人民代表大會制度的生命力如何進一步釋放，人民代表大會制度的優(yōu)越性如何進一步聚焦？近日，記者帶著這些問題走進平頂山市人大常委會深入探訪。

　　“我們聚焦市委‘壯大新動能、奮進百強市’目標，推動中國尼龍城高質(zhì)量發(fā)展、白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)（簡稱‘兩城’建設(shè)）中心任務(wù)，創(chuàng)新推出法治護航、監(jiān)督推動、決定助力、代表獻智和素能提升‘五大行動’，探索出一條以人大制度優(yōu)勢推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐之路?！逼巾斏绞腥舜蟪Ｎ瘯h組書記、主任張明新說。

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，立法工作要突出服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展這一主題。”思路清則行動明。圍繞創(chuàng)新關(guān)鍵事項，按照《河南省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例》等法律條款要求，平頂山市人大常委會列出項目清單，逐項對照開展執(zhí)法檢查。

　　前后月余時間，深入5個縣（市、區(qū)）30多家職能部門、科研機構(gòu)和高新企業(yè)，采取實地檢查、隨機抽查、交流座談、查閱資料等多種方式……每到一處，執(zhí)法檢查組都堅持實事求是，客觀分析成績問題，并針對性提出意見建議，倒逼相關(guān)部門清單式落實創(chuàng)新驅(qū)動要求，打通制約科技創(chuàng)新的瓶頸和障礙。

　　此外，還堅持急用為先、質(zhì)量為先的原則，及時調(diào)整優(yōu)化立法工作，圍繞促進瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新生態(tài)打造、創(chuàng)新人才聚集等要素保障提出立法建議，將有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動、白龜湖科創(chuàng)新城發(fā)展等事項列入新增立法儲備項目，為加快推進“兩城”建設(shè)夯實法治根基。

　　“建成自己的己二腈生產(chǎn)線，不但能補強平頂山尼龍產(chǎn)業(yè)鏈，而且對全國尼龍新材料產(chǎn)業(yè)安全意義重大。人大代表貼身服務(wù)，及時幫助解決生產(chǎn)過程中的堵點、痛點、難點，才能讓企業(yè)提質(zhì)增效?！比涨?，河南神馬艾迪安化工有限公司己二腈項目建成投產(chǎn)，該公司總經(jīng)理龍曉欽特意來到中國尼龍城營商環(huán)境監(jiān)測點，向人大代表表示感謝。

　　“兩城”建設(shè)緊鑼密鼓，搶時間就是搶先機，抓服務(wù)就是抓效益。平頂山市人大常委會依托代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點，聘請“兩城”中的人大代表擔任營商環(huán)境監(jiān)督員，隨時收集企業(yè)意見建議，梳理匯總后轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理解決，讓企業(yè)更專注于拼經(jīng)濟促發(fā)展。截至今年6月底，平頂山尼龍新材料開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)84家，實現(xiàn)產(chǎn)值近400億元，尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集群入選省先進制造業(yè)和省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　3月11日，平頂山市人大常委會主任張明新帶隊到湛河區(qū)馬莊街道調(diào)研人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。

　　此外，聚焦監(jiān)督更精準，針對與“兩城”建設(shè)相關(guān)的7大產(chǎn)業(yè)集群12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃落實一批重點監(jiān)督議題，深入科創(chuàng)企業(yè)、相關(guān)部門和先進地區(qū)開展調(diào)研，提出7個方面18項意見建議；聚焦監(jiān)督更有力，對發(fā)改、科技等9部門開展?jié)M意度測評，以點帶面推動全市各有關(guān)部門轉(zhuǎn)作風、提效能，為“兩城”建設(shè)提供扎實保障。

　　以決定之重保障“兩城”建設(shè)

　　“贊成58票，反對0票，棄權(quán)0票，通過！”市人大常委會會議滿票通過關(guān)于加快推進“兩城”建設(shè)有關(guān)決議，從強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面明確“路線圖”、細化“施工圖”，將市委決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。

　　“該決議屬于重大事項決定，具有法律效力，為加快推進‘兩城’建設(shè)提供了重要法治支撐?！痹撌腥舜蟪Ｎ瘯嚓P(guān)負責人進一步介紹，創(chuàng)新發(fā)展需要“長錢”支持，平頂山市人大常委會還將依法用好重大事項決定權(quán)，對市級預算執(zhí)行情況進行審議并作出決議，支持政府把更多財力用于基礎(chǔ)支撐、人才儲備、平臺打造等工作，更好發(fā)揮公共財政對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的促進作用。

　　以代表之智推動“兩城”建設(shè)

　　“我來平頂山工作時間不長，平時生活比較枯燥，缺少和同齡人交流的空間?！薄斑@里上班離市中心較遠，周邊休閑娛樂的場所不多?！痹诘萝霸啡瞬殴⑷肟谔?，人大代表聯(lián)絡(luò)站幾個大字特別顯眼，人大代表每月都會定期過來接待青年人才。在常態(tài)化聯(lián)系選民過程中，代表發(fā)現(xiàn)，公寓年輕人較多，除了基本的住宿要求外，對社交、娛樂也有很大需求。平頂山市人大常委會對此高度重視，立刻反饋到人才公寓管理方和相關(guān)單位，建議在公寓開設(shè)電競房、健身館等年輕人期盼的設(shè)施設(shè)備。

　　人才是第一資源，“兩城”建設(shè)亟須一批具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)造思維的拔尖人才。作為解決人才安居問題的主渠道，平頂山市人大常委會多次組織代表專題視察人才安居工作，針對完善配套設(shè)施、優(yōu)化運營管理等事項，提出8個方面21條意見建議，推動全市建設(shè)高層次人才公寓項目7個2071套，為高層次人才扎根鷹城、建設(shè)鷹城創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　人大代表提出建議，是行使國家權(quán)力的重要形式，是憲法法律賦予的重要職責。平頂山市人大常委會對代表建議辦理工作高度重視，對市十二屆人大二次會議代表議案建議中，涉及“兩城”建設(shè)的11條建議，通過主任會議成員領(lǐng)辦、聽取辦理情況匯報、開展?jié)M意度測評等措施，推動代表建議全部高質(zhì)量落實。

　　以素質(zhì)之能服務(wù)“兩城”建設(shè)

　　人大工作創(chuàng)新出彩，干部隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。

　　該市人大常委會深思考、早謀劃，連續(xù)在全市人大開展“學標桿、爭先進、創(chuàng)一流”活動。圍繞爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合型城市和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，舉辦專題講座，解讀“兩城”建設(shè)的重大意義，引導人大干部更好服務(wù)中心工作；組織開展月培訓、季研討、年總結(jié)，著力培養(yǎng)人大工作行家里手；扎實開展黨紀學習教育，準確掌握“六大紀律”實踐要求，堅決維護人大風清氣正的良好氛圍……

　　“學爭創(chuàng)”活動，使全市人大“學”出了創(chuàng)新實干的新動力，“爭”出了踐行使命的新?lián)?，“?chuàng)”出了敢拼敢闖的新風貌，達到了以單項工作出彩帶動整體工作提升的目的。

　　鷹城創(chuàng)新已成勢，人大出彩正當時。以“兩城”建設(shè)為牽引，平頂山正沿著高質(zhì)量發(fā)展新軌道闊步向前?！捌巾斏绞腥舜蟪Ｎ瘯⑹冀K堅持在全局中謀劃，在大局下行動，以挺膺擔當履行職責使命，以創(chuàng)新實干彰顯更大作為，以實績實效更好助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)鷹城實踐。”張明新表示。

 

　　平頂山人大工作要覽

　　1項工作被省人大評為出彩工作，4篇調(diào)研報告被省人大評為優(yōu)秀調(diào)研成果，44項經(jīng)驗做法被省人大宣傳推廣，6項工作分別在全國人大和省人大工作會議上作經(jīng)驗介紹，整體工作位居全省第一方陣……平頂山市十二屆人大常委會成立以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在河南省人大常委會有力指導下，在中共平頂山市委堅強領(lǐng)導下，緊握歷史接力棒，跑好奮進接力賽，各項工作取得重要進展。

　　緊扣市委中心大局，研究確定人大“1661”工作思路，謀劃人大“一要點四計劃”，推出“拼經(jīng)濟促發(fā)展”工作方案，實施助推“兩城”建設(shè)“五大行動”；堅持切小題目切細內(nèi)容，深入推進“小切口”立法實踐，《平頂山市居民住宅區(qū)消防安全管理條例》《平頂山市傳統(tǒng)村落保護條例》在省人大常委會審議中全票通過；聚焦聚力本地實際需求，通過決定設(shè)立“平頂山企業(yè)家日”，率先在全國作出見義勇為人員權(quán)益保障決定；充分發(fā)揮代表主體作用，創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站“全鏈模式”，生動展示新時代全過程人民民主鷹城實踐；從嚴從實深化自身建設(shè)，謀劃開展“學標桿、爭先進、創(chuàng)一流”活動，著力鍛造“坐下來能寫、站起來能講、邁開腿能干”的干部隊伍……平頂山市人大常委會找準在推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)鷹城實踐中的目標定位，守正創(chuàng)新、探索實踐，全市人大工作形成了百花齊放的生動局面。