為更好地發(fā)揮代表在踐行全過(guò)程人民民主中的主要作用，根據(jù)虹口區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)一部署，人大四川北路街道工委通過(guò)聚焦代表專長(zhǎng)，凝聚代表力量，成立了虹口區(qū)十七屆人大代表章雷工作小組、徐煒工作小組、徐萍工作小組，進(jìn)一步將代表的業(yè)務(wù)知識(shí)運(yùn)用到專項(xiàng)化的服務(wù)中來(lái)、參加到社區(qū)具體事務(wù)討論中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“小組式”履職的新常態(tài)。

　　聚焦三大服務(wù)主題

　　三支代表工作小組立足區(qū)域?qū)嶋H，凸顯出明顯專業(yè)特色。章雷代表工作小組（城市更新工作小組）聚焦中心城區(qū)的城市更新，圍繞“美麗家園”、舊住房修繕、零星舊改地塊征收等工作，在群眾間架起“連心橋”；徐煒代表工作小組（法律宣傳工作小組）聚焦宣傳普法，圍繞基層立法聯(lián)系點(diǎn)、社區(qū)“八五”普法、法治建設(shè)工作中強(qiáng)化服務(wù)功能；徐萍代表工作小組（文韻川北工作小組）聚焦轄區(qū)豐富的紅色資源，串珠成鏈，把歷史建筑、文化文脈、基層治理、居民生活融合在一起。

　　工作小組由一位代表實(shí)名領(lǐng)銜，3-4位代表參與，其中既有市、區(qū)人大代表攜手組團(tuán)，也有來(lái)自建筑、法律、教育、企業(yè)、社區(qū)等不同行業(yè)和領(lǐng)域的代表集合。這種多維度的組合，往往在解決復(fù)雜社區(qū)問(wèn)題、調(diào)動(dòng)區(qū)域整體資源中表現(xiàn)出協(xié)同發(fā)力的良好效果。以徐萍代表工作小組為例，由山二居民區(qū)書(shū)記徐萍為組長(zhǎng)，市人大代表、區(qū)文旅局局長(zhǎng)為小組顧問(wèn)，四川北路第一小學(xué)、長(zhǎng)青學(xué)校校長(zhǎng)、中國(guó)銀行支行行長(zhǎng)等三位區(qū)人大代表為組員的構(gòu)架，既提供了區(qū)職能部門的專業(yè)指導(dǎo)，也擁有了來(lái)自共建單位的支持，更夯實(shí)了廣大群眾參與的社區(qū)基礎(chǔ)。于是，圍繞山陰路歷史風(fēng)貌區(qū)，“行走的黨課”“追尋紅色文化”“傳承魯迅精神”等一系列多主題、多內(nèi)涵、多樣化的活動(dòng)在工作小組的牽頭下應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)生、企業(yè)白領(lǐng)、社區(qū)居民200多人次參與其中，體現(xiàn)了代表資源凝聚的合力價(jià)值，大大增加了代表服務(wù)的影響范圍。

　　集結(jié)專業(yè)化資源

　　代表專業(yè)能力是社區(qū)建設(shè)中的寶貴資源。徐煒代表不僅是以法律宣傳為主要工作內(nèi)容的工作小組組長(zhǎng)，同時(shí)也是以城市更新為主要工作方向的章雷工作小組的成員，實(shí)現(xiàn)“跨組”履職。在基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)中，這支工作小組參與市十六屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃建議項(xiàng)目，其中《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》修改的立法建議、無(wú)人機(jī)立法建議，都被列入市人大征求意見(jiàn)稿中的重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目。小組成員還通過(guò)法律講堂、編制普法案例等形式，開(kāi)展普法宣傳“進(jìn)校園、進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)，關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)，從法律角度理性闡述社會(huì)話題，把“法言法語(yǔ)”轉(zhuǎn)化成“群言群語(yǔ)”，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)知。同時(shí)作為章雷工作小組成員，徐煒代表在舊改征收的居民調(diào)解會(huì)、住房修繕的矛盾調(diào)處會(huì)上扮演了“法律明白人”的角色，為不少居民提供了免費(fèi)的法律建議，化解了很多內(nèi)部糾紛。對(duì)于自己在兩個(gè)工作小組的“吃香”，徐煒代表表示做得還不夠。他認(rèn)為，今后三個(gè)小組還可以進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，以更豐富的形式、更廣泛的參與度來(lái)開(kāi)展法宣工作，提升基層法律意識(shí)。

　　探索“集成式”履職方式

　　立足為群眾多辦實(shí)事、多解問(wèn)題、多做服務(wù)的宗旨，代表工作小組多以集成式、項(xiàng)目化的形式開(kāi)展深耕細(xì)作，注重項(xiàng)目選定，注重代表參與，注重跟蹤問(wèn)效，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域和類型，統(tǒng)籌安排工作小組分工對(duì)接具體項(xiàng)目進(jìn)展、注重經(jīng)常性實(shí)地查看，促進(jìn)老百姓關(guān)心的實(shí)事建設(shè)“整體向前”。整個(gè)過(guò)程充分發(fā)揮工作小組的主觀能動(dòng)性，完全由小組成員自主、自行、自商。而職能部門、科室則會(huì)在街道工委牽頭下，年初向代表工作小組介紹重點(diǎn)工作，共同商議工作切入口；年中圍繞代表意見(jiàn)建議積極辦理項(xiàng)目。街道工委則全程做好協(xié)調(diào)和保障。

　　在參與了多個(gè)百年里弄修繕工程后，章雷代表工作小組將目光投入到系統(tǒng)房的修繕上。一批因產(chǎn)權(quán)問(wèn)題而幾十年未加修繕的部隊(duì)房、郵政房存在了一定安全隱患，“系統(tǒng)房是否能納入舊住房修繕對(duì)象？”組員們對(duì)此廣泛呼吁、群策群力。在“十四五”規(guī)劃的中期評(píng)估活動(dòng)中，小組就對(duì)系統(tǒng)房修繕等城市更新工作提出建議。在虹口區(qū)人大常委會(huì)推動(dòng)下，四川北路街道、區(qū)房管局、虹房集團(tuán)、代表工作小組，各方“同題共答”，建于1937年的寶安路160弄郵政系統(tǒng)房修繕工作被提上日程。此后，工作小組成員參與了房修進(jìn)場(chǎng)前意見(jiàn)征詢會(huì)和進(jìn)場(chǎng)后工作推進(jìn)會(huì)，赴實(shí)地了解房修進(jìn)度。為了好事辦好，既能保障工期，又能保證施工效果，工作小組成員分塊包干，盡可能地在最短時(shí)間內(nèi)多接觸居民，多了解居民想法。工作小組成員將大家的期待一一記錄在代表履職記錄冊(cè)上。作為設(shè)計(jì)方、施工方同社區(qū)居民的溝通橋梁，小組成員不但圍繞方案內(nèi)容向設(shè)計(jì)方提出自己的獨(dú)到見(jiàn)解，而且用生動(dòng)形象的語(yǔ)言為居民們答疑解惑。針對(duì)房修工作面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，小組成員還會(huì)及時(shí)聯(lián)系區(qū)房管局、虹房集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，壓實(shí)施工方責(zé)任，確保房修工程按照時(shí)間表和路線圖有序推進(jìn)。

　　活躍于四川北路街道的3支代表工作小組是虹口區(qū)12個(gè)人大代表工作小組的縮影，是虹口區(qū)十七屆人大構(gòu)建人大代表“家站點(diǎn)組”網(wǎng)格化體系里“組”的延伸。隨著代表工作小組的機(jī)制完善、成員工作熱情的日益高漲，人大四川北路街道工委將進(jìn)一步搭建平臺(tái)，讓代表工作小組更有“用武”之地。比如，鼓勵(lì)章雷工作小組推動(dòng)“房屋修繕”向“城市更新整體效能提升”，“單一修繕”向“促進(jìn)修繕與綜合治理融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)徐煒工作小組加強(qiáng)與四川北路樓宇商圈聯(lián)盟對(duì)接，服務(wù)于“豐字型”綜合提升項(xiàng)目，助推區(qū)域空間復(fù)興；推動(dòng)徐萍工作小組與黨建共建、社區(qū)文化相融合，以文化賦能，讓代表引領(lǐng)居民在家門口享受特色文化氛圍、參與文化活動(dòng)。

　　虹口區(qū)人大常委會(huì)希望通過(guò)代表工作小組、市區(qū)代表凝心聚力參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)陣地“搭建”起來(lái)、小組“活躍”起來(lái)、代表“忙碌”起來(lái)的局面。