廣東省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議7月31日表決通過《廣東省科技創(chuàng)新條例》，多項(xiàng)條款聚焦為科研人員“松綁”，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)，以鼓勵(lì)創(chuàng)新。
長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化流程繁瑣、轉(zhuǎn)化周期長，科研人員轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足，是阻礙科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“堵點(diǎn)”問題。此次立法為破解難題作了多項(xiàng)安排。
在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，條例明確為職務(wù)科技成果賦權(quán)，探索在事先約定收益前提下，利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)可以賦予科技成果完成人職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。
條例提出，利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)通過政府購買或者受企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織委托等市場化方式取得的技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢、服務(wù)等科研項(xiàng)目，可以提取和發(fā)放獎(jiǎng)酬金。經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)給予科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)支出，納入績效工資總量并單列管理，不納入績效工資總量調(diào)控基數(shù)。
在便利科研人員使用科研經(jīng)費(fèi)方面，條例明確簡化項(xiàng)目預(yù)算編制；向項(xiàng)目承擔(dān)單位下放項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下放除設(shè)備費(fèi)之外的直接費(fèi)用預(yù)算調(diào)劑權(quán)，間接費(fèi)用預(yù)算可以在核定比例范圍內(nèi)調(diào)增、調(diào)減。在定額資助的科研項(xiàng)目以及從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)中，推行財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)包干使用和負(fù)面清單管理。
在促進(jìn)科技人才發(fā)展方面，條例提出利用財(cái)政性資金設(shè)立的省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金和省科技人才工程，支持青年科技人員的項(xiàng)目比例不低于百分之六十。
在營造良好創(chuàng)新環(huán)境方面，條例提出建立健全科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)人員實(shí)施“三個(gè)區(qū)分”的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，并明確建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)工作機(jī)制。
該條例自2024年10月1日起施行。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
