2023年7月,習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí),特別強(qiáng)調(diào)形成狠抓落實(shí)的好局面,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,積極主動(dòng)抓落實(shí),聚合眾力抓落實(shí),以釘釘子精神抓落實(shí),聚焦實(shí)際問題抓落實(shí),在抓落實(shí)上取得新實(shí)效。
今年,泰州人大圍繞“形成狠抓落實(shí)的好局面”,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神和省市委全會(huì)精神,制定專項(xiàng)方案全面推動(dòng)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),作出“1+1+32”具體部署推動(dòng)全省各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)。6月份省市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)后,泰州人大立即行動(dòng),7月5日,召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),傳達(dá)會(huì)議精神,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)組織“回頭看”“再部署”,動(dòng)員全市人大同題共答、聯(lián)動(dòng)發(fā)力、狠抓落實(shí),推動(dòng)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)全景
牢記囑托 “學(xué)思踐行”當(dāng)表率
今年以來(lái),泰州市各級(jí)人大緊扣“學(xué)思踐行”總體安排,將學(xué)習(xí)實(shí)踐與依法履職融合起來(lái),三級(jí)人大協(xié)同推進(jìn),五級(jí)代表廣泛參與。
突出12項(xiàng)具體行動(dòng),市人大嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度,協(xié)助市委將習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、關(guān)于全過程人民民主重大理念列入市委理論學(xué)習(xí)中心組和黨校主體班次學(xué)習(xí)內(nèi)容,并把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。聚焦“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,組織召開3期人大代表講壇“同題宣講”。以慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年為契機(jī),開展“我與人大同行”主題征文等“六個(gè)一”慶?;顒?dòng)。
各市(區(qū))人大因地制宜、守正創(chuàng)新。靖江市人大提請(qǐng)市委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于牢記囑托、感恩奮進(jìn),高揚(yáng)地方人大“東線第一帆”的實(shí)施意見》;泰興市人大將今年確定為“履職質(zhì)效提升年”;興化市人大深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙解雙促”;海陵區(qū)人大在全省率先探索“人大副職兼職配備”;姜堰區(qū)人大征集人大代表“我的履職故事”;高港區(qū)人大圍繞“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”實(shí)施八大行動(dòng)。
全市各級(jí)人大代表積極行動(dòng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神,以代表小組為單位開展各類活動(dòng)、走上代表講壇,以高質(zhì)量的代表建議和履職成果展現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果,形成了一批“頭雁”代表。全國(guó)人大代表徐浩宇、王春香等醫(yī)藥界人大代表聚焦新藥研發(fā)能力提升,加速形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。全國(guó)人大代表張強(qiáng)接力“至和”工作室助力基層治理,帶動(dòng)一批人大代表積極履職形成“雁陣效應(yīng)”……為放大“頭雁”效應(yīng),泰州人大持續(xù)推進(jìn)“一周一代表”“一周一典型”媒體宣傳,報(bào)道代表先進(jìn)事跡644人次。
“憑借上級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度持續(xù)加大的‘東風(fēng)’,我建言推動(dòng)德勝村設(shè)立3000萬(wàn)元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”?!拔医M織醫(yī)衛(wèi)界的23名省市區(qū)人大代表,牽頭建立了泰州市首個(gè)醫(yī)務(wù)界人大代表工作站——‘杏林工作站’,以‘望聞問切’工作法收集群眾關(guān)于醫(yī)療方面的意見100多條,并轉(zhuǎn)化為10多件代表建議?!爆F(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上,全國(guó)人大代表?xiàng)詈憧?,省人大代表、泰州市第六屆人大姜堰代表團(tuán)第三小組召集人沈宇清作為“頭雁”代表分別分享了履職經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
泰州市六屆人大姜堰第二代表小組組織開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)布置會(huì)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展,為全市各級(jí)人大打造了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的大課堂、思考交流的大講堂、履職盡責(zé)的大平臺(tái),有力推動(dòng)各級(jí)人大提高依法履職能力,各級(jí)人大代表發(fā)揮主體作用。
上下聯(lián)動(dòng) “同題共答”做示范
強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),主要是在重點(diǎn)任務(wù)上同題共答,對(duì)照泰州市人大的任務(wù)分解表,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)共同抓好落實(shí),確保把“施工圖”變成“實(shí)景圖”。
今年,泰州市人大把全省各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)工作作為全年工作的總抓手,謀實(shí)方案、按圖施工、重點(diǎn)突破。制定市人大機(jī)關(guān)和各市(區(qū))人大兩張任務(wù)清單,以及32個(gè)專項(xiàng)意見、計(jì)劃、制度。實(shí)行掛圖作戰(zhàn),建立定期督查推進(jìn)機(jī)制,按照既定的時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖,常委會(huì)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)每周調(diào)度,主任辦公會(huì)每月專題聽取匯報(bào),辦公室每季度專題督查并通報(bào)。
緊扣省委八個(gè)“行動(dòng)方案”和市委“四敢”爭(zhēng)先、項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員部署,出臺(tái)意見實(shí)施“護(hù)航行動(dòng)”。調(diào)優(yōu)12個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),規(guī)范12個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況觀察點(diǎn),新設(shè)12個(gè)社會(huì)發(fā)展觀察點(diǎn)。市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大覆蓋率超過42%,組成人員聯(lián)系基層一線代表實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市和市(區(qū))組織人大代表、機(jī)關(guān)人員學(xué)法專題講座、培訓(xùn)37場(chǎng)次?!皵?shù)字人大”全面實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)貫通……
“今年,我們認(rèn)真對(duì)照‘?dāng)?shù)字人大’貫通要求,健全工作機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé),加快推進(jìn)市(區(qū))、鎮(zhèn)街、家站室的縱向貫通,共同把數(shù)字人大建設(shè)好、使用好”。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
夯實(shí)基礎(chǔ) “勤實(shí)精深”走在前
高港區(qū)人大創(chuàng)新構(gòu)建“1151”工作機(jī)制。千垛鎮(zhèn)人大緊扣‘4+N’組織創(chuàng)建全過程人民民主示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。延令街道人大工委以“至和”工作室為中心,以23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ),向下延伸輻射至特色商圈、重點(diǎn)小區(qū)……本屆以來(lái),泰州人大把加強(qiáng)基層人大工作和建設(shè)作為重中之重,按照“系統(tǒng)謀劃、全程指導(dǎo)”“試點(diǎn)探索、總結(jié)提升”“典型引路、示范帶動(dòng)”“三步走”的工作思路,持續(xù)發(fā)力夯實(shí)人大工作基層基礎(chǔ),出臺(tái)“雙培雙爭(zhēng)”等指導(dǎo)意見?;鶎尤舜蠓e極落實(shí),涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新實(shí)踐,不少基層經(jīng)驗(yàn)都在全市層面得到了推廣。
靖江市馬橋鎮(zhèn)人大把“幸福馬橋、愛心助餐”作為民生重點(diǎn)事項(xiàng),推動(dòng)構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織+社會(huì)組織具體運(yùn)營(yíng)+第三方配送”的服務(wù)模式。海陵區(qū)城東街道人大工委創(chuàng)新建立“你點(diǎn)我督”工作機(jī)制,拓寬代表閉會(huì)期間履職途徑。姜堰區(qū)羅塘街道“奉杏”人大代表工作室整合教育領(lǐng)域?qū)I(yè)代表團(tuán)隊(duì),打造“行走的”工作室……現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上發(fā)布了《泰州基層人大踐行全過程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐案例》,30個(gè)示范案例生動(dòng)展示了基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展的鮮活圖景。
“實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,根基在基層人大。助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)在基層人大。保障改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,關(guān)鍵在基層人大。推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,源泉在基層人大”。泰州市人大常委會(huì)主任、黨組書記張余松說(shuō)?!跋乱徊?,我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn),唯實(shí)唯勤、求精求深,扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)地抓好人大工作基層基礎(chǔ),更好發(fā)揮人大職能作用,奮力推動(dòng)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展”。