代表建議，傳遞人民呼聲、凝聚人民期盼。提出代表建議，是人大代表依法履職的重要方式；辦理代表建議，是尊重代表權利和人民權利的具體體現(xiàn)?！疤岢龈哔|量建議、高質量辦理建議”，來往之間，生動體現(xiàn)全過程人民民主，竭力實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

　　2005年，全國人大常委會確立重點督辦建議工作機制，每年選擇一批圍繞黨和國家中心工作、代表反映比較集中的建議，列為重點督辦建議，由全國人大有關專門委員會負責跟蹤督辦，推動建議落地落實、得到高質量辦理。

　　20年間，從經(jīng)濟社會發(fā)展的“項目大單”，到人民群眾生活的“幸福賬單”，寧夏代表團共有44件代表建議被全國人大常委會列為重點督辦建議。在人民代表大會制度優(yōu)勢加持下，在全國人大常委會擔當履職推動、持續(xù)關心支持下，寧夏代表團提交的一個個“金點子”變成了一把把解決問題的“金鑰匙”、一場場潤澤塞上的“甘霖雨”，在寧夏人民心中刻印下一幕幕難以磨滅的印象。

　　印象一：水潤萬家

　　“有水賽江南，無水淚也干?！彼Y源短缺一直是制約寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸。一個“水”字，成了寧夏720多萬各族群眾祖祖輩輩的心心念念，也成了全國人大常委會念茲在茲的牽牽絆絆。

　　“關于解決寧夏六盤山地區(qū)城鄉(xiāng)人飲安全問題的建議”“關于解決寧夏中部干旱帶農(nóng)村飲水安全問題的建議”“關于懇請國家支持寧夏中部干旱帶高效節(jié)水補灌工程建設的建議”“關于將寧夏作為全國省級節(jié)水型社會建設試點的建議”……從2005年到2015年的10年間，就有8件寧夏代表團在全國人代會會議期間提出的“涉水”建議被列為全國人大常委會重點督辦建議。

　　列為重點督辦建議，不是文稿表冊中的簡單歸類，而是意味著更多的督促辦理付出、更大的辦理力量集中、更高的辦理質量要求。

　　一次次電話溝通，一次次實地調研，一次次現(xiàn)場督辦，一次次協(xié)調推動……全國人大常委會督促推動辦成辦好這些代表建議的意愿之誠、行動之實、決心之堅，寧夏的干部群眾有目共睹。

　　曾在自治區(qū)人大常委會原代表聯(lián)絡與選舉工作委員會辦公室任職多年的李金柱記不清全國人大常委會有關領導和專門委員會負責人、工作人員為這些建議專題督辦過多少次、來過寧夏多少回。他說：“有一件事，我印象深刻，僅在2010年9月的前半個月內，就有三位全國人大常委會的領導來寧夏視察工作、督辦建議，有的領導甚至是連續(xù)7年為建議督辦而來。正是有了全國人大常委會的督促推動，寧夏群眾的‘水’問題才能解決得這么快這么好。”

　　2016年，寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建成通水，固原市原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣和中衛(wèi)市海原縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、603個行政村的113萬農(nóng)村群眾告別了祖祖輩輩的“驢馱水”“井窖水”，喝上了干凈水、放心水。

　　告別“水困”，從“喝水難”到“有水喝”，只是補齊農(nóng)村供水短板的第一步。進入新發(fā)展階段，“用水緊”“用水難”問題不斷凸顯，在解決飲水供水問題的同時做好節(jié)水控水工作，成為寧夏跨越發(fā)展面臨的新課題。

　　2020年至2024年，全國人大常委會先后將寧夏代表團提出的“將寧夏引黃現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設列入灌區(qū)現(xiàn)代化改造”等建議列為重點督辦建議，助推寧夏持續(xù)做好“水文章”、優(yōu)化“水生態(tài)”。

　　為了督辦好這些建議，全國人大常委會辦公廳多次召開重點督辦建議辦理工作情況通報會，對建議辦理提出落實要求，聽取牽頭辦理單位、參加辦理單位的辦理進展情況匯報，部署建議辦理工作，并針對存在的不足和問題，組建調研組、督辦組赴寧夏實地調研、現(xiàn)場督辦。隨后，一條條政策出臺、一筆筆資金下?lián)堋⒁豁楉椆ぷ麇浂簧嵬七M，寧夏發(fā)展“用水難”問題一步步得到有效緩解，水資源配置效率不斷提升。當前，全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達到97%，農(nóng)村規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達到91%，高效節(jié)水灌溉面積占到灌區(qū)總面積的54%，64%的縣（市、區(qū)）建成全國節(jié)水型社會建設達標縣（市、區(qū)），“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”經(jīng)驗在2023年聯(lián)合國水大會上向全世界分享。

　　印象二：綠染山河

　　2005年重點督辦建議工作機制建立伊始，全國人大常委會就重點督辦了寧夏代表團提出的“關于在黃土高原類型區(qū)推廣小流域綜合治理（彭陽經(jīng)驗）的建議”，推動寧夏彭陽縣“山頂林草戴帽子、山腰梯田系帶子、山腳庫壩穿靴子”小流域治理經(jīng)驗在全區(qū)甚至全國借鑒運用，拉開了通過重點督辦建議助力寧夏生態(tài)環(huán)境綜合治理的序幕，讓寧夏無數(shù)的山梁披上了綠裝、無數(shù)的溝壑蕩漾出清波。

　　2018年，寧夏回族自治區(qū)成立60周年之際，美麗新寧夏的建設如火如荼。這一年，全國人大常委會把寧夏代表團提出的“關于將寧夏列入國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護和修復工程試點的建議”列為重點督辦建議。這條建議看似具體，實則關涉許多方面、多家部門，需要大量政策傾斜、資金支持。全國人大常委會不畏其繁、無懼其難，經(jīng)過認真研究和通力協(xié)調，推動財政部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、國家林業(yè)和草原局7個部委，就建議辦理聯(lián)合開展現(xiàn)場調研，明確辦理路徑、方案。隨后在全國人大常委會持續(xù)跟蹤督辦下，12月17日，寧夏賀蘭山東麓山水林田湖草生態(tài)保護修復工程項目成功入選國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點。

　　在這一工程引領帶動下，寧夏陸續(xù)實施了多項“一河三山”保護修復重大工程，賀蘭山綜合治理入選全國生態(tài)修復十大典型案例，六盤山生態(tài)功能區(qū)保護和修復工程獲得中央20億元專項資金支持，各類生態(tài)工程項目先后獲得中央專項資金70余億元，寧夏生態(tài)環(huán)境修復治理按下了“快進鍵”。

　　2019年，黨中央作出了黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策部署。寧夏依黃河而生、因黃河而興，保護治理黃河是寧夏責無旁貸的義務，也是異常艱巨的任務。

　　“關于在黃河流域生態(tài)保護與修復中實施差異化政策支持寧夏筑牢國家生態(tài)屏障的建議”“關于推動污水處理排放標準與地表水環(huán)境質量標準接軌促進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的建議”“關于盡快立項建設黃河黑山峽水利樞紐工程的建議”……2020年至2024年，全國人大常委會共將寧夏代表團有關黃河流域生態(tài)保護的近10件建議列為重點督辦建議，并一以貫之、篤行不怠真督實促，切實推動“民聲”變“民生”“建議”快“見益”，多項建議事項已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實或者取得重大突破。如此的“高比率”“高密度”“高成效”，充分表明了全國人大常委會推動黨中央重大戰(zhàn)略實施的極高政治站位、踐行全過程人民民主的強烈責任擔當、關懷支持寧夏發(fā)展的殷殷深情。

　　20年不離不棄，20年督辦不輟，20年成果豐盈。

　　現(xiàn)如今，全區(qū)水土流失面積由4萬平方公里下降到1.54萬平方公里，年均入黃河泥沙量由1億噸減少到2000萬噸，水土保持率提高到77.3%，黃河寧夏段水質多年保持Ⅱ類進出，空氣優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在83%以上，森林覆蓋率達到18%以上，草原綜合植被覆蓋度達到56%以上，寧夏山河已處處綠意濃濃、碧水青青。

　　印象三：路通夢想

　　深處西北內陸，“路”是牽引寧夏發(fā)展的“大動脈”。特別是在全國進入高鐵時代，東部及周邊省區(qū)紛紛借助高速鐵路帶動不斷實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益騰飛的浪潮中，寧夏人卻只能在全境無高速鐵路通過的遺憾里、在遠赴他鄉(xiāng)才能搭乘高鐵追趕時代的不甘中，艷羨那份不屬于自己的風馳電掣。擁有一條奔赴高品質生活、駛向高質量發(fā)展的高速鐵路成為那個時候寧夏各族群眾共同的夢想。

　　2010年，寧夏代表團在十一屆全國人大三次會議期間提出的“關于將銀川至西安鐵路、銀川至環(huán)縣聯(lián)絡線列入國家‘十二五’規(guī)劃并開工建設的建議”，被全國人大常委會整合為“關于完善西部地區(qū)鐵路規(guī)劃、加快鐵路建設的建議”，交由全國人大民委重點督辦。9月，全國人大民委在銀川主持召開專門會議，聽取鐵道部、國家發(fā)展改革委等承辦單位關于辦理情況的匯報，并提出督辦意見，推動加快辦理。

　　十年磨一“路”。受特殊地理方位、薄弱經(jīng)濟基礎、原有路網(wǎng)規(guī)劃等因素制約，布局建設一條聯(lián)通寧夏的高速鐵路需要打通太多堵點、突破層層難關。從2010年到2020年，寧夏人民堅持呼吁爭取，全國人大常委會也從未放棄對實現(xiàn)寧夏人民“高鐵夢”的努力，先后重點督辦了寧夏代表團提出的“關于加快寧夏鐵路基礎設施建設的建議”“關于加快建設寧夏高速鐵路的建議”“關于新建銀川至西安高速鐵路的建議”等多條建議。一次次規(guī)劃調整、一遍遍協(xié)調對接，一年年持續(xù)用力、一屆屆接力督辦，全國人大常委會的重點督辦始終真情關注、著力回應著寧夏人民的“頭號夢想”。

　　2020年12月26日，復興號D4385次動車組搭載首批乘客駛出銀川站，標志著銀西高鐵正式開通運營，寧夏結束了無外接高鐵的歷史！在每一位寧夏人夢想成真的幸福笑容里，滿滿映照著全國人大常委會建議督辦的成果與榮光?！　?/div>