浙江地處長(zhǎng)三角，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最具活力的省份之一。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后6次親臨浙江考察指導(dǎo)，特別是2023年9月賦予浙江“中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命。

　　牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，浙江全省干部群眾感恩奮進(jìn)，實(shí)干爭(zhēng)先，之江大地?zé)òl(fā)出蓬勃生機(jī)和活力。

　　在浙江省委領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省人大常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為浙江在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”貢獻(xiàn)人大力量。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代人大工作的重大政治原則和根本政治保證。

　　“我們嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，做到第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神。”浙江省人大常委會(huì)黨組書記、副主任陳金彪介紹，2023年以來，組織常委會(huì)黨組學(xué)習(xí)37次、集中研討10次，堅(jiān)定不移用偉大思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在一體推進(jìn)學(xué)思踐行中淬煉忠誠(chéng)之魂、筑牢政治之基。

　　傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記留給浙江的寶貴財(cái)富，浙江省人大常委會(huì)加強(qiáng)人大制度理論和實(shí)踐研究，深化循跡溯源學(xué)思想促踐行。

　　包括體系化推進(jìn)溯源、溯史、溯理研究，梳理習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于立法、監(jiān)督、全過程人民民主等方面經(jīng)典論述，匯編文稿文獻(xiàn)9本，形成“三溯”研究成果40余篇；緊扣“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年重要節(jié)點(diǎn)，高規(guī)格舉辦專題研討會(huì)，謀劃推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)的思路舉措；深入開展主題教育，突出浙江味人大味，赴習(xí)近平總書記關(guān)懷指導(dǎo)過的地方開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動(dòng)，感悟偉大思想在浙江的萌發(fā)軌跡和探索實(shí)踐。

　　與此同時(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作機(jī)制。浙江省人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江工作期間定下的每屆召開一次省委人大工作會(huì)議、出臺(tái)一個(gè)文件這一制度性安排，目前正在協(xié)助省委籌備召開第五次人大工作會(huì)議，部署新征程人大工作和建設(shè)。

　　在美麗的杭州西子湖畔，“五四憲法”歷史資料陳列館免費(fèi)對(duì)外開放，吸引眾多游客前來“打卡”。

　　圖為“五四憲法”歷史資料陳列館棲霞嶺館區(qū)序廳正中間的紅色憲法單行本和256部法律單行本。（杭州人大供圖）

　　這里，是新中國(guó)第一部憲法的起草地。1953年12月28日到1954年3月14日，毛主席率領(lǐng)憲法起草小組在此工作77個(gè)日夜，起草了“五四憲法”草案初稿，為新中國(guó)第一部憲法的誕生奠定了重要基礎(chǔ)。

　　今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，也是新中國(guó)第一部憲法頒布70周年。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。70年前“五四憲法”的制定，意義重大，影響深遠(yuǎn)，為我國(guó)社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展奠定了法律基石。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對(duì)憲法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論和實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施取得歷史性成就。

　　加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)。深入挖掘杭州作為新中國(guó)第一部憲法起草地這一重大紅色資源，“五四憲法”歷史資料陳列館于2016年12月4日第三個(gè)國(guó)家憲法日正式建成開放。習(xí)近平總書記作出重要指示，對(duì)發(fā)揮陳列館作用、加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)教育宣傳提出明確要求。

　　“五四憲法”歷史資料陳列館為一館兩點(diǎn)，包括北山街館區(qū)和棲霞嶺館區(qū)。北山街館區(qū)主要講述“五四憲法”從起草、討論、通過到實(shí)施的全過程，讓當(dāng)年制定憲法的光榮歷史從檔案中走出來、活起來。棲霞嶺館區(qū)以現(xiàn)行憲法宣傳教育為主，創(chuàng)新手段方式，著重講述什么是憲法、憲法規(guī)定了什么、憲法如何實(shí)施等內(nèi)容，通俗易懂地向大家展示“憲法就在我們身邊”。

　　“我們認(rèn)真貫徹總書記重要指示精神，充分發(fā)揮陳列館的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育陣地功效?！标惤鸨氡硎荆刂聊壳?，陳列館已開展憲法宣誓活動(dòng)3000余批次，累計(jì)接待觀眾超過235萬(wàn)人次，網(wǎng)上活動(dòng)參與人數(shù)超過2300萬(wàn)人次，成為講好憲法故事、弘揚(yáng)憲法精神、推動(dòng)憲法實(shí)施的重要陣地。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。浙江省人大常委會(huì)圍繞“創(chuàng)改開”、“穩(wěn)進(jìn)立”工作大局，積極履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　在高質(zhì)量推進(jìn)地方立法方面，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)制性先行性地方立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，形成具有浙江特色的“1+N”地方性法規(guī)體系。即：形成以《浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)促進(jìn)條例》為引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、公共服務(wù)、社會(huì)治理等各領(lǐng)域法規(guī)共同推進(jìn)的共富法規(guī)體系。

　　在著力增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性實(shí)效性方面，緊扣共同富裕示范區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，開展民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)、高等教育、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)、醫(yī)療保障等專項(xiàng)監(jiān)督。聚焦推動(dòng)人大監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，建立實(shí)施以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的“四督聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，制定人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、行業(yè)部門、社會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)等文件，積極推動(dòng)監(jiān)督內(nèi)容貫通、監(jiān)督方式對(duì)接、監(jiān)督資源整合、監(jiān)督成果共享。目前全省正在加快實(shí)施“四督聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作合力和提升監(jiān)督工作實(shí)效。

　　今年5月9日，杭州市首場(chǎng)“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”建議辦理協(xié)商會(huì)，在杭州市全過程人民民主實(shí)踐中心（杭州市人大代表聯(lián)絡(luò)總站）舉行。（杭州人大供圖）

　　在充分發(fā)揮人大代表作用方面，不斷加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，健全“兩個(gè)聯(lián)系”機(jī)制，提升議案建議辦理水平，首次召開覆蓋省市縣三級(jí)的全省人大代表工作座談會(huì)，支持和保障代表更好依法履職。與此同時(shí)，每年圍繞中心工作，組織全省87000多名代表就近就便開展活動(dòng)，打造“雙崗建功”代表主題活動(dòng)品牌。2023年，圍繞助推浙江省委三個(gè)“一號(hào)工程”開展代表主題活動(dòng)，收集意見65000多條次，梳理問題清單9000多項(xiàng)，推動(dòng)解決一大批重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　擴(kuò)面提質(zhì)增效

　　沿著古樸的石板路，走進(jìn)上城區(qū)小營(yíng)公園17號(hào)，杭州市全過程人民民主實(shí)踐中心（杭州市人大代表聯(lián)絡(luò)總站）就出現(xiàn)在眼前。

　　杭州市全過程人民民主實(shí)踐中心（杭州市人大代表聯(lián)絡(luò)總站）。（杭州人大供圖）

　　8月28日下午，兩場(chǎng)人大代表接待群眾的活動(dòng)，正在杭州市全過程人民民主實(shí)踐中心進(jìn)行。一場(chǎng)是全國(guó)人大代表曹琛、周迪同社區(qū)“小雨伴我”志愿者商討改進(jìn)工作方式手段，更好服務(wù)獨(dú)居、空巢、行動(dòng)不便的老人。另一場(chǎng)是，全國(guó)人大代表屠紅燕同社區(qū)相關(guān)人員交流，深入了解促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策措施落實(shí)情況。

　　民意在這里傾訴，民智在這里匯集，民心在這里凝聚。人大代表同人民群眾緊密聯(lián)系，一起協(xié)商、一起謀劃、一起推進(jìn)解決民生大小事，這是全過程人民民主扎根于基層、服務(wù)于人民的具體實(shí)踐，是全過程人民民主參與基層治理的直接體現(xiàn)。

　　代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、財(cái)經(jīng)工作基層聯(lián)系點(diǎn)等民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，距離基層最近、距離實(shí)際最近、距離群眾最近，是踐行全過程人民民主基層單元。

　　浙江省人大常委會(huì)把全省1507個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站作為踐行全過程人民民主的主陣地，支持五級(jí)人大代表“進(jìn)站亮碼”聽取民意，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾“全天候”、“零距離”。提質(zhì)擴(kuò)面、提能增效基層立法聯(lián)系點(diǎn)，基本形成“2+22+240”的組織架構(gòu)，包括2個(gè)全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)、22個(gè)省人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)和240個(gè)設(shè)區(qū)市人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，分批次設(shè)立財(cái)經(jīng)工作基層聯(lián)系點(diǎn)，目前已確定第一批7個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，為及時(shí)掌握基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理等情況提供平臺(tái)。

　　同時(shí)，浙江省人大常委會(huì)注重代表聯(lián)絡(luò)站與基層立法聯(lián)系點(diǎn)、財(cái)經(jīng)工作基層聯(lián)系點(diǎn)貫通融合，近年來共有399件地方性法規(guī)、1691項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)站征求意見，開展民主懇談、“代表有約”等8.6萬(wàn)場(chǎng)次，收集民情民意168萬(wàn)條，引導(dǎo)代表在閉會(huì)期間提出建議7063件，成為吸納民意、匯集民智、服務(wù)民生的重要渠道。

　　百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。當(dāng)下，進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代號(hào)角激昂嘹亮，催人奮進(jìn)。浙江省人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，秉承改革開放先行地的勇氣和銳氣，聚焦中央和省委提出的重大改革舉措，始終干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，以高質(zhì)量的人大工作護(hù)航浙江在中國(guó)式現(xiàn)代化偉大征程上“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”。

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