近年來，深圳市人大常委會深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，支持和保障代表依法履職，不斷創(chuàng)新代表建議辦理機制，讓一件件接地氣、察民情的代表建議“擲地有聲”，成為踐行全過程人民民主的生動寫照。
創(chuàng)新辦理舉措，專項督辦“不滿意”建議
寶安區(qū)燕羅片區(qū)是老虎坑垃圾焚燒廠、垃圾填埋場所在地，空氣污染一直是“老大難”問題。
去年，深圳市人大代表黃翔、黃振輝在實地調(diào)研后，形成加大對燕羅片區(qū)空氣污染監(jiān)測和整治的建議。一開始，有關(guān)部門給出常規(guī)的治理舉措，兩位代表覺得“不夠滿意”。就此，市人大常委會專門組織建議督辦會，人大代表、寶安區(qū)和有關(guān)職能部門面對面溝通，形成共識。寶安區(qū)政府開展了為期一個月的重點排查，采取“科技+人工”的方式精準溯源治理異味，指導(dǎo)督促15家涉廢氣問題企業(yè)按“一企一策”完成整改。
經(jīng)過幾個月的深度治理，問題得到解決，黃翔、黃振輝高興地將建議辦理評價的“不滿意”改為“滿意”。
代表滿不滿意，是評價建議辦理工作的重要標準。近年來，深圳市人大常委會每年組織召開人大代表“不滿意”建議專項督辦會議20多場，市人大常委會會同市政府督查室，組織有關(guān)辦理單位和人大代表面對面溝通，擺問題、想辦法，商定辦理措施和目標，并形成書面紀要，將對不按要求完成的有關(guān)辦理單位進行考核扣分。這一新舉措，有力推動了建議落地見效。
實行代表問政，讓民聲民意表達更直接
換家醫(yī)院看病，各種檢查項目又要重來一次，這個難題怎么破？城中村水電亂加價問題如何解？隨著“拓荒牛”們集體老去，深圳如何未雨綢繆“有備而老”……這些事關(guān)城市發(fā)展和民生熱點的問題，成為深圳人大代表重點督辦建議關(guān)注的熱點問題。
推動重點督辦建議落實，是發(fā)揮代表建議服務(wù)大局功效的重要抓手。近年來，圍繞代表反映集中、群眾關(guān)注度高的重點督辦建議，深圳市人大常委會舉辦代表問政會，其中絕大多數(shù)為電視問政會。
會上，人大代表犀利發(fā)問，相關(guān)部門坦誠面對癥結(jié)，不遮不掩，回答客觀務(wù)實，既有當前工作的短板不足，也有進行中的具體工作舉措。一問一答間，讓民聲民意表達更直接，讓政府工作的過程更被看見。比如，深圳灣治污、食品安全治理等一系列問題，因此得到高質(zhì)量解決。
一位參加問政會的職能部門負責人表示，在媒體聚光燈下，回答代表“考題”，有壓力更有動力，對工作也有更深入的思考，努力在重點督辦建議的辦理中做到“辦好一件事、解決一類事”。
堅持“回頭看”，推動建議答復(fù)和落實工作“雙滿意”
“重答復(fù)、輕落實”“只答復(fù)、不落實”是一直困擾各地代表建議辦理工作的難題。為解決這個難題，深圳市人大常委會專門制定相關(guān)工作辦法，對辦理工作堅持“回頭看”。
對辦理單位答復(fù)人大代表時，承諾采納意見但無法即時解決，需要納入下一步計劃解決的事項，深圳市人大常委會要求每兩年對其后續(xù)落實情況進行督辦。人大代表對“回頭看”結(jié)果不滿意的，按照有關(guān)程序確認屬實后，對有關(guān)辦理單位進行績效考核扣分，并通報其上級主管機關(guān)。
近年來，深圳市人大常委會先后對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)人才交流和金融體系建設(shè)、垃圾減量分類和無害化處理等27件建議的落實答復(fù)情況組織了“回頭看”，督促辦理單位更好采納和落實人大代表提出的合理意見要求，推動代表建議答復(fù)和落實工作“雙滿意”。
與此同時，深圳市人大常委會還探索建立了建議辦理“不滿意”專項報告審議、納入“一把手”履職情況報告范圍、利用代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點督辦建議等工作制度，努力做到讓代表真滿意、群眾真受益。
編 輯： 張峻銘
責 編： 于浩
