人民政協(xié)經(jīng)常性工作及履職實踐

全國政協(xié)副主席兼秘書長 王東峰

人民政協(xié)經(jīng)常性工作是指在政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議閉會期間，按照政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定，組織政協(xié)委員開展的各項工作和活動，主要有提案、學(xué)習(xí)、團結(jié)聯(lián)誼、協(xié)商議政、委員視察、調(diào)查研究、對外交往、反映社情民意信息、文史資料、新聞宣傳、大會發(fā)言等。我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的重要指示和講話精神，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，進一步做好新形勢下政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實踐，不斷提高政協(xié)履職質(zhì)量和工作水平，講一些情況和意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的重要指示批示精神和中共中央決策部署，確保政協(xié)經(jīng)常性工作及履職實踐的正確方向

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，2019年首次召開中央政協(xié)工作會議，為新時代人民政協(xié)工作舉旗定向、謀篇布局。習(xí)近平總書記就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，形成習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代人民政協(xié)工作的根本遵循。新時代十年來，中共中央出臺一系列制度文件，這些都是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的制度化成果。這一重要思想內(nèi)涵豐富、博大精深，深刻闡明人民政協(xié)的性質(zhì)定位、工作原則、職責(zé)使命、實踐要求等一系列重大理論和實踐問題。這里，我重點從貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好政協(xié)各項履職工作指示要求等方面談些體會，同大家交流和共勉。

（一）必須堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實踐必須堅守的根本政治立場。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求”。堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅持以習(xí)近平同志為核心的中共中央對政協(xié)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要提高政治站位，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認(rèn)真落實黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實到政協(xié)工作全過程、落實到政協(xié)履職各方面，確保習(xí)近平總書記重要指示要求和中共中央決策部署不折不扣落到實處。

（二）必須堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動政協(xié)工作。這是做好政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實踐的根本指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱。我們要深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”的主要內(nèi)容，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個結(jié)合”“六個必須堅持”，把握好這一重要思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)經(jīng)常性工作的強大思想武器。要在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，并結(jié)合自身職能和履職實際，有針對性地學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域工作的重要論述等，更好提高履職質(zhì)量、推進經(jīng)常性工作創(chuàng)新發(fā)展。

（三）必須堅持緊緊圍繞中心服務(wù)大局。這是做好政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實踐的重要原則。習(xí)近平總書記強調(diào)，人民政協(xié)要“聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)”。做好政協(xié)經(jīng)常性工作，必須緊緊圍繞“國之大者”和民之關(guān)切，自覺把工作放到黨和國家工作大局中來精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃，無論是會議議題選擇、調(diào)查研究，還是協(xié)商議政、成果報送，無論是提交提案、反映社情民意信息，還是新聞宣傳、大會發(fā)言、委員建言，都要緊扣貫徹落實中共二十大決策部署，圍繞扎實推進中國式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)來展開，真實反映情況，務(wù)實提出建議，努力做到黨和國家中心工作在哪里，政協(xié)履職和經(jīng)常性工作就跟進服務(wù)到哪里。

（四）必須堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。這是做好政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實踐的動力所在。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè)”。在繼承中發(fā)展就是要堅持政協(xié)性質(zhì)定位，把歷屆政協(xié)長期以來在經(jīng)常性工作和履職實踐中形成的好思路、好經(jīng)驗、好做法、好作風(fēng)、好制度、好成果傳承好、堅持好，鞏固和發(fā)展好；在發(fā)展中創(chuàng)新就是要根據(jù)新的形勢和任務(wù)需要，堅持問題導(dǎo)向，堅持與時俱進，把政協(xié)經(jīng)常性工作在實踐中不斷完善好、發(fā)展好，更好服務(wù)新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)。

二、深刻理解人民政協(xié)性質(zhì)定位和主要職能，準(zhǔn)確把握政協(xié)經(jīng)常性工作及履職實踐的特點規(guī)律

習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位”。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位是做好政協(xié)經(jīng)常性工作的前提所在。新修訂的政協(xié)章程規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。”人民政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)涵既是豐富多維的、又是內(nèi)在統(tǒng)一的，要把握好幾個方面。

（一）要旗幟鮮明講政治，立足政治看政協(xié)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，從團結(jié)和民主兩大主題的辯證關(guān)系中，從人民政協(xié)在加強中華兒女大團結(jié)和推動發(fā)展全過程人民民主的使命任務(wù)中，不斷深化對人民政協(xié)性質(zhì)定位的深刻理解和科學(xué)把握。

（二）要胸懷“國之大者”，立足大局講政協(xié)。自覺從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系和國家治理體系的大格局中，從中西方政治制度的優(yōu)劣對比中，從“中國之治”與“西方之亂”的比較中，切實找準(zhǔn)人民政協(xié)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的坐標(biāo)定位和制度優(yōu)勢，更好服務(wù)黨和國家工作大局。人民政協(xié)開展經(jīng)常性工作及履職實踐，要深刻認(rèn)識其發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的平臺特征，把握好政協(xié)參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強制的履職要求，更好把堅持政協(xié)性質(zhì)定位和發(fā)揮優(yōu)勢作用有機統(tǒng)一起來。

（三）要聚焦職能定位，科學(xué)精準(zhǔn)履職。政協(xié)職能與經(jīng)常性工作相互依托、相互支撐，經(jīng)常性工作開展得越好，履行職能就越有成效，經(jīng)常性工作寓于政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的全過程。新修訂的政協(xié)章程明確：“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”。政治協(xié)商是指對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商。人民政協(xié)的協(xié)商形式主要有全體會議、專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會、專家協(xié)商會、提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、聯(lián)動協(xié)商等。這些協(xié)商活動和經(jīng)常性工作密切相關(guān)，會前要開展專題調(diào)研、遴選大會發(fā)言、匯編與會議議題有關(guān)的政策文件和提案等參閱材料，會后要通過社情民意和政協(xié)信息等向黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)報送協(xié)商成果、做好新聞宣傳報道等。民主監(jiān)督作為社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是一種協(xié)商式監(jiān)督，通過提出意見、批評、建議的方式，重點對中共中央重大方針政策貫徹落實情況、涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況開展監(jiān)督。政協(xié)的協(xié)商式監(jiān)督不具有強制力和約束剛性，講理不講勢、對事不對人，既可以依托重點提案督辦、委員視察等經(jīng)常性工作開展，也可以通過深入調(diào)研了解實際情況、分析問題癥結(jié)、推動工作落實。參政議政是對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題提出意見建議。參政議政內(nèi)容和形式豐富而靈活，與經(jīng)常性工作聯(lián)系非常緊密。比如，調(diào)查研究、大會發(fā)言、重點問題情況通報、提案、委員建言、反映社情民意信息等是參政議政的重要內(nèi)容和方式。

三、中共十八大以來，人民政協(xié)經(jīng)常性工作及履職實踐取得顯著成效

中共十八大以來，人民政協(xié)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，推動各項經(jīng)常性工作在內(nèi)容、形式、平臺載體和制度建設(shè)等方面不斷豐富拓展，不斷開創(chuàng)履職新局面。

（一）依章辦理提案，注重質(zhì)量效果。提案工作歷史悠久、特色鮮明、覆蓋面廣。70多年來，全國政協(xié)累計收到提案16.5萬余件，為黨和政府科學(xué)民主決策發(fā)揮了重要作用。中共十八大以來，全國政協(xié)認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示要求，牢牢扭住質(zhì)量這個“牛鼻子”，提案工作水平進一步提升。今年全國政協(xié)十四屆一次會議前，辦公廳向各位委員發(fā)布了提案參考選題，委員們認(rèn)真調(diào)研、積極撰寫提案，大會期間共收到提案5399件，經(jīng)審查立案4689件，提案整體質(zhì)量明顯提高，并首次實現(xiàn)了100%網(wǎng)上提交。

（二）強化理論學(xué)習(xí)，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。人民政協(xié)的學(xué)習(xí)工作是在毛澤東、周恩來等老一輩革命家的親自倡導(dǎo)和關(guān)懷下開展起來的。中共十八大以來，全國政協(xié)堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿學(xué)習(xí)工作始終，建立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動、委員讀書活動等，形成了學(xué)理論、抓落實、促工作的良好局面。十四屆全國政協(xié)高度重視讀書學(xué)習(xí)工作，聚焦學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展主題教育，讀原著、學(xué)原文、悟原理，政協(xié)黨組和機關(guān)黨組分別組織班子成員讀書班、中心組集體學(xué)習(xí)、黨組成員講黨課、全國各級政協(xié)培訓(xùn)班、全國政協(xié)機關(guān)干部培訓(xùn)班等，學(xué)思想、強黨性，知行合一抓落實。我們要結(jié)合正在開展的主題教育，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，更好把讀書學(xué)習(xí)所得變成增強本領(lǐng)、改進工作的實際成效。

（三）發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織作用，加強團結(jié)聯(lián)誼。團結(jié)聯(lián)誼工作是政協(xié)發(fā)揮作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用的重要工作。中共十八大以來，全國政協(xié)不斷創(chuàng)新各類團結(jié)聯(lián)誼的平臺載體，開展一系列活動，比如，組織少數(shù)民族界宗教界主題協(xié)商會，舉辦重點關(guān)切問題情況通報會，在有關(guān)重大事件、重大斗爭中組織動員港澳委員積極發(fā)聲，連續(xù)舉辦“兩岸基層治理論壇”，邀請海外僑胞代表列席政協(xié)全體會議等。十四屆全國政協(xié)以來，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)專委會還走訪調(diào)研了解各全國性宗教團體工作情況，圍繞促進港澳更好融入國家發(fā)展大局、兩岸交流合作和融合發(fā)展等開展調(diào)研座談等。

（四）精心組織委員視察考察，積極建言獻策。政協(xié)視察工作是1955年毛澤東同志在最高國務(wù)會議上提出的。60多年來，視察考察工作已經(jīng)成為一項富有政協(xié)特色、受到委員歡迎、產(chǎn)生廣泛影響的重要履職活動。中共十八大以來，全國政協(xié)把引導(dǎo)委員自我教育、自我提高作為委員視察工作的重要目標(biāo)，引導(dǎo)委員深刻感受在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下黨和國家各項事業(yè)取得的巨大成就，加深對黨和國家決策部署的理解。今年全國政協(xié)部署了21項視察考察活動，主題包括“馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”、“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”等，正在形成一系列成果，為協(xié)商議政建言獻策。

（五）深入調(diào)查研究，強化成果轉(zhuǎn)化運用。調(diào)查研究是政協(xié)各項協(xié)商議政活動的重要支撐和基本前提。中共十八大以來，全國政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，緊扣圍繞重要協(xié)商議政會議開展調(diào)研，堅持“不調(diào)研、不議政”，形成了一大批內(nèi)容翔實、觀點鮮明的高質(zhì)量調(diào)研成果，有效服務(wù)政協(xié)高水平履職、服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策。認(rèn)真落實中辦《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，全國政協(xié)黨組成員每人牽頭組成一個調(diào)研組深入開展調(diào)研。今年全國政協(xié)計劃開展78項各類調(diào)研活動，目前已開展33項，有的形成了調(diào)研成果。

（六）加強對外交往交流，自覺服務(wù)黨和國家外交大局。人民政協(xié)對外交往工作傳統(tǒng)深厚，新中國成立之初，毛澤東同志就把“協(xié)商國際問題”作為政協(xié)五大任務(wù)之首。此后，人民政協(xié)按照國家外交工作總體部署，積極加強同各國朋友的友好往來。中共十八大以來，全國政協(xié)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平外交思想，按照國家外交工作總體部署，深入開展與各國相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的友好互訪，邀請接待外國相關(guān)機構(gòu)派團訪華，精心組織外國駐華機構(gòu)“進政協(xié)”等特色品牌活動，積極為推進中國特色大國外交作貢獻。十四屆全國政協(xié)以來，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和辦公廳、各專門委員會、所屬社團等積極開展對外交往，精心組織“走出去”“請進來”各項工作，派代表出席第十屆亞太可持續(xù)發(fā)展論壇有關(guān)視頻會、亞洲宗教和平會議有關(guān)會議等，還將繼續(xù)用好既有平臺渠道，積極搭建新的國際交流平臺。

（七）積極反映社情民意，主動履職為民。反映社情民意信息工作始于八屆全國政協(xié)時期。30年來，各級政協(xié)委員經(jīng)常性報送大量社情民意信息，為中共中央和有關(guān)部門了解情況、解決問題、民主決策、增進共識提供重要參考。中共十八大以來，政協(xié)信息工作堅持服務(wù)決策、突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，進一步優(yōu)化刊型、明確定位，更好發(fā)揮作用。十四屆全國政協(xié)高度重視反映社情民意信息工作，辦公廳堅持拓寬信息來源、注重時效、健全機制，對全國政協(xié)委員反映的動向性動態(tài)性情況和苗頭性傾向性問題、關(guān)于當(dāng)前工作較系統(tǒng)的意見建議和可推廣的經(jīng)驗做法等，通過多種形式及時報送。

（八）堅持以史為鑒，發(fā)揮文史資料獨特優(yōu)勢。文史資料工作是1959年時任全國政協(xié)主席的周恩來同志倡導(dǎo)開展起來的。中共十八大以來，文史資料工作不斷健全工作機制，積極鼓勵和引導(dǎo)政協(xié)委員撰寫“三親”史料，圓滿完成改革開放40周年紀(jì)事音像史料的錄制工作，出版《辛亥革命卷》《人民政協(xié)成立70周年紀(jì)事》等專題圖書。十四屆全國政協(xié)目前正在研究制定政協(xié)文史資料選題協(xié)作規(guī)劃及征編工作方案，需要多方面積極參與到文史資料的撰寫、錄制工作中來，努力留下一批寶貴資料。

（九）認(rèn)真做好新聞宣傳工作，有效聚集正能量。長期以來，政協(xié)新聞宣傳工作始終服務(wù)黨和國家工作大局，突出政協(xié)特色，積極講好協(xié)商民主故事、委員履職故事，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。進入新時代，政協(xié)新聞宣傳工作渠道形式更為豐富，為展現(xiàn)人民政協(xié)新氣象新面貌發(fā)揮了積極作用。十四屆全國政協(xié)以來，進一步加強和改進新聞宣傳工作，制定了全國政協(xié)新聞發(fā)布辦法、機關(guān)公眾開放日辦法等，在人民政協(xié)報開設(shè)專欄，即：貫徹落實黨的二十大精神·政協(xié)奮進新征程，主要登載地方政協(xié)的典型做法和經(jīng)驗。

（十）扎實做好大會發(fā)言，廣泛傳遞信心和力量。政協(xié)大會發(fā)言是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員在全體會議和常委會會議期間履行職能的一種重要形式。近年來，全國政協(xié)切實加強和改進相關(guān)工作，積極宣傳黨和國家的大政方針和決策部署，凝聚共識，增進團結(jié)，傳播正能量。比如，在全國政協(xié)十四屆一次會議上，大會發(fā)言聚焦“國之大者”和民之關(guān)切，26位委員圍繞中國新型政黨制度、提升國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和創(chuàng)新能力、長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督、文化潤疆工作等作大會發(fā)言，取得良好效果。

四、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進政協(xié)履職實踐，切實把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上強調(diào)，要“提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識”。我們要自覺把高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹到各項履職工作之中，進一步把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅定正確政治方向。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證”。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，各項履職工作政治性、政策性都很強。十四屆全國政協(xié)以來，政協(xié)黨組切實發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查機制，確保習(xí)近平總書記對政協(xié)工作的重要指示批示和中共中央決策部署落實到政協(xié)全部工作之中。我們要進一步提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，深刻理解政協(xié)委員肩負(fù)的重大政治責(zé)任，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

（二）深化重大問題研究，增強建言獻策實效。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“準(zhǔn)確把握政協(xié)履職方式方法，深入調(diào)查研究，積極建言獻策”，“調(diào)查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功”。人民政協(xié)如何以高質(zhì)量協(xié)商、高水平建言服務(wù)中國式現(xiàn)代化，是新時代新使命賦予人民政協(xié)的重大課題。十四屆全國政協(xié)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，著眼豐富和發(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、推進人民政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展，將圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題等開展研究，為推動新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論和實踐支撐，為助推黨和國家重大決策部署貫徹落實提供重要參考。

（三）聚焦黨和國家中心任務(wù)，為實現(xiàn)中共二十大確定的目標(biāo)任務(wù)建言獻策、凝心聚力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復(fù)興，是全黨全國人民的中心任務(wù)”。政協(xié)履職要圍繞黨和國家中心工作來謀劃和開展，做到同黨和國家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。全國政協(xié)今年開展的重要協(xié)商議政活動、專家協(xié)商會、視察考察調(diào)研活動以及各專門委員會的對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等工作，都是落實中共二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展等的具體體現(xiàn)。希望大家切實提高協(xié)商能力，熟悉協(xié)商規(guī)則程序，商以求同、協(xié)以成事，不斷提高協(xié)商工作效率和水平。要用好提案、大會發(fā)言、調(diào)研報告、政協(xié)信息等渠道報送調(diào)研和協(xié)商成果，更好服務(wù)黨和國家科學(xué)民主決策。要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿各項履職活動，努力把更多的人團結(jié)在黨的周圍。

（四）建立健全政協(xié)工作制度，努力提高工作質(zhì)量和效率。習(xí)近平總書記強調(diào)：“制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題”。長期以來特別是中共十八大以來，全國政協(xié)扎實推進制度建設(shè)，基本形成了以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等各方面的制度體系。十四屆全國政協(xié)在過去的基礎(chǔ)上，制定修訂了專家協(xié)商會工作規(guī)則、加強和改進調(diào)查研究工作的意見等，對過去行之有效的制度認(rèn)真執(zhí)行，現(xiàn)存制度有不適應(yīng)的按程序及時修訂完善，沒有制度的抓緊建章立制。

（五）堅持嚴(yán)格要求管理，努力建設(shè)模范機關(guān)。習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)要“在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”。全國政協(xié)機關(guān)將認(rèn)真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的中共中央部署要求，不斷提高政治能力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，建設(shè)政治機關(guān)；切實強化黨的創(chuàng)新理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重大方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)；提高機關(guān)干部辦文辦會辦事能力，提高機關(guān)政務(wù)性、事務(wù)性服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)機關(guān)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，建設(shè)廉潔機關(guān)；按要求扎實開展干部隊伍教育整頓，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，大力營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，切實打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)實干的干部隊伍，努力做到“三化”（制度化、規(guī)范化、程序化）、“六性”（計劃性、超前性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對性、實效性）、“兩提高”（提高質(zhì)量、提高效率），更好發(fā)揮服務(wù)保障作用，為強國建設(shè)和民族復(fù)興共同團結(jié)奮斗，努力作出新貢獻。

（本文系在十四屆全國政協(xié)新任委員學(xué)習(xí)研討班上的講課稿，有刪節(jié)）