“我認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最重要的就是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)……”

　　市人大代表張利霞、公民代表崔程等3位市人大代表、3位公民代表和4位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)代表，針對(duì)當(dāng)前全市養(yǎng)老工作中存在的問(wèn)題先后發(fā)言，并提出建議。

　　“我們將組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真梳理研究，結(jié)合省人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督交辦市政府的5項(xiàng)問(wèn)題整改，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，抓好辦理、及時(shí)反饋，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。希望大家一如既往監(jiān)督支持幫助政府做好養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作，多提寶貴意見(jiàn)建議，攜手推動(dòng)全市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”市長(zhǎng)朱良才的應(yīng)答鏗鏘有力。

　　把會(huì)場(chǎng)搬到現(xiàn)場(chǎng)，不僅走新更是走心。離開(kāi)常規(guī)的會(huì)議室，把會(huì)議開(kāi)到養(yǎng)老院和老年人身邊，面對(duì)面“聽(tīng)診”“問(wèn)診”于百姓群眾，這是市人大常委會(huì)健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的又一生動(dòng)實(shí)踐。

　　“養(yǎng)老服務(wù)工作是‘國(guó)之大者’‘省之要者’‘民之盼者’?！裆衤暋撸拍苷嬲龅浇饷駪n、惠民生?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任邵景良表示，2024年以來(lái)，在河南省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署下，市人大常委會(huì)扎實(shí)開(kāi)展“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，多措并舉、多維發(fā)力打出人大監(jiān)督“組合拳”，以人大之力推動(dòng)濮陽(yáng)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同題共答  凝聚強(qiáng)大工作合力

　　黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

　　“七普”數(shù)據(jù)顯示，濮陽(yáng)市377.2萬(wàn)常住人口中，60歲、65歲以上人口分別為66.7萬(wàn)、49.6萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.7%、13.2%，已進(jìn)入老齡化社會(huì)，且老齡化程度不斷加深。

　　讓老年人有一個(gè)幸福美滿的晚年！千家萬(wàn)戶的關(guān)切，是“家事”也是“國(guó)事”，更是黨委、政府必須面對(duì)的時(shí)代課題。

　　為政之道，民生為要。近年來(lái)，我市實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事，納入市委、市政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目，制定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)清單，順利實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，初步構(gòu)建了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　人大常委會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，是深入貫徹落實(shí)黨中央及省委決策部署、積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，進(jìn)一步推動(dòng)《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》貫徹實(shí)施，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措。

　　在河南省人大常委會(huì)安排部署全省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作之前，市人大常委會(huì)就初步制訂了全市聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方案，彰顯了濮陽(yáng)人大工作“走在前、有特色、出經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)實(shí)效”的優(yōu)勢(shì)和特色。為確保工作抓實(shí)抓好，市人大常委會(huì)還成立了7個(gè)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督專(zhuān)題調(diào)研組（執(zhí)法檢查組），分赴各縣區(qū)開(kāi)展調(diào)研檢查工作。

　　開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，監(jiān)督什么很重要！市人大常委會(huì)聚焦四項(xiàng)重點(diǎn)：圍繞“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底線”目標(biāo)，聚焦特困、失能、高齡等特殊老年人的養(yǎng)老保障工作；圍繞老年人生活狀況，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)供給和老年人適老設(shè)施改造等工作；圍繞“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為”的目標(biāo)，聚焦老年健康服務(wù)保障工作；聚焦養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)人員的行業(yè)監(jiān)管，保障老年人合法權(quán)益。

　　“這次受邀參加市人大常委會(huì)組織的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，讓我對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)工作有了更加全面直觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)提升我們社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作有了很多有益啟發(fā)，也有助于我提出更有針對(duì)性的建議?！比A龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)人大代表、玉蘭社區(qū)黨支部書(shū)記田振中說(shuō)。

　　養(yǎng)老工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)各縣區(qū)的共同努力——濮陽(yáng)縣人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了縣人大常委會(huì)關(guān)于《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查報(bào)告，并進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)；清豐縣委召開(kāi)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)，高站位推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作;華龍區(qū)人大常委會(huì)組織“我為養(yǎng)老建一言”活動(dòng)，將4月定為“代表關(guān)注養(yǎng)老集中活動(dòng)月”，充分發(fā)揮代表作用、聚合代表力量；臺(tái)前縣人大赴重慶市學(xué)習(xí)考察養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路推動(dòng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督……

　　為提高聯(lián)動(dòng)監(jiān)督實(shí)效，市人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于高質(zhì)量做好全市人大上下聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大同題共答，各級(jí)人大代表同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性問(wèn)題一體發(fā)現(xiàn)、一體移交、一體督辦落實(shí)、一體見(jiàn)效，形成全市人大系統(tǒng)做好養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作的強(qiáng)大合力。

　　傾聽(tīng)民意  多維覆蓋摸清實(shí)情

　　“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效、督促整改，打好監(jiān)督組合拳，形成監(jiān)督閉環(huán)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任邵景良帶隊(duì)到華龍區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。為使監(jiān)督工作更加精準(zhǔn)有力有效，市人大常委會(huì)積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查研究，動(dòng)員廣大居民參與問(wèn)卷調(diào)研，動(dòng)員全市各級(jí)人大代表、老年人家屬幫助老年人填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，全面了解養(yǎng)老需求建議，共收集老年群體有效問(wèn)卷1756份、養(yǎng)老從業(yè)人員有效問(wèn)卷464份、各類(lèi)意見(jiàn)建議536條。對(duì)全市100多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和所有社區(qū)日間照料中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研或電話訪談，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研檢查全覆蓋。

　　民心是最大的政治。為實(shí)現(xiàn)聽(tīng)取民意“零距離”，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員走街串巷，深入廣場(chǎng)公園、社區(qū)黨群服務(wù)中心、群眾家中，對(duì)特困老年人家庭適老化改造、公共場(chǎng)所適老化改造、失能老人補(bǔ)貼發(fā)放、子女對(duì)老人贍養(yǎng)情況、獨(dú)生子女護(hù)理假執(zhí)行情況等情況進(jìn)行深入了解，共實(shí)地調(diào)研283戶老年人家庭，街頭采訪376名老年人，走訪42個(gè)村（社區(qū)），收集各類(lèi)問(wèn)題27條、意見(jiàn)建議84條。

　　各調(diào)研檢查組分赴市縣財(cái)政、人社、醫(yī)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)，了解資金發(fā)放、補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老金發(fā)放、老年人防詐、老年人消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全等情況。

　　“人大監(jiān)督通過(guò)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、匯集民智、依靠民力，一定能夠把監(jiān)督工作做實(shí)，能夠監(jiān)督推動(dòng)政府把養(yǎng)老工作干好。”日前，退休老干部閆化建在龍城廣場(chǎng)接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　明察暗訪  精準(zhǔn)把脈養(yǎng)老問(wèn)題

　　5月27日，市人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督第三組先后深入到清豐縣韓村鎮(zhèn)敬老院、大屯鄉(xiāng)敬老院、古城鄉(xiāng)敬老院、陽(yáng)邵鎮(zhèn)敬老院等處，實(shí)地查看該縣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　“我們認(rèn)真貫徹省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任樓陽(yáng)生講話精神，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，改進(jìn)執(zhí)法檢查方式方法，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，堅(jiān)持執(zhí)法檢查與其他監(jiān)督方式相結(jié)合、與普法宣傳相結(jié)合、與人大各項(xiàng)工作相結(jié)合，以有力度有硬度的執(zhí)法檢查彰顯法律法規(guī)權(quán)威?！笔腥舜笊鐣?huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員雷紅巖表示。

　　為此，市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)成立7個(gè)暗訪小組，在前期調(diào)研檢查、網(wǎng)上征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上匯總整理出養(yǎng)老服務(wù)工作“共性+個(gè)性”問(wèn)題清單，采取“四不兩直”方式，隨機(jī)暗訪28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、74家日間照料中心。

　　暗訪小組通過(guò)實(shí)地查看設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、與工作人員座談、與老年人交談等方式，全面了解《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》《河南省老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策落實(shí)情況、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況、高齡津貼發(fā)放情況和老年人的養(yǎng)老需求等。

　　全程參與調(diào)研檢查工作的市人大代表張建感慨地說(shuō)：“執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研與當(dāng)?shù)卣孪炔淮蛘泻?，直接走訪養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，找負(fù)責(zé)人、工作人員座談，看到的都是真實(shí)場(chǎng)景、聽(tīng)到的都是實(shí)在問(wèn)題，效果非常好?！?/div>

　　夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴?！包h的二十屆三中全會(huì)提出，‘積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制’。市人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市部署要求，以高質(zhì)量人大監(jiān)督守護(hù)‘夕陽(yáng)紅’，更好滿足老年人對(duì)美好生活的新期待！”市人大常委會(huì)主任邵景良表示。