70年波瀾壯闊，70年風(fēng)雨征程。在安徽這塊改革開放的熱土上，江淮兒女始終勇立民主法治建設(shè)的潮頭，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，筑民主之基、行法治之力、積發(fā)展之勢(shì)，為安徽的改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
歷史的指針撥回到70年前。1954年8月20日至26日，安徽省第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在合肥勝利召開，413名來自全省各條戰(zhàn)線的人大代表齊聚一堂，共商安徽發(fā)展大計(jì)。會(huì)議通過了關(guān)于擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法草案的決議、關(guān)于安徽省人民政府主席曾希圣《1953年以來工作情況和當(dāng)前工作任務(wù)報(bào)告》的決議等6項(xiàng)決議，并選舉產(chǎn)生39名安徽省出席第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。民主法治的“安徽篇章”自此起筆。
時(shí)光流轉(zhuǎn)，步履不停。1979年12月，伴隨著改革開放的春風(fēng)，安徽省第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會(huì)。從此，我省人民代表大會(huì)的制度建設(shè)和人大各項(xiàng)工作進(jìn)入了一個(gè)新的重要發(fā)展時(shí)期。45年來，特別是黨的十八大以來，歷屆省人大常委會(huì)堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，履職實(shí)踐日益豐富,各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加鞏固完善。在70年民主法治建設(shè)的進(jìn)程中，安徽省人大及其常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,牢牢把穩(wěn)正確政治方向。黨的十八大以來，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬指導(dǎo)人大工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課、基本功，筑牢堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是近年來，省人大常委會(huì)黨組在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，在人大工作中注重發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，先后制定了加強(qiáng)政治建設(shè)的意見、常委會(huì)黨組工作規(guī)則等制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大依法履職全過程各方面。
服務(wù)中心大局更加堅(jiān)強(qiáng)有力。70年來，歷屆省人大及其常委會(huì)堅(jiān)持把人大工作放到黨和國(guó)家工作大局及全省發(fā)展進(jìn)程中謀劃推進(jìn),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障。自1980年7月制定出臺(tái)我省第一件地方性法規(guī)——《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則（試行）》，40多年來，省人大常委會(huì)共制定、修改地方性法規(guī)700多件，其中包括《安徽省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》《安徽省林長(zhǎng)制條例》《安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)促進(jìn)條例》《安徽省糧食作物生長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)定》《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條例》等多個(gè)開“地方立法先河”的創(chuàng)制性立法，依法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議“一府一委兩院”報(bào)告710多項(xiàng),開展執(zhí)法檢查140多次、專題詢問30多場(chǎng)，以正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督保障了憲法和法律法規(guī)得到有效實(shí)施，保障了黨中央各項(xiàng)決策部署在安徽得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
人民主體地位更加得以凸顯。70年來，人民代表大會(huì)制度在安徽走過的每一步，都在踐行著我們黨“人民就是江山、江山就是人民”的莊嚴(yán)承諾。省人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持人民主體地位,密切聯(lián)系人民群眾,支持代表依法履職,做到民有所呼、我有所應(yīng)。建立常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系常委會(huì)委員、常委會(huì)委員聯(lián)系省人大代表、省人大代表聯(lián)系群眾的“四級(jí)聯(lián)系”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，持續(xù)深入開展關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)，構(gòu)建了“代表提、政府辦、人大督、群眾評(píng)”工作體系。經(jīng)過70年的發(fā)展建設(shè)，目前全省各級(jí)人大建成代表小組9050個(gè)、代表履職“家室站點(diǎn)”11939個(gè)，去年累計(jì)收集社情民意、提出意見建議80.1萬件，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來。
人大自身建設(shè)更加健全規(guī)范。1979年設(shè)立常委會(huì)以來，省委先后九次召開全省人大工作會(huì)議，出臺(tái)專門文件，推動(dòng)解決常委會(huì)自身建設(shè)特別是組織建設(shè)中的一些實(shí)際問題。經(jīng)過45年的發(fā)展建設(shè)，省人大常委會(huì)從設(shè)立之初的3個(gè)工作機(jī)構(gòu)、1個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，增加到現(xiàn)在的8個(gè)工作機(jī)構(gòu)、4個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，省人大專委會(huì)也逐步健全到9個(gè)，并相應(yīng)設(shè)立了分黨組，為省人大及其常委會(huì)依法履職提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。從1980年2月制定《安徽省人大常委會(huì)工作試行意見》開始，制度建設(shè)便貫穿人大自身建設(shè)始終，先后制定完善省人民代表大會(huì)和常委會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則、專題詢問辦法等規(guī)范自身行權(quán)履職的法規(guī)制度60余件，逐步建立起了一套符合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能定位和工作特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的制度機(jī)制。特別是中央人大工作會(huì)議以來，省人大常委會(huì)圍繞打造讓黨放心、讓人民滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法履職能力和水平。
黨的二十大全面擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，并把發(fā)展全過程人民民主確定為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。新時(shí)代新征程上，全省各級(jí)人大將堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，聚焦打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，積極發(fā)展全過程人民民主，更好把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，努力為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽貢獻(xiàn)力量！
