黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出黨的新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，將“以基層為重點(diǎn)”放在首要位置。黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)健康中國建設(shè)，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為守護(hù)群眾健康的“第一道防線”，事關(guān)群眾健康福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。提高基層防病治病和健康管理能力、加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,也是廣東省實(shí)施“百千萬工程”的重要組成部分。珠海市人大常委會高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)相關(guān)要求，聚力精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督，支持政府補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、謀發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，讓廣大人民群眾享受更便捷、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　聚焦群眾關(guān)切，踐行為民宗旨

　　將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升情況確定為人大監(jiān)督議題　　

　　《關(guān)于加大對西區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持力度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的建議》《關(guān)于支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)實(shí)用型學(xué)科帶頭人的建議》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)的建議》《關(guān)于增加公立醫(yī)院院管院辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建議》《關(guān)于健全珠海市康復(fù)醫(yī)療與長期照護(hù)服務(wù)體系的建議》……

　　在今年初的市十屆人大四次會議上，多位人大代表們提交了醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的建議。一直以來，醫(yī)療衛(wèi)生問題都是人大代表們重點(diǎn)關(guān)注的問題，也是每屆人代會代表們熱議的話題。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。市人大常委會高度重視，每年都會把醫(yī)療衛(wèi)生方面的監(jiān)督議題列進(jìn)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，通過選取不同角度、采取不同方式，開展跟蹤監(jiān)督、跨年監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督。今年初，市人大常委會將常委會組成人員在開展“雙聯(lián)系”工作中收集到的醫(yī)療衛(wèi)生方面的問題、相關(guān)工委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，以及人民群眾主動(dòng)向人大反映的問題等進(jìn)行了全面的梳理，把重點(diǎn)放在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升情況上，通過聽取審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告的形式，推動(dòng)政府全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)提質(zhì)增效，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

　　珠海市人大常委會黨組成員、副主任武林帶隊(duì)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升情況專題調(diào)研

　　往實(shí)里走、往深里挖

　　為深入了解全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)情況，今年4月以來，市人大常委會教科文衛(wèi)外僑宗工委在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)武林同志的帶領(lǐng)下，結(jié)合代表建議督辦工作，往深里挖、往實(shí)里走，對我市的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升情況開展專題調(diào)研。

　　調(diào)研組深入走訪基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)院校和醫(yī)聯(lián)（共）體牽頭，重點(diǎn)了解基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍、基本公共衛(wèi)生和診療服務(wù)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、醫(yī)保政策、運(yùn)營管理與績效評估等等方面所遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，廣泛聽取醫(yī)學(xué)專家和醫(yī)護(hù)人員的意見建議，同時(shí)與就診群眾和社區(qū)居民開展座談交流，傾聽一線的真實(shí)聲音。市人大常委會先后組織10次調(diào)研活動(dòng)，走訪了近20家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升監(jiān)督工作基礎(chǔ)。

　　為更好的學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組還先后前往北京、杭州等地，考察學(xué)習(xí)新進(jìn)地市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升情況。每到一處，調(diào)研組都會詳細(xì)詢問當(dāng)?shù)蒯t(yī)聯(lián)體建設(shè)、基層醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配置、接診病人數(shù)量等情況，并就體制機(jī)制梳理、醫(yī)療人才培育、醫(yī)療水平提升等進(jìn)行深入交流和溝通，了解當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　調(diào)查研究只是手段，解決問題才是根本。經(jīng)過2個(gè)多月的深入走訪、調(diào)研，調(diào)研組梳理了我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的醫(yī)療資源配置不夠科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生力量總體不足、醫(yī)保配套政策仍需深化精準(zhǔn)、信息化水平有待提高、績效考核制度尚待優(yōu)化等問題，提出了路徑明晰的具體建議，形成了《關(guān)于我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升情況的調(diào)研報(bào)告》。

　　持續(xù)監(jiān)督　跟蹤監(jiān)督

　　“根據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查，預(yù)防上多投入1元錢，治療就可減支8.5元，并節(jié)約100元搶救費(fèi)。要重視預(yù)防保健及疾病的預(yù)防工作?！薄拔沂谢鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)人才的引、留、育、用還存在很多問題”“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)較弱，老百姓還是愿意去大醫(yī)院”……

　　今年6月，市十屆人大常委會第二十六次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升情況的報(bào)告。審議過程中，常委會組成人員和列席人大代表紛紛提出了意見建議。在《珠海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于珠海市人民政府關(guān)于珠海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升情況的報(bào)告的審議意見》中，提出了深化思想認(rèn)識、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等5個(gè)方面的意見。市人大常委會將審議意見以文件形式向市政府行文，要求市政府研究處理，并將研究處理情況書面報(bào)告市人大常委會。

　　“做好監(jiān)督‘后半篇’文章，形成監(jiān)督閉環(huán)，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督至關(guān)重要。在政府研究處理審議意見期間，我們也會督促政府明確辦理時(shí)間、承辦單位，做好辦理時(shí)間表和路線圖?！笔腥舜蟪Ｎ瘯炭莆男l(wèi)外僑宗工委負(fù)責(zé)同志表示。