江蘇省人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署，緊扣全省工作大局，緊貼人民群眾關(guān)切，抓好專題調(diào)研的六個(gè)步驟環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織代表開展調(diào)研活動(dòng)，充分聽取意見、廣泛凝聚共識(shí)，使人大各項(xiàng)工作建立在更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、建好代表小組

　　專題調(diào)研活動(dòng)依托代表小組組織開展。為了組織好本屆省人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，已按照地域分布以及便于開展活動(dòng)的原則，把省人大代表編成75個(gè)代表小組，其中省直13個(gè)小組，各設(shè)區(qū)市60個(gè)小組，解放軍駐蘇部隊(duì)2個(gè)小組。有的地區(qū)全國(guó)人大代表、省人大代表人數(shù)較少，不便于單獨(dú)組建代表小組，由代表工委統(tǒng)籌安排參加下級(jí)人大代表的小組活動(dòng)。每位代表依法參加專題調(diào)研活動(dòng)，并在活動(dòng)中加強(qiáng)與不同層級(jí)代表之間相互交流，相互學(xué)習(xí)。經(jīng)代表工委牽頭協(xié)商，每個(gè)代表小組推選1至2名召集人，配備責(zé)任心強(qiáng)的聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)召集人情況變化，及時(shí)協(xié)商調(diào)整召集人和聯(lián)絡(luò)員。定期召開代表小組召集人、聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，交流溝通情況，通報(bào)有關(guān)工作，研究探討進(jìn)一步做好活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作等。

　　二、選好調(diào)研題目

　　在組織開展省人大代表開展年中專題調(diào)研活動(dòng)的通知中明確，選擇調(diào)研活動(dòng)題目，要緊扣黨中央重大決策，緊扣省委重點(diǎn)工作部署，緊扣省人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊扣人民群眾的普遍關(guān)切。2024年，強(qiáng)調(diào)從省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的八個(gè)“行動(dòng)方案”中選題，重點(diǎn)圍繞因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強(qiáng)化基層治理、提升民生保障水平等方面，由代表小組召集人根據(jù)本組代表情況，從小切口入手選擇具體題目，經(jīng)本組代表集體討論協(xié)商后確定。省直蘇州組泰州組召集人經(jīng)過(guò)兩次協(xié)商，將選題確定為“以更高水平的對(duì)外開放合作加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。省直徐州組連云港組確定主題為“因地制宜加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”，與徐州組全國(guó)人大代表在徐州聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研。

　　三、做好調(diào)研準(zhǔn)備

　　調(diào)研題目確定后，代表小組召集人、聯(lián)絡(luò)員與保障活動(dòng)開展的省、市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)商議調(diào)研方案，明確調(diào)研時(shí)間步驟、路線安排、走訪對(duì)象等，并征求本組全體代表意見，協(xié)商一致后實(shí)施。本組聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，收集與調(diào)研相關(guān)的資料并提供給代表，讓代表預(yù)先了解、思考相關(guān)問(wèn)題，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性?；顒?dòng)開展時(shí)，要求各組代表按照法律規(guī)定，妥善安排好自己的本職工作，積極參加專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)的保障，由省人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)做好有關(guān)工作。揚(yáng)州市建立市委領(lǐng)導(dǎo)、人大組織、政府落實(shí)、代表參與的工作機(jī)制，抓好細(xì)節(jié)提升實(shí)效，視察點(diǎn)資料詳實(shí)有“廣度”，工作情況報(bào)告對(duì)比分析有“精度”，代表精心準(zhǔn)備發(fā)言有“深度”，協(xié)調(diào)一致做好服務(wù)保障工作，取得較好效果。

　　四、用好調(diào)研方法

　　調(diào)研堅(jiān)持深入基層、深入群眾，聽取人民群眾的呼聲和建議。通過(guò)靈活運(yùn)用實(shí)地察看、聽取情況介紹、召開座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，廣泛深入了解情況，掌握第一手資料，確保調(diào)查結(jié)果可靠，反映意見準(zhǔn)確。不僅看工作開展好的方面和典型，也到困難多、群眾意見集中的地方和單位，力求把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透，吸取基層經(jīng)驗(yàn)和群眾智慧，做到胸中有數(shù)，有的放矢，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上。有的代表小組將專題調(diào)研與省人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查工作結(jié)合起來(lái)，既深化代表對(duì)人大常委會(huì)工作的參與力度，也更好發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，將人民群眾對(duì)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的感受和意見反映上來(lái)。鹽城市將省人大代表專題調(diào)研與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委條例執(zhí)法檢查相結(jié)合，圍繞兩個(gè)條例執(zhí)法檢查提綱，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大自身建設(shè)和行權(quán)履職規(guī)范化情況開展專題調(diào)研，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、查擺問(wèn)題不足，切實(shí)摸清底數(shù)、補(bǔ)齊工作短板、提出對(duì)策建議，為下一步?jīng)Q策提供有力支撐。泰州市把省人大代表專題調(diào)研與常委會(huì)年度重點(diǎn)議題相結(jié)合，依托相關(guān)專工委的專業(yè)力量和“特色化、專業(yè)化”代表履職平臺(tái)，分時(shí)段、分片區(qū)組織省人大代表開展視察、座談、問(wèn)卷調(diào)查等調(diào)研活動(dòng)，著力以高精度的調(diào)研形成高質(zhì)量的報(bào)告，助力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　五、寫好調(diào)研報(bào)告

　　調(diào)研結(jié)束后，聚焦問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)具有普遍性的突出問(wèn)題，從健全法律制度、完善政策舉措的角度，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出意見建議。調(diào)研報(bào)告回答在調(diào)研中做了什么，發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題，如何解決以上問(wèn)題等，在形式上力求規(guī)范，在內(nèi)容上突出重點(diǎn)，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠，解決方案具有針對(duì)性和可操作性，為人大及其常委會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的決策提供有效的參考依據(jù)。調(diào)研報(bào)告以調(diào)研小組的名義提出，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究參考?！督K人大調(diào)研》刊登《關(guān)于蘇州在科技自立自強(qiáng)上走在前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，獲得了省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　六、抓好成果轉(zhuǎn)化