng)濟損失額“一倍以下的罰款”修改為“二倍以下的罰款”。(張?zhí)炫啵?/p>
編 輯: 張峻銘
責(zé) 編: 于浩