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沈陽(yáng)市皇姑區(qū):讓民意傳遞與履職監(jiān)督步入“快車道”

  進(jìn)入遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)“12345+人大代表監(jiān)督系統(tǒng)”平臺(tái),一條條建議映入眼簾:住房漏水要及時(shí)維修、房產(chǎn)證辦理問(wèn)題盡快理順解決、消防通道隱患必須清除、社保繳納要按制度辦理……群眾反映的問(wèn)題紛繁多樣,件件事關(guān)民生。民有所呼,我有所應(yīng)。該平臺(tái)自2022年9月開(kāi)通至今已收集600多條意見(jiàn)建議,均得到有效解決或答復(fù)。
  習(xí)近平總書(shū)記指出:“要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,拓寬聯(lián)系渠道,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生?!苯陙?lái),沈陽(yáng)市皇姑區(qū)人大常委會(huì)積極探索代表工作方式,著力創(chuàng)新代表深入聯(lián)系群眾的路徑和辦法,開(kāi)通了全省首個(gè)依托12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的區(qū)級(jí)“人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)”,推動(dòng)解決了一批群眾急難愁盼的民生問(wèn)題。
  保障代表依法履職的“直通車直通車”
  創(chuàng)設(shè)12345+人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái) 
  一直以來(lái),建設(shè)方便快捷的代表反映問(wèn)題的平臺(tái),是各級(jí)人大及代表都十分關(guān)注和不斷探索的問(wèn)題?;使脜^(qū)人大常委會(huì)“家站點(diǎn)”建成后,推動(dòng)解決了一批難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。但隨著工作的不斷深入,常委會(huì)發(fā)現(xiàn)“家站點(diǎn)”存在著問(wèn)題意見(jiàn)反饋不順暢的情況:代表們的問(wèn)題意見(jiàn),首先要反饋給所在社區(qū),再由社區(qū)反饋給街道,通過(guò)街道反饋給相關(guān)責(zé)任部門(mén)或常委會(huì)相關(guān)部門(mén)才能辦理,工作流程較復(fù)雜,周期較長(zhǎng),職責(zé)劃分不夠明晰,工作力度也不夠大。
  為更好保障人大代表依法履職,幫助人大代表密切聯(lián)系群眾,及時(shí)反映社情民意,推動(dòng)解決百姓急難愁盼問(wèn)題,皇姑區(qū)人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主,不斷探索拓展代表聯(lián)系群眾的途徑和方式,架起民意的“連心橋”,暢通履職的“直通車”。
  2022年,正值遼寧省積極推進(jìn)“12345+網(wǎng)格”深度融合,構(gòu)建基層社會(huì)治理新模式之際?;使脜^(qū)人大常委會(huì)搶抓機(jī)遇、積極探索,多次與區(qū)營(yíng)商局進(jìn)行溝通協(xié)商,研究設(shè)計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的工作方案,并得到了省人大常委會(huì)、省營(yíng)商局的大力支持和幫助。經(jīng)申請(qǐng),省 12345熱線平臺(tái)“社區(qū)直報(bào)”端增設(shè)了“人大代表提報(bào)端口”,給全區(qū)人大代表密切聯(lián)系群眾增添了“黏合劑”,代表反映群眾呼聲從此步入“快車道”。
2024年4月18日,皇姑區(qū)北塔街道軍區(qū)社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站召開(kāi)人大代表見(jiàn)面會(huì)活動(dòng)。
  皇姑區(qū)人大常委會(huì)高度重視平臺(tái)建設(shè)工作,多次召開(kāi)主任辦公會(huì)議,專題研究“12345 +人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)”建設(shè)相關(guān)問(wèn)題,把平臺(tái)建設(shè)工作納入?yún)^(qū)人大工作的“大盤(pán)子”,列入常委會(huì)重點(diǎn)年度工作議題,制定了實(shí)施方案。
  區(qū)人大常委會(huì)組織專班將全區(qū)人大代表全部注冊(cè)錄入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,通過(guò)系統(tǒng)提報(bào)反饋問(wèn)題意見(jiàn),由系統(tǒng)直接交辦責(zé)任部門(mén)辦理,反饋時(shí)間不超過(guò) 7個(gè)工作日,大大縮短了問(wèn)題和意見(jiàn)解決的時(shí)間,確保群眾反映的問(wèn)題“件件有回音、事事有著落”。同時(shí),人大代表也可以隨時(shí)登錄系統(tǒng)查詢辦理情況,并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
  2023年3月,皇姑區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任李凱帶隊(duì)專程到皇姑區(qū)營(yíng)商局考察調(diào)研,專題研究推進(jìn)人大代表向 12345熱線反映社情民意工作,詳細(xì)了解了“人大代表提報(bào)端口”開(kāi)通試運(yùn)行后的訴求受理情況,并與省 12345熱線平臺(tái)技術(shù)人員就“人大代表提報(bào)端口”信息錄入、功能完善、工單流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)互通、平臺(tái)對(duì)接等具體問(wèn)題進(jìn)行了深入交流探討。李凱在調(diào)研時(shí)說(shuō),“代表”二字重千金,充分利用“12345+人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)”,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)民意、為民發(fā)聲。這是最直接有效的渠道,要聚焦全市中心工作和群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn),及時(shí)反映社情民意、群眾訴求,為基層社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新時(shí)代人大力量;要充分發(fā)揮代表植根群眾的優(yōu)勢(shì)和履職盡責(zé)的主體作用,解決代表“提什么”、暢通代表“怎么提”、勉勵(lì)代表“繼續(xù)提”,真正解決群眾急難愁盼問(wèn)題,提高群眾的獲得感和幸福感。
  “平臺(tái)運(yùn)行以來(lái),我們真切地感受到,代表們通過(guò)平臺(tái)為群眾發(fā)聲,相關(guān)責(zé)任單位、部門(mén)普遍受理快,答復(fù)客觀、準(zhǔn)確,辦理及時(shí)?!被使脜^(qū)陵?yáng)|街道嘉麟社區(qū)黨委書(shū)記杜學(xué)軍說(shuō)?!?/div>
  民生實(shí)事項(xiàng)目一直是百姓關(guān)心的話題,也是我們?nèi)舜蟠碇攸c(diǎn)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。平臺(tái)開(kāi)通以來(lái),作為一名人大代表,我切身體會(huì)到,代表們通過(guò)平臺(tái)為百姓發(fā)聲,相關(guān)責(zé)任單位、部門(mén)重視程度高,解決力度大,特別是在解決一些‘難心事’上效果尤為明顯?!被使脜^(qū)人大代表洪濤說(shuō)?!?/div>
  12345 +人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)”為市、區(qū)人大代表與人民群眾之間搭建起了一個(gè)全新的有效的溝通平臺(tái),填補(bǔ)了基層代表網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的空白,得到了普遍認(rèn)可和重視。截至2024年6月 ,共有224位人大代表提出問(wèn)題641件,滿意率99.02%。通過(guò)未訴先辦促進(jìn)皇姑區(qū)12345平臺(tái)民生訴求同比減量43%;12345民生訴求2024年第一季度案件10871件,同比減少4.84%,減量增效態(tài)勢(shì)顯著。平臺(tái)不僅促進(jìn)了代表履職能力的提升,也讓代表收獲了滿滿的成就感,更加激發(fā)了代表的履職熱情,實(shí)現(xiàn)了從“履職推著代表跑”到“履職內(nèi)容自己找”方式的轉(zhuǎn)變。
  推動(dòng)解決百姓急難愁盼的“助推器”  
  人大代表12345熱線督辦  
  “感謝人大代表解決了困擾我們多年的心病,沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證,我們的房子沒(méi)辦法交易、不能買賣,太難心了。”皇姑區(qū)嘉麟社區(qū)御林家園10號(hào)樓的王女士激動(dòng)地說(shuō)。
  2023年6月,御林家園小區(qū)的160戶居民終于拿到了久拖不辦的房產(chǎn)證。這得益于皇姑區(qū)人大常委會(huì)依托12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)的區(qū)級(jí)“人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)”,為人大代表開(kāi)通反映社情民意的“高速路”和監(jiān)督各方面工作的“快車道”,實(shí)現(xiàn)了民意傳遞與履職監(jiān)督的雙軌并進(jìn)。
  2024年6月27日,皇姑區(qū)北塔街道興建社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站召開(kāi)人大代表見(jiàn)面會(huì),皇姑區(qū)人大代表與選民代表面對(duì)面交流,傾聽(tīng)選民關(guān)于“附近自來(lái)水收費(fèi)點(diǎn)撤銷后,老年居民繳費(fèi)困難”的問(wèn)題反映。
  御林家園小區(qū)始建于2002年,是一個(gè)有著20多年房齡的老小區(qū)。由于開(kāi)發(fā)商辦手續(xù)時(shí)拖欠稅款,不能辦理房產(chǎn)證,導(dǎo)致房產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行交易。嘉麟社區(qū)的人大代表了解到這一情況后,通過(guò)平臺(tái)將問(wèn)題反映到區(qū)房產(chǎn)局。房產(chǎn)部門(mén)高度重視,迅速組織工作人員對(duì)園區(qū)未辦理房產(chǎn)證情況進(jìn)行核實(shí),積極尋求解決辦法,協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和購(gòu)房人持相關(guān)辦證手續(xù),共同申請(qǐng)辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證。
  東窯社區(qū)的人大代表發(fā)現(xiàn)富山花園小區(qū)西門(mén)門(mén)前設(shè)置的共享單車停車區(qū)嚴(yán)重影響居民出行,造成居民出行困難,隨即將問(wèn)題通過(guò)建議的形式反映到平臺(tái)后,區(qū)城管局立即行動(dòng),派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)確實(shí)影響了群眾出行,當(dāng)天便調(diào)整優(yōu)化了該停放點(diǎn)的設(shè)置,順利解決了群眾出行困難的問(wèn)題。
  五一社區(qū)的人大代表接到居民反映,其居住的小區(qū)有一棵老樹(shù),夏天蚊蟲(chóng)多,居民深受其擾不敢開(kāi)窗,已影響到日常生活。人大代表立即聯(lián)合社區(qū)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)尋求解決辦法,并將問(wèn)題反映到“12345 +人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)”,在積極協(xié)調(diào)推動(dòng)之下,這個(gè)困擾居民多年的問(wèn)題得到妥善安置。群眾拍手稱快,高興地說(shuō):“人大代表就在我們身邊,有什么煩心事可以直接找人大代表反映,他們會(huì)為我們想辦法?!?/div>
  “‘12345 +人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)’,可以快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,不斷推動(dòng)政府改進(jìn)工作,充分發(fā)揮了人大代表作用,以實(shí)際行動(dòng)踐行了全過(guò)程人民民主?!被使脜^(qū)人大常委會(huì)人事選舉和代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō),人大代表提報(bào)端口啟動(dòng)后,極大提高了問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率和解決時(shí)效,很好地解決了以前‘家站點(diǎn)’存在的解決問(wèn)題時(shí)間長(zhǎng)、效果不明顯等問(wèn)題。”
  平臺(tái)開(kāi)通后,代表一方面可以直接獲取社情民意,一方面還可以從12345熱線中尋找線索,通過(guò)轉(zhuǎn)交督辦等形式,有效推動(dòng)問(wèn)題解決,減少了 12345熱線投訴量,維護(hù)了百姓利益;對(duì)于復(fù)雜的共性問(wèn)題,常委會(huì)定期組織開(kāi)展調(diào)研,形成意見(jiàn)建議交給政府辦理;常委會(huì)還積極引導(dǎo)代表聚焦更深層次的社會(huì)治理問(wèn)題,力爭(zhēng)形成法規(guī)建議,以法治方式提升人民群眾滿意度。
  助力社會(huì)治理的“金鑰匙”  
  不斷推進(jìn)全過(guò)程人民民主的“皇姑實(shí)踐”  
  “12345+人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)”建設(shè)是皇姑區(qū)人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主、加強(qiáng)代表工作、強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效、組織引導(dǎo)人大代表參與社會(huì)治理的一次有益實(shí)踐。
  2023年,沈陽(yáng)市人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于深入踐行全過(guò)程人民民主,進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》,不斷將“家站點(diǎn)”平臺(tái)建設(shè)工作引向深入。皇姑區(qū)人大常委會(huì)錨定新時(shí)代人大工作發(fā)展方向,進(jìn)一步健全制度機(jī)制,持續(xù)激發(fā)新時(shí)代人大工作的動(dòng)力和活力,不斷完善“12345+人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)”建設(shè),持之以恒、久久為功,將代表監(jiān)督系統(tǒng)打造成踐行全過(guò)程人民民主、構(gòu)建“線上”與“線下”有機(jī)融合的代表履職新平臺(tái),打造具有皇姑辨識(shí)度的代表工作特色品牌。
  “人大代表提報(bào)端口”全面啟動(dòng)后,代表們隨時(shí)收集群眾反映的具有群體性、普遍性的問(wèn)題,并形成意見(jiàn)建議,通過(guò)省12345社區(qū)直報(bào)平臺(tái)直接反映,積極回應(yīng)了百姓關(guān)切,大幅縮減群眾意見(jiàn)建議的收集、辦理流程,切實(shí)做到了把為民實(shí)事辦好、把好事落細(xì),有效解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為化解社會(huì)矛盾和利益沖突、維護(hù)百姓的合法權(quán)益提供了有效路徑。同時(shí),常委會(huì)還建立了相對(duì)完善的工作機(jī)制,確保發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的積極作用,推動(dòng)政府部門(mén)把聽(tīng)民意、匯民智、解民憂落實(shí)在每時(shí)每刻,代表建議也成為政府決策的重要參考,很好地發(fā)揮了人大代表在黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用,真正將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,做到了以工作“小切口”推動(dòng)服務(wù)“大提質(zhì)”,滿足民生“大需求”。

  “建設(shè)‘ 12345+人大代表監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)’,扎扎實(shí)實(shí)承載了新時(shí)代區(qū)人大的‘新任務(wù)’,進(jìn)一步密切了代表與人民群眾的聯(lián)系,改變了以往閉會(huì)期間代表履職方式單一的情況,推動(dòng)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化、成果化,充分發(fā)揮代表自身優(yōu)勢(shì)和政務(wù)服務(wù)便民熱線技術(shù)支撐作用,創(chuàng)新代表履職、政務(wù)服務(wù)管理方式,促進(jìn)民情民意反映和表達(dá)渠道不斷拓寬,是實(shí)實(shí)在在實(shí)現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益的有效途徑?!被使脜^(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人如此詮釋全過(guò)程人民民主的“皇姑實(shí)踐”。 

編 輯: 夏紅真
責(zé) 編: 于浩
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