習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，為推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向。湖北省人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”目標(biāo)，立足人大職責(zé)定位，勇?lián)姑⒑V行實(shí)干，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極擔(dān)當(dāng)作為，助力中國(guó)式現(xiàn)代化在荊楚大地呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，有力推動(dòng)湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　促進(jìn)流域綜合治理，助推高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

　　初夏時(shí)節(jié)，長(zhǎng)湖煙波浩渺，草木蔥蘢。長(zhǎng)湖水質(zhì)由2019年整體Ⅴ類，局部劣Ⅴ類提升至整體Ⅳ類，局部達(dá)到Ⅲ類。每到傍晚，華燈初放，人們?nèi)齼蓛蓙?lái)到湖邊，或騎行、或散步、或露營(yíng)，享受習(xí)習(xí)涼風(fēng)。長(zhǎng)湖蝶變見證著流域綜合治理的成效。

　　治荊楚必先治水。作為長(zhǎng)江流域重要的水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障，湖北肩負(fù)著確?！耙唤逅畺|流”、“一庫(kù)凈水北送”的政治責(zé)任。水的問題，表象在江河湖庫(kù)，根子在流域。

　　5月29日，湖北省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過《關(guān)于批準(zhǔn)湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃的決議》，此前湖北省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議通過關(guān)于大力推動(dòng)全面實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》的決定。戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)劃綱要堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧到y(tǒng)推進(jìn)上下游、干支流、左右岸、岸上岸下協(xié)同治理，對(duì)湖北發(fā)展作出全局性、綜合性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略謀劃，成為湖北統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的最新指引。

　　長(zhǎng)湖是湖北第三大湖泊，地跨荊州、荊門、潛江三地，是江漢平原重要的調(diào)蓄湖泊和生態(tài)屏障。三地推進(jìn)長(zhǎng)湖保護(hù)協(xié)同立法，堅(jiān)持以水系為脈絡(luò)、流域?yàn)檎w，打破行政區(qū)域壁壘和制度藩籬，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)湖流域水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持生態(tài)共治、發(fā)展共享，凝聚保護(hù)合力。

　　2023年12月，湖北省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決批準(zhǔn)修訂后的《荊州市長(zhǎng)湖保護(hù)條例》、新制定的《荊門市長(zhǎng)湖保護(hù)條例》。2024年1月26日，潛江市人大常委會(huì)表決通過《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)湖協(xié)同保護(hù)的決定》?！皟蓷l例一決定”自2024年3月1日起同步施行。

　　近日，因府澴河上游來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，下游的武漢市向上游的孝感市已兌現(xiàn)首筆府澴河跨市流域生態(tài)補(bǔ)償資金610萬(wàn)元?！吧嫌嗡蛠?lái)清水，下游補(bǔ)償致謝”，這在武漢都市圈已不是首次。2023年6月1日，位于通順河下游的武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)代表武漢市將300萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金交給上游的仙桃市。目前，武漢都市圈區(qū)域已有41個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞重點(diǎn)流域分別建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　為保護(hù)和改善府澴河流域的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治，武漢、孝感、隨州三市開展協(xié)同立法，加快制定本地的府澴河流域保護(hù)條例。目前，《武漢市府澴河流域保護(hù)條例（草案）》、《隨州市府澴河流域保護(hù)條例（草案）》已進(jìn)入人大常委會(huì)審議階段；孝感市修訂《孝感市府澴河流域保護(hù)條例》，專門設(shè)置“區(qū)域協(xié)作”章節(jié)，以回應(yīng)府澴河流域開展區(qū)域協(xié)同治理的制度需求。

　　水利工程是興水利、除水害的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體。2023年12月，湖北省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過《湖北省水利工程管理?xiàng)l例》。通過完善水利工程建設(shè)、運(yùn)行和保護(hù)機(jī)制，著力破解建管銜接不嚴(yán)密、運(yùn)維機(jī)制不健全等難題，切實(shí)增強(qiáng)水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)治理能力。

　　近年來(lái)，湖北省人大常委會(huì)統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和山水林田湖草系統(tǒng)治理，基本形成以長(zhǎng)江、漢江、清江三大流域和湖泊保護(hù)立法為骨干，水、土、氣、林等專項(xiàng)法規(guī)共同支撐的“3+1+N”生態(tài)環(huán)保法規(guī)制度，促進(jìn)人與自然和諧共生。聚焦守牢流域安全底線，打好監(jiān)督“組合拳”。每年聽取環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告，連續(xù)多年對(duì)大氣、水、土壤、固體廢物、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，荊楚大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

　　下一步，湖北省人大常委會(huì)將針對(duì)流域綜合治理中的共性法律問題，作出相關(guān)法規(guī)性決定。圍繞南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)、長(zhǎng)江船舶污染防治等事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略性工程和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重大事項(xiàng)、重要方面，還將與相鄰省級(jí)人大常委會(huì)協(xié)調(diào)協(xié)作，開展省際流域、區(qū)域協(xié)同立法。

　　聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，助力科技強(qiáng)省建設(shè)

　　湖北深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)湖北工作的重要指示精神，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，以建設(shè)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心為引擎，將湖北打造成為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。湖北省人大常委會(huì)積極融入科技強(qiáng)省建設(shè)“一盤棋”，依法履職盡責(zé)，匯聚打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地的強(qiáng)大合力。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。5月28日，省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行初次審議。草案共設(shè)置8章46條，通過立法固化湖北經(jīng)驗(yàn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)建機(jī)制、搭平臺(tái)，力求解決現(xiàn)實(shí)問題。

　　3月27日，省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過新修訂的《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。新修訂的《條例》共9章60條，新增“區(qū)域科技創(chuàng)新與科技合作”、“監(jiān)督管理”兩章?！稐l例》堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同發(fā)展，為加快打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　2022年7月，在聽取和審議省政府關(guān)于科技創(chuàng)新專項(xiàng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，湖北省人大常委會(huì)首次就科技創(chuàng)新工作開展專題詢問。提問人“麻辣”發(fā)問，問題一個(gè)比一個(gè)“辛辣”具體；答問人虛心坦誠(chéng)，不回避矛盾、不推諉責(zé)任，提出解決措施。

　　眾力并則萬(wàn)鈞舉，人心齊則泰山移。全球首顆高分辨率毫米波雷達(dá)小衛(wèi)星、全球存儲(chǔ)密度領(lǐng)先的三維閃存芯片、全球首張水稻全基因組育種芯片……一批批重大科技成果在湖北產(chǎn)出，一個(gè)個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得突破，湖北在全國(guó)創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。

　　專利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心組成部分，對(duì)于保護(hù)創(chuàng)新成果、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步都具有至關(guān)重要的作用。對(duì)《中華人民共和國(guó)專利法》、《湖北省專利條例》貫徹實(shí)施情況開展檢查，聽取并審議湖北省人民政府關(guān)于全省專利工作情況的報(bào)告、聽取并審議湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于2022年上半年工作暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告……近年來(lái)，湖北省人大常委會(huì)綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，讓湖北成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的“磁場(chǎng)”、保護(hù)的“高地”、轉(zhuǎn)化的“沃土”。

　　據(jù)悉，湖北省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家、增長(zhǎng)24%，排名歷史性上升至全國(guó)第六位。2023年，湖北獲批6家國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，新增數(shù)量全國(guó)第一，總量居全國(guó)第三。

　　湖北科技創(chuàng)新的滿天繁星，正匯成高質(zhì)量發(fā)展的璀璨星河。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，城與鄉(xiāng)在“共融”中“共榮”

　　4月的恩施州晨霧氤氳，一片片茶園猶如鑲嵌在青山綠水間別致的綠毯。位于恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的茶葉鮮葉臨時(shí)交易市場(chǎng)一片忙碌。“今年新茶的收成不錯(cuò)，最好的明前茶芽茶，鮮葉一斤能賣100多元?！辈柁r(nóng)高興地說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。湖北地處北緯30°黃金地帶，十分適宜茶樹生長(zhǎng)。茶產(chǎn)業(yè)是湖北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)重要產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2021年，省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，以法治為湖北省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。目前，湖北省72個(gè)縣（市、區(qū)）300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)茶，茶園面積達(dá)到574萬(wàn)畝，茶葉加工企業(yè)超5000家，面積、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)位列全國(guó)第一方陣，綜合產(chǎn)值超800億元，正朝著千億產(chǎn)業(yè)之路邁進(jìn)。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。5月29日，省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過《湖北省種子條例》。圍繞種質(zhì)資源保護(hù)與利用、品種選育審定與登記、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、種子監(jiān)督管理等關(guān)鍵內(nèi)容作出規(guī)定，守護(hù)糧食安全“命脈”。

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2020年，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省十三屆人大三次會(huì)議表決通過《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，條例成為推動(dòng)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障。

　　此后，湖北省人大常委會(huì)打好立法、監(jiān)督“組合拳”，在助推鄉(xiāng)村振興上亮點(diǎn)不斷：圍繞縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)等工作開展專題調(diào)研；加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥條例、茶產(chǎn)業(yè)條例等法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督；檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一條例”實(shí)施情況，聽取和審議鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接情況的報(bào)告，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕；制定節(jié)約用水條例，細(xì)化用水總量和用水強(qiáng)度“雙控”制度，既保障發(fā)展用水，又促進(jìn)節(jié)約用水。

　　鄉(xiāng)村治，百姓安。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是基礎(chǔ)。湖北省人大常委會(huì)以代表行動(dòng)為抓手，發(fā)動(dòng)群眾共同締造美好環(huán)境和幸福生活?！耙瀼芈鋵?shí)穩(wěn)中求進(jìn)總要求，持續(xù)深化‘聚力共同締造·代表行動(dòng)’。”3月21日，湖北省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王艷玲在“聚力共同締造·代表行動(dòng)”視頻動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)。從2023年開始，湖北省人大常委會(huì)組織全省四級(jí)人大、10萬(wàn)余五級(jí)人大代表，開展“聚力共同締造·代表行動(dòng)”。各地因地制宜選擇510多個(gè)小切口，涉及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造等多個(gè)方面，緊貼人民群眾的急難愁盼問題，收集處理意見建議2.62萬(wàn)條，推動(dòng)辦成一批民生實(shí)事，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，豐富全過程人民民主的基層實(shí)踐。

　　風(fēng)勁千帆懸，極目楚天舒。湖北省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大職能作用和人大制度功效，在建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中凝心聚力，勇毅前行。